I SA/Łd 921/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. G. na czynność egzekucyjną polegającą na zajęciu świadczenia z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) oraz przepisów k.p.a., w szczególności dotyczących ograniczenia egzekucji, wskazując na zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej. Organy egzekucyjne, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi i Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Bałuty, oddaliły skargę, uznając czynność egzekucyjną za prawidłową. Sąd administracyjny w Łodzi, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd wyjaśnił, że kontrola sądowa w tym postępowaniu ograniczona jest do czynności egzekucyjnych, na które skarżący został powiadomiony zawiadomieniem z dnia 6 kwietnia 2022 r. Stwierdzono, że zawiadomienie o zajęciu zostało prawidłowo doręczone organowi rentowemu i skarżącemu, a odpisy tytułów wykonawczych zostały doręczone na wcześniejszym etapie. Sąd podkreślił, że zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej nie wstrzymuje czynności egzekucyjnych (art. 62a u.p.e.a.) i nie narusza przepisów dotyczących ograniczenia egzekucji, gdyż potrącenia pozostają w depozycie do czasu rozstrzygnięcia właściwości organu do łącznej egzekucji, a zajęcie nie przekracza ustawowych limitów. Sąd uznał również, że zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. nie znalazły uzasadnienia, a art. 10 k.p.a. nie miał zastosowania w postępowaniu egzekucyjnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej oraz stosowania przepisów k.p.a. w postępowaniu egzekucyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia świadczeń z ubezpieczenia społecznego i emerytalnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność egzekucyjna polegająca na zajęciu świadczenia emerytalnego jest prawidłowa w sytuacji zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynność egzekucyjna jest prawidłowa, a zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej nie wstrzymuje czynności egzekucyjnych ani nie narusza przepisów dotyczących ograniczenia egzekucji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zawiadomienie o zajęciu zostało prawidłowo doręczone, a zbieg egzekucji nie stanowi podstawy do uznania czynności egzekucyjnej za wadliwą. Potrącenia pozostają w depozycie do czasu rozstrzygnięcia właściwości organu do łącznej egzekucji, a zajęcie nie przekracza ustawowych limitów.
Czy w postępowaniu egzekucyjnym ma zastosowanie art. 10 k.p.a. dotyczący czynnego udziału strony w postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 10 k.p.a. nie ma zastosowania w postępowaniu egzekucyjnym ze względu na jego specyfikę (przymusowy charakter, wymóg szybkości i skuteczności).
Uzasadnienie
Specyfika postępowania egzekucyjnego uniemożliwia nadawanie wszystkim instytucjom procesowym jurysdykcyjnego postępowania administracyjnego równoważnego znaczenia. Odpowiednie stosowanie k.p.a. nie oznacza obowiązku zapewnienia stronie możliwości wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego poprzez zawiadomienie o zakończeniu postępowania wyjaśniającego.
Przepisy (17)
Główne
u.p.e.a. art. 54
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego lub egzekutora.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 67 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa elementy, które musi zawierać zawiadomienie o zajęciu.
u.p.e.a. art. 79
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje tryb postępowania organu egzekucyjnego w egzekucji ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego, a także z renty socjalnej.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Stanowi o odpowiednim stosowaniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu egzekucyjnym.
u.p.e.a. art. 62a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej nie wstrzymuje czynności egzekucyjnych.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zastosowanie art. 10 k.p.a. w postępowaniu egzekucyjnym jest wyłączone.
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw art. 13 § 1
Do postępowań egzekucyjnych wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
u.e.r.f.u.s. art. 139
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
u.e.r.f.u.s. art. 140
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
u.e.r.f.u.s. art. 141
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych art. 1 § 2
Wymogi dotyczące wzoru zawiadomienia o zajęciu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność egzekucyjna polegająca na zajęciu świadczenia emerytalnego była prawidłowa i zgodna z przepisami u.p.e.a. • Zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej nie stanowi podstawy do uznania czynności egzekucyjnej za wadliwą. • Zajęcie świadczenia nie narusza przepisów dotyczących ograniczenia egzekucji, gdyż potrącenia pozostają w depozycie do czasu rozstrzygnięcia właściwości organu do łącznej egzekucji i nie przekraczają ustawowych limitów. • Przepisy k.p.a. dotyczące czynnego udziału strony nie mają zastosowania w postępowaniu egzekucyjnym.
Odrzucone argumenty
Czynność egzekucyjna została dokonana niezgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. • Zajęcie nastąpiło z naruszeniem przepisów dotyczących ograniczenia egzekucji. • Zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej czyni czynność egzekucyjną wadliwą. • Naruszenie przepisów k.p.a., w tym art. 7, art. 77 § 1, art. 107 § 3 oraz art. 10.
Godne uwagi sformułowania
zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej nie wstrzymuje czynności egzekucyjnych • specyfika postępowania egzekucyjnego polegająca na przymusowym jego charakterze, a przede wszystkim wymóg szybkości i skuteczności wykonania określonych prawem obowiązków uniemożliwiają nadawanie wszystkich instytucjom i rozwiązaniom procesowym istniejącym w jurysdykcyjnym postępowaniu administracyjnym równoważnego znaczenia w postępowaniu egzekucyjnym
Skład orzekający
Agnieszka Gortych-Ratajczyk
sprawozdawca
Agnieszka Krawczyk
członek
Bożena Kasprzak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej oraz stosowania przepisów k.p.a. w postępowaniu egzekucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia świadczeń z ubezpieczenia społecznego i emerytalnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z egzekucją administracyjną i zbiegiem egzekucji, co jest istotne dla prawników zajmujących się tą dziedziną prawa.
“Zbieg egzekucji: Czy zajęcie emerytury jest legalne, gdy ścigają Cię i komornik, i urząd skarbowy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.