I SA/Łd 851/19

Sprawa dotyczyła wniosku J. P., polskiego rezydenta pracującego jako marynarz na statkach eksploatowanych w transporcie międzynarodowym przez brytyjskie przedsiębiorstwo, o ograniczenie poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w 2019 roku. Skarżący argumentował, że zmiany wprowadzone przez Konwencję MLI w umowie o unikaniu podwójnego opodatkowania między Polską a Wielką Brytanią powinny skutkować zastosowaniem metody wyłączenia z progresją od 1 stycznia 2019 r., co oznaczałoby brak obowiązku wpłacania zaliczek w Polsce. Organ podatkowy (Dyrektor Izby Administracji Skarbowej) odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że zastosowanie mają przepisy Konwencji MLI od 1 stycznia 2020 r. (art. 35 ust. 1 lit. b), a nie od 1 stycznia 2019 r. (art. 35 ust. 1 lit. a), co skutkowałoby opodatkowaniem dochodów w Polsce zgodnie z wcześniejszymi przepisami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżone postanowienie, uznając je za wadliwe. Sąd podkreślił, że organ podatkowy, wydając postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a Ordynacji podatkowej, powinien ocenić sprawę wyłącznie formalnie. W tej sprawie organ dokonał jednak obszernej analizy przepisów prawa materialnego (umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, Konwencji MLI, ustawy o PIT), co wykraczało poza jego kompetencje w tym trybie. Sąd wskazał, że wątpliwości interpretacyjne dotyczące daty wejścia w życie zmian wprowadzonych przez Konwencję MLI powinny być rozstrzygnięte w postępowaniu merytorycznym, a nie w postanowieniu o odmowie wszczęcia postępowania. W konsekwencji, sąd uchylił postanowienie organu odwoławczego, nakazując mu ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazówek sądu co do zakresu stosowania art. 165a Ordynacji podatkowej.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający