I SA/Łd 937/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej wniesionego przez A. O. z powodu braku doręczenia upomnienia przed wystawieniem tytułu wykonawczego. Skarżąca wskazywała, że wielokrotnie informowała Urząd Skarbowy o właściwym adresie do korespondencji, jednak upomnienie zostało wysłane na inny adres. Organy egzekucyjne, w tym Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, utrzymały w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutu, argumentując, że upomnienie zostało skutecznie doręczone na adres zamieszkania zgodnie z art. 44 k.p.a. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że choć przepisy k.p.a. nie przewidują wprost możliwości wskazania adresu do korespondencji, to w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że taki wskazany przez stronę adres jest wiążący dla organów. W tej sprawie organ egzekucyjny miał obowiązek doręczyć upomnienie na adres wskazany przez skarżącą, a wysłanie go na inny adres, mimo wcześniejszych oświadczeń strony, stanowiło naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 42 k.p.a. i zasad ogólnych postępowania administracyjnego (art. 7, 8, 9 k.p.a.). W konsekwencji sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażność wskazania przez stronę adresu do korespondencji i obowiązek organów administracji publicznej doręczania pism na ten adres, nawet jeśli nie jest to adres zamieszkania lub pracy, w kontekście egzekucji administracyjnej.
Dotyczy sytuacji, gdy strona aktywnie wskazuje adres do korespondencji i organ nie uwzględnia tego wskazania przy wysyłaniu upomnień w postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany do doręczenia upomnienia na adres do korespondencji wskazany przez stronę, nawet jeśli nie jest to adres zamieszkania lub pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny jest zobowiązany uwzględnić wskazany przez stronę adres do korespondencji i kierować do niej pisma, w tym upomnienie, na ten adres.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć przepisy k.p.a. nie przewidują wprost możliwości wskazania adresu do korespondencji, to w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że taki wskazany przez stronę adres jest wiążący dla organów. Doręczenie pisma na inny adres, mimo wcześniejszych oświadczeń strony, narusza przepisy postępowania i zasady ogólne.
Czy doręczenie upomnienia na adres zamieszkania, mimo że strona wskazała inny adres do korespondencji, jest skuteczne w świetle art. 44 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie upomnienia na adres zamieszkania, gdy strona wskazała inny adres do korespondencji, nie jest skuteczne, jeśli organ nie uwzględnił tego wskazania.
Uzasadnienie
Skuteczne doręczenie w trybie art. 44 k.p.a. wymaga, aby pismo zostało skierowane na właściwy adres. Organ miał obowiązek doręczyć upomnienie na adres wskazany przez stronę, a wysłanie go na inny adres, mimo wcześniejszych oświadczeń strony, czyni doręczenie nieskutecznym.
Przepisy (22)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § 2 pkt 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 42 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy albo na adres do korespondencji wskazany w bazie adresów elektronicznych. Sąd interpretuje wskazany przez stronę adres do korespondencji jako wiążący.
k.p.a. art. 44
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Fikcja doręczenia może być zastosowana tylko do pisma skierowanego na właściwy adres.
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 15 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ obowiązany uwzględnić informację o aktualnym adresie do korespondencji i kierować korespondencję na wskazany adres.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W toku postępowania egzekucyjnego mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
u.p.e.a. art. 27 § 1 pkt 9
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 15 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 27 § 1 pkt 9
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 43
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują działania mając na uwadze słuszny interes obywateli.
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organy działają w sposób budzący zaufanie do organów państwa.
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości przepisów i nie mogły być wprowadzone w błąd przez organy.
P.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 210 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u. CEIDG art. 36
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy
Obowiązek doręczania korespondencji na adres wpisany do CEIDG jako adres do doręczeń ciąży wyłącznie na Ministrze właściwym do spraw gospodarki, nie ma zastosowania do organu podatkowego w tej sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ egzekucyjny miał obowiązek doręczyć upomnienie na adres do korespondencji wskazany przez stronę, a nie na inny adres, mimo że był to adres zamieszkania. • Wysłanie upomnienia na niewłaściwy adres, mimo wcześniejszych oświadczeń strony, narusza przepisy postępowania i zasady ogólne postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Upomnienie zostało skutecznie doręczone na adres zamieszkania zgodnie z art. 44 k.p.a. • Przepisy k.p.a. nie nakładają na organy obowiązku doręczania korespondencji na adres wskazany w CEIDG jako adres do doręczeń.
Godne uwagi sformułowania
Organ obowiązany był uwzględnić informację dotyczącą aktualnego adresu do korespondencji, co za tym kierować korespondencję dla strony, w tym upomnienie, czyniąc zadość zapisom art. 15 § 1 u.p.e.a., na wskazany przez stronę adres. • Nie ma bowiem wątpliwości, iż uznać za skutecznie doręczone w trybie art. 44 k.p.a., jak uczynił to organ w odniesieniu do upomnienia, można jedynie pismo, które zostało skierowane na właściwy adres. • W orzecznictwie sądów administracyjnych wyrażany jest pogląd, że jeżeli strona, w toku postępowania administracyjnego, podała adres, pod który należy doręczać jej korespondencję pochodzącą od organu, to jest to adres w rozumieniu art. 42 k.p.a.
Skład orzekający
Agnieszka Gortych-Ratajczyk
sprawozdawca
Cezary Koziński
członek
Joanna Grzegorczyk-Drozda
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważność wskazania przez stronę adresu do korespondencji i obowiązek organów administracji publicznej doręczania pism na ten adres, nawet jeśli nie jest to adres zamieszkania lub pracy, w kontekście egzekucji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona aktywnie wskazuje adres do korespondencji i organ nie uwzględnia tego wskazania przy wysyłaniu upomnień w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego, jakim są doręczenia w postępowaniu egzekucyjnym, co jest kluczowe dla wielu podatników i przedsiębiorców. Pokazuje, jak istotne jest precyzyjne wskazywanie i uwzględnianie adresów przez organy.
“Uważaj na adresy w korespondencji z urzędem! Sąd administracyjny przypomina o obowiązku doręczania pism na wskazany adres.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.