I SA/GD 1022/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J.K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które utrzymało w mocy odmowę umorzenia postępowania egzekucyjnego. Głównym zarzutem skarżącego było przedawnienie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne za okres od marca 2008 roku do września 2011 roku. Organ egzekucyjny, Dyrektor ZUS w Gdańsku, prowadził postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułów wykonawczych z 2012 roku. Pełnomocnik J.K. wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 6 u.p.e.a., wskazując na przedawnienie. Organ odwoławczy, Dyrektor IAS w Gdańsku, uznał, że podanie należy rozpoznać jako wniosek o umorzenie na podstawie art. 59 § 1 pkt 1 u.p.e.a. (niedopuszczalność egzekucji), a nie zarzuty z art. 33 u.p.e.a. z uwagi na uchybienie terminu. Dyrektor stwierdził, że należności nie uległy przedawnieniu, ponieważ bieg terminu przedawnienia został zawieszony na podstawie art. 24 ust. 5b u.s.u.s. od dnia podjęcia pierwszej czynności egzekucyjnej (doręczenie tytułów wykonawczych i zajęć) do dnia zakończenia postępowania. Sąd administracyjny podzielił stanowisko organu, uznając, że doręczenia były skuteczne, ponieważ dokonywano ich na adres wskazany przez J.K. w dokumentach ZUS i deklaracjach podatkowych, a skarżący nie dopełnił obowiązku aktualizacji danych. W związku z tym, sąd uznał, że nie doszło do przedawnienia, a tym samym do niedopuszczalności egzekucji, oddalając skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przedawnienia składek ZUS, zawieszenia biegu terminu przedawnienia oraz skutków doręczeń dokonywanych na adres wskazany przez zobowiązanego.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z doręczeniami i przedawnieniem składek z lat 2008-2011, ale zasady dotyczące zawieszenia biegu terminu przedawnienia i obowiązków aktualizacji danych mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne uległy przedawnieniu, jeśli bieg terminu przedawnienia został zawieszony na skutek podjęcia czynności egzekucyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, należności nie uległy przedawnieniu, ponieważ bieg terminu przedawnienia został skutecznie zawieszony na podstawie art. 24 ust. 5b u.s.u.s. od dnia podjęcia pierwszej czynności egzekucyjnej do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenia tytułów wykonawczych i zawiadomień o zajęciach były skuteczne, ponieważ dokonywano ich na adres wskazany przez skarżącego w dokumentach ZUS i deklaracjach podatkowych. Skarżący nie dopełnił obowiązku aktualizacji danych, co skutkowało tym, że korespondencja kierowana była na prawidłowy, według organów, adres. Brak skutecznego doręczenia nie nastąpił, a zatem bieg terminu przedawnienia został zawieszony.
Czy doręczenie korespondencji na adres wskazany przez zobowiązanego w dokumentach ZUS i deklaracjach podatkowych, mimo braku jego aktualizacji, jest skuteczne w kontekście zawieszenia biegu terminu przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie na adres wskazany przez zobowiązanego w dokumentach ZUS i deklaracjach podatkowych jest skuteczne, jeśli zobowiązany nie dopełnił obowiązku aktualizacji danych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zobowiązani mają obowiązek aktualizowania danych, w tym adresu zamieszkania. Zaniechanie tej czynności skutkuje tym, że korespondencja kierowana przez organy na dotychczas podany adres jest uznawana za prawidłową, a negatywne konsekwencje obciążają zobowiązanego.
Czy wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 6 u.p.e.a. (przedawnienie) powinien być rozpoznany jako zarzuty wniesione na podstawie art. 33 u.p.e.a.?
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki powinien być rozpoznany jako wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 u.p.e.a., jeśli został wniesiony z uchybieniem terminu do wniesienia zarzutów.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy prawidłowo rozpoznał podanie jako wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 u.p.e.a., ponieważ zostało ono wniesione z uchybieniem terminu do wniesienia zarzutów na podstawie art. 33 u.p.e.a.
Przepisy (7)
Główne
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne umarza się w całości albo w części w przypadku niedopuszczalności egzekucji administracyjnej, w tym ze względu na zobowiązanego.
u.s.u.s. art. 24 § 4-6
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Przepisy dotyczące terminu przedawnienia należności z tytułu składek.
u.s.u.s. art. 24 § 5b
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Bieg terminu przedawnienia zostaje zawieszony od dnia podjęcia pierwszej czynności zmierzającej do wyegzekwowania należności z tytułu składek, o której dłużnik został zawiadomiony, do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 33
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis dotyczący zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej.
k.p.a. art. 44
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący doręczeń.
u.z.e. art. 9 § 1
Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników
Obowiązek aktualizowania danych identyfikacyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne zawieszenie biegu terminu przedawnienia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne z uwagi na podjęcie czynności egzekucyjnych. • Skuteczność doręczeń korespondencji na adres wskazany przez zobowiązanego w dokumentach ZUS i deklaracjach podatkowych, mimo braku jego aktualizacji.
Odrzucone argumenty
Przedawnienie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. • Nieskuteczność doręczeń korespondencji do skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Zaniechanie dokonania przez podatnika dokonania zgłoszenia aktualizującego w przypadku zmiany adresu zamieszkania, siedziby lub miejsca wykonywania działalności, prowadzi do skutku w postaci kierowania korespondencji przez organ podatkowy pod niewłaściwy adres, a mogące stąd wynikać ewentualne negatywne skutki obciążają jednak podatnika, a nie organ podatkowy.
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący
Elżbieta Rischka
członek
Irena Wesołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia składek ZUS, zawieszenia biegu terminu przedawnienia oraz skutków doręczeń dokonywanych na adres wskazany przez zobowiązanego."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z doręczeniami i przedawnieniem składek z lat 2008-2011, ale zasady dotyczące zawieszenia biegu terminu przedawnienia i obowiązków aktualizacji danych mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu przedawnienia zobowiązań, a także kwestii technicznych związanych z doręczeniami w postępowaniu egzekucyjnym, co jest istotne dla wielu podatników i przedsiębiorców.
“Czy Twoje długi ZUS mogły się przedawnić? Kluczowa sprawa o skuteczne doręczenia i zawieszenie biegu terminu.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.