I SA/Łd 97/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2009-02-26
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
prawo pomocykoszty sądoweustanowienie adwokataubezpieczenia społeczneZUSskargapostanowieniesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, umarzając jednocześnie postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych z uwagi na ustawowe zwolnienie strony.

Skarżący M. T. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa ZUS. Analizując sytuację materialną rodziny, sąd uznał, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania, przyznając prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Jednocześnie postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych zostało umorzone, ponieważ strona korzystała z ustawowego zwolnienia na mocy art. 239 pkt 1 lit. e PPSA.

Wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony przez M. T. w związku ze skargą na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. Skarżący domagał się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku podano, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwójką dzieci, a łączny dochód rodziny wynosi 3.376 zł brutto. Rodzina zamieszkuje mieszkanie własnościowe o powierzchni 52 m2. Referendarz sądowy, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że strona skarżąca w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych jest ustawowo zwolniona z kosztów sądowych (art. 239 pkt 1 lit. e PPSA). W związku z tym, postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zostało umorzone jako bezprzedmiotowe. Jednocześnie, biorąc pod uwagę sytuację materialną skarżącego, która uniemożliwia mu poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania rodziny, przyznano mu prawo pomocy w zakresie zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie adwokata, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 PPSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, stronie przysługuje prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jeśli wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, nawet jeśli korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Sąd rozróżnił zwolnienie od kosztów sądowych od prawa pomocy w zakresie zastępstwa prawnego. Choć strona była ustawowo zwolniona z kosztów, jej sytuacja materialna uzasadniała przyznanie adwokata.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

PPSA art. 239 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

PPSA art. 246 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być przyznane prawo pomocy w zakresie zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Pomocnicze

PPSA art. 262

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 161 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Umorzenie postępowania sądowego.

PPSA art. 258 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 258 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 7 - postanowienie o przyznaniu prawa pomocy

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sytuacja materialna skarżącego uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.

Godne uwagi sformułowania

strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny

Skład orzekający

Magdalena Sieniuć

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy i zwolnienia od kosztów sądowych w sprawach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście ubezpieczeń społecznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i materialnej strony, a także konkretnych przepisów PPSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej procedury przyznawania prawa pomocy, ale zawiera istotne rozróżnienie między zwolnieniem od kosztów a ustanowieniem adwokata, co jest ważne dla praktyków.

Prawo pomocy w sądzie administracyjnym: kiedy ustanowienie adwokata to więcej niż tylko zwolnienie z opłat.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Łd 97/09 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2009-02-26
Data wpływu
2009-02-02
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Magdalena Sieniuć /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Przyznano prawo pomocy w części poprzez ustanowienie adwokata
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 246 par. 1 pkt 2, art. 262, art. 161 par. 1 pkt 3, art. 239 pkt 1 lit. e
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Dnia 26 lutego 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne p o s t a n a w i a: 1/ przyznać skarżącemu – M. T. prawo pomocy w zakresie zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie adwokata; 2/ umorzyć postępowanie sądowe z wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych.
Uzasadnienie
M.T. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.
We wniosku tym skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną E., 27-letnim synem M. oraz 18-letnią córką K. Skarżący wraz z małżonką uzyskują dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w łącznej kwocie 3.376 zł. Dzieci nie osiągają żadnych dochodów, syn jest bezrobotny, a córka uczy się.
Rodzina zajmuje mieszkanie własnościowe o pow. 52 m2, należące do żony skarżącego. Jednocześnie skarżący oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje:
Problematyka zwolnienia od kosztów sądowych uregulowana jest w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.). W art. 239 tego aktu określony został krąg podmiotów podlegających zwolnieniu od kosztów sądowych z mocy ustawy. Zgodnie z pkt 1 lit. e powołanego przepisu, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Z kolei jak wynika z art. 246 § 1 pkt 2, art. 262 i art. 252 powołanej ustawy, stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.
Ze złożonego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną E., 27-letnim synem M. oraz 18-letnią córką K. Łączny dochód rodziny zamyka się w kwocie 3.376 zł brutto, co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę 844 zł. Rodzina zajmuje mieszkanie własnościowe o pow. 52 m2, należące do żony skarżącego. Jednocześnie skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym.
W tym stanie rzeczy, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie jedynie w części dotyczącej ustanowienia adwokata. Nie ulega bowiem wątpliwości, iż sytuacja materialna skarżącego powoduje, iż nie jest on w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W pozostałym zakresie postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych należało zaś umorzyć jako bezprzedmiotowe. Z mocy bowiem art. 239 pkt 1 lit. e ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od tychże kosztów sądowych.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 262 oraz art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), orzeczono jak w postanowieniu.
(MSi)

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI