I SA/Gd 109/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sporu o opodatkowanie podatkiem od nieruchomości ażurowych pomostów stalowych znajdujących się w budynku produkcyjnym spółki "A" S.A. Spółka wnioskowała o stwierdzenie nadpłaty, wyłączając spod opodatkowania m.in. bocznice kolejowe oraz pomosty z krat W. w budynku produkcyjnym, argumentując, że nie stanowią one kondygnacji. Organy podatkowe, w tym Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po kilku postępowaniach i powołaniu biegłego, uznały, że pomosty te, mimo swojej ażurowej konstrukcji i sposobu mocowania, należy traktować jako kondygnacje, a ich powierzchnię wliczyć do powierzchni użytkowej budynku. Spółka wniosła skargę do WSA w Gdańsku, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym błędną wykładnię pojęcia 'kondygnacja'. Sąd administracyjny, analizując przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz znaczenie językowe terminu 'kondygnacja', uznał, że nie ma potrzeby odwoływania się do przepisów prawa budowlanego w celu zdefiniowania tego pojęcia. Sąd podkreślił, że kluczowe jest istnienie przestrzeni użytkowej, a nie zgodność z normami technicznymi. Opierając się na opinii biegłego z dziedziny budownictwa, który zakwalifikował pomosty jako kondygnacje, sąd stwierdził, że organy podatkowe prawidłowo zinterpretowały przepisy i oddalił skargę spółki. Sąd wskazał również, że spółka powinna doprowadzić zapisy ewidencji budynków do zgodności ze stanem rzeczywistym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'kondygnacja' na potrzeby podatku od nieruchomości, zwłaszcza w kontekście nietypowych konstrukcji budowlanych (np. pomostów, kratownic) w budynkach produkcyjnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach dotyczących innych rodzajów budynków lub innych przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy poziome, ażurowe pomosty stalowe zamocowane wewnątrz budynku produkcyjnego, służące jako drogi dostępu do maszyn, należy traktować jako kondygnacje w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pomosty te należy traktować jako kondygnacje, a ich powierzchnię wliczać do powierzchni użytkowej budynku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pojęcie 'kondygnacja' należy interpretować zgodnie z jego znaczeniem potocznym, jako każdą przestrzeń użytkową między poziomami budynku, a nie wyłącznie w oparciu o definicje z prawa budowlanego. Pomosty te, mimo ażurowej konstrukcji, tworzą płaszczyzny oddzielające poziomy i są dostępne do użytkowania, co kwalifikuje je jako kondygnacje.
Czy przy interpretacji pojęcia 'kondygnacja' na potrzeby podatku od nieruchomości należy odwoływać się do definicji zawartych w rozporządzeniu w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie należy odwoływać się do definicji z rozporządzenia wykonawczego, gdyż definicja 'kondygnacji' na potrzeby podatku od nieruchomości wynika z ustawy i jej potocznego znaczenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepisy podatkowe nie zawierają odesłania do prawa budowlanego w zakresie definicji 'kondygnacji', a odwoływanie się do aktu podustawowego byłoby sprzeczne z zasadą prymatu ustawy w prawie podatkowym.
Przepisy (17)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 5
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja powierzchni użytkowej jako powierzchni mierzonej po wewnętrznej długości ścian na wszystkich kondygnacjach, z wyłączeniem klatek schodowych i szybów dźwigowych. Za kondygnację uważa się również garaże podziemne, piwnice, sutereny i poddasza użytkowe.
u.p.o.l. art. 4 § 2 pkt 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podstawa opodatkowania dla budynków lub ich części to ich powierzchnia użytkowa.
PPSA art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budynku jako obiektu budowlanego trwale związanego z gruntem, wydzielonego przegrodami, posiadającego fundamenty i dach.
O.p. art. 233 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.
Ordynacja podatkowa art. 191
Swobodna ocena dowodów.
O.p. art. 197 § § 1
Ordynacja podatkowa
Zasięganie opinii biegłych.
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
O.p. art. 233 § § 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji.
O.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów państwa.
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
O.p. art. 210 § § 1 pkt 6
Ordynacja podatkowa
Uzasadnienie decyzji.
O.p. art. 210 § § 4
Ordynacja podatkowa
Uzasadnienie decyzji powinno zawierać m.in. wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji.
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
Organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa.
O.p. art. 124
Ordynacja podatkowa
Doręczanie pism.
O.p. art. 194 § § 1
Ordynacja podatkowa
Dowody z dokumentów.
u.p.g.k. art. 21 § § 1
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Ewidencja gruntów i budynków.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pomosty stalowe, mimo ażurowej konstrukcji, stanowią kondygnacje, ponieważ tworzą użytkowe płaszczyzny oddzielające poziomy budynku i są dostępne do korzystania.
Odrzucone argumenty
Pomosty stalowe nie stanowią kondygnacji, ponieważ nie są trwałymi stropami i mogą być łatwo demontowane. • Należy odwoływać się do definicji kondygnacji z prawa budowlanego i rozporządzeń wykonawczych. • Organy podatkowe zignorowały zapisy ewidencji gruntów i budynków.
Godne uwagi sformułowania
kondygnacja to pewna zamknięta przestrzeń o ograniczonych rozmiarach, która jest lub może być przeznaczona do praktycznego zastosowania ('da się użytkować') • Podstawowym zatem wyznacznikiem tak pojmowanej powierzchni nie jest jej zgodność z jakimikolwiek normami technicznymi, czy bezpieczeństwa, ale sama dostępność do niej przez ciągi komunikacyjne i faktyczna lub potencjalna możliwość korzystania z niej. • w przypadku dekodowania znaczenia 'kondygnacji' użytego w art. 1a ust. 1 pkt 5 u.p.o.l. nie można opierać się na definicji z § 3 pkt 16 rozporządzenia, gdyż wówczas o opodatkowaniu określonej powierzchni użytkowej podatkiem od nieruchomości decydowałby akt podustawowy
Skład orzekający
Marek Kraus
przewodniczący
Sławomir Kozik
sprawozdawca
Elżbieta Rischka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'kondygnacja' na potrzeby podatku od nieruchomości, zwłaszcza w kontekście nietypowych konstrukcji budowlanych (np. pomostów, kratownic) w budynkach produkcyjnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach dotyczących innych rodzajów budynków lub innych przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy nietypowej interpretacji pojęcia 'kondygnacja' w kontekście podatku od nieruchomości, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym i nieruchomościach.
“Czy ażurowe pomosty w fabryce to kondygnacja? WSA rozstrzyga spór o podatek od nieruchomości.”
Dane finansowe
WPS: 242 789 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.