I SA/Łd 983/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi, która odmówiła uchylenia postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie interpretacji przepisów prawa podatkowego. Naczelnik Urzędu Skarbowego uznał za nieprawidłowe stanowisko podatnika dotyczące kosztów uzyskania przychodu, powołując się na art. 22 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Dyrektor Izby Skarbowej podtrzymał to stanowisko. Podatnik wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Sąd, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym, zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd wyjaśnił, że choć postępowanie w sprawie interpretacji ma pewne cechy odwoławcze, nie jest to środek zaskarżenia w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej, a decyzja organu odwoławczego w tym trybie jest traktowana jako decyzja organu pierwszej instancji. Błędne pouczenie w decyzji nie mogło zmienić tej sytuacji, gdyż nie tworzy ono dopuszczalności skargi tam, gdzie prawo jej nie przewiduje. W konsekwencji skarga została odrzucona, a stronie zwrócono wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie zasady, że skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna tylko po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, nawet w sprawach dotyczących interpretacji podatkowych.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawie interpretacji podatkowych i stosowania art. 52 PPSA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej odmawiającą uchylenia postanowienia w sprawie interpretacji przepisów podatkowych jest dopuszczalna, jeśli nie wyczerpano środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie wyczerpano przysługujących środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie w sprawie interpretacji podatkowej, nawet po wydaniu decyzji przez organ odwoławczy, nie jest postępowaniem, w którym przysługują środki zaskarżenia w rozumieniu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a decyzja organu odwoławczego jest traktowana jako decyzja organu pierwszej instancji. W związku z tym, skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, co czyni skargę niedopuszczalną.
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 52 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 58 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
Pomocnicze
Ord.pod. art. 14a
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Reguluje procedurę udzielania pisemnej interpretacji.
Ord.pod. art. 14b § § 5 pkt 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Określa tryb uchylenia lub zmiany postanowienia zawierającego interpretację na skutek zażalenia.
Ord.pod. art. 214
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Błędne pouczenie w decyzji nie może szkodzić stronie, ale nie tworzy dopuszczalności skargi.
u.p.d.o.f. art. 22 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Definiuje koszty uzyskania przychodu.
u.p.d.o.f. art. 23
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Wymienia koszty, które nie stanowią kosztów uzyskania przychodu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej i ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (nie były merytorycznie badane z powodu odrzucenia skargi).
Godne uwagi sformułowania
merytoryczne rozpoznanie skargi zawsze poprzedza kontrola dopuszczalności środka zaskarżenia • przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia • decyzja 'organu odwoławczego' w istocie - Dyrektora Izby Skarbowej wydana na skutek zażalenia jest decyzją wydaną przez organ pierwszej instancji • błędne pouczenie [...] nie przyznaje jednak stronie specjalnych uprawnień naruszających ustalone przepisami prawa zasady postępowania, kreując dopuszczalność skargi w sytuacji, gdy ustawodawca nie przyznaje stronie takich uprawnień
Skład orzekający
Zbigniew Kmieciak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna tylko po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, nawet w sprawach dotyczących interpretacji podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawie interpretacji podatkowych i stosowania art. 52 PPSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych, ale jej tematyka proceduralna i brak nietypowych faktów czynią ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.