I SA/Łd 890/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. K. na czynność Prezydenta Miasta Radomsko z dnia 13 października 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania dotacji dla Niepublicznego Terapeutycznego Przedszkola "A" na 2023 r. Skarżący złożył wnioski o dotację we wrześniu 2022 r., jednak placówka uzyskała wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych dopiero 3 października 2022 r. Organ odmówił przyznania dotacji, powołując się na art. 33 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, który stanowi, że warunkiem dotowania jest istnienie placówki potwierdzone wpisem do ewidencji do dnia 30 września roku bazowego. Skarżący zarzucił naruszenie szeregu przepisów, w tym art. 168 Prawa oświatowego, art. 32 Konstytucji RP (zasada równości), art. 17 ust. 3 i art. 33 u.f.z.o. oraz art. 9 i 11 KPA. Podnosił, że organ opieszałe rozpatrzył jego wniosek o wpis, co miało wpływ na możliwość uzyskania dotacji, a także wskazywał na odmienne traktowanie w porównaniu do innej placówki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. Sąd uznał, że wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych do dnia 30 września roku bazowego jest warunkiem materialnoprawnym do uzyskania dotacji, a jego brak skutkuje niemożnością przyznania środków. Sąd podkreślił, że czas rozpatrzenia wniosku o wpis nie ma wpływu na materialnoprawne skutki wpisu. Sąd zaznaczył również, że oddalenie skargi nie pozbawia strony prawa do dochodzenia praw w zakresie kolejnych wniosków o dotacje.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących warunków uzyskania dotacji dla niepublicznych placówek oświatowych, w szczególności znaczenia terminu wpisu do ewidencji.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z finansowaniem zadań oświatowych i wymogami formalnymi.
Zagadnienia prawne (3)
Czy warunkiem materialnoprawnym do uzyskania dotacji oświatowej dla niepublicznej placówki jest jej wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych do dnia 30 września roku bazowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wpis do ewidencji do dnia 30 września roku bazowego jest warunkiem koniecznym do przyznania dotacji.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że zgodnie z przepisami ustawy o finansowaniu zadań oświatowych oraz uchwały rady miejskiej, placówka musi posiadać wpis do ewidencji do określonego terminu, aby móc ubiegać się o dotację.
Czy opieszałość organu w procedurze wpisu placówki do ewidencji może wpływać na prawo do dotacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czas rozpatrzenia wniosku o wpis nie ma wpływu na materialnoprawne skutki związane z wpisem i prawo do dotacji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że nawet gdyby organ nie dochował terminów załatwienia sprawy, nie miałoby to wpływu na datę wpisu ani na skutki z nim związane.
Czy naruszenie zasady równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) nastąpiło poprzez odmienne traktowanie wnioskodawcy w procedurze wpisu do ewidencji?
Odpowiedź sądu
Nie stwierdzono naruszenia zasady równości w kontekście materialnoprawnych wymogów uzyskania dotacji.
Uzasadnienie
Sąd skupił się na materialnoprawnych przesłankach przyznania dotacji, uznając, że kwestia czasu rozpatrzenia wniosku o wpis nie wpływa na prawo do dotacji, nawet jeśli inne podmioty były traktowane inaczej.
Przepisy (10)
Główne
u.f.z.o. art. 33 § ust. 1 pkt 1-2
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.z.o. art. 33 § ust. 3
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
Przepis nie stosuje się do placówek rozpoczynających działalność po 30 września roku bazowego, które uzyskały wpis do ewidencji do tego dnia.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.o. art. 168 § ust. 1
Ustawa Prawo oświatowe
u.p.o. art. 168 § ust. 9
Ustawa Prawo oświatowe
u.p.o. art. 88 § ust. 4 pkt 1
Ustawa Prawo oświatowe
u.p.o. art. 90 § ust. 1
Ustawa Prawo oświatowe
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis placówki do ewidencji szkół i placówek niepublicznych do dnia 30 września roku bazowego jest warunkiem materialnoprawnym do uzyskania dotacji oświatowej.
Odrzucone argumenty
Opieszałość organu w procedurze wpisu do ewidencji naruszała prawo i powinna skutkować przyznaniem dotacji. • Naruszenie zasady równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) poprzez odmienne traktowanie wnioskodawcy. • Naruszenie przepisów KPA dotyczących terminów załatwiania spraw.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem koniecznym dotowania niepublicznej placówki oświatowej [...] jest jej istnienie potwierdzone wpisem do ewidencji szkół i placówek niepublicznych do dnia 30 września. • czas rozpatrzenia wniosku nie ma żadnego wpływu na materialnoprawny skutki związane z wpisem.
Skład orzekający
Cezary Koziński
przewodniczący sprawozdawca
Paweł Janicki
sędzia
Joanna Grzegorczyk-Drozda
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących warunków uzyskania dotacji dla niepublicznych placówek oświatowych, w szczególności znaczenia terminu wpisu do ewidencji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z finansowaniem zadań oświatowych i wymogami formalnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla podmiotów prowadzących niepubliczne placówki oświatowe, wyjaśnia kluczowe wymogi formalne dotyczące dotacji.
“Wpis do ewidencji do 30 września kluczem do dotacji oświatowej – wyjaśnia WSA.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.