I SA/Łd 841/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego stwierdzające uchybienie terminu do złożenia skargi na czynność egzekucyjną dotyczącą obwieszczenia o drugiej licytacji nieruchomości. Postępowanie egzekucyjne prowadzone było wobec skarżącej m.in. na podstawie zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych. Po opisie i oszacowaniu nieruchomości, organ wyznaczył datę drugiej licytacji, a obwieszczenie o niej zostało wywieszone w siedzibach urzędów, zamieszczone na stronach internetowych oraz opublikowane w prasie, a także doręczone pełnomocnikowi skarżącej. Pełnomocnik skarżącej złożył skargę na czynności dotyczące obwieszczenia o drugiej licytacji, jednak Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził uchybienie terminu. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał to postanowienie w mocy. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów dotyczących liczenia terminu do wniesienia skargi, argumentując, że powinien on być liczony od dnia doręczenia obwieszczenia pełnomocnikowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę, uznając, że zgodnie z art. 110z § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, termin do wniesienia skargi na czynności dotyczące obwieszczenia o licytacji wynosi 14 dni i jest liczony od dnia ogłoszenia o licytacji. Sąd podkreślił, że przepisy te są jasne i nie budzą wątpliwości interpretacyjnych, a samo obwieszczenie jest faktycznym wszczęciem postępowania. W związku z tym, skarga wniesiona 17 lipca 2023 r. była po terminie, który zakończył się 13 lipca 2023 r. Sąd odwołał się również do wcześniejszego wyroku w podobnej sprawie dotyczącej pierwszej licytacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminu do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne dotyczące obwieszczenia o licytacji nieruchomości.
Dotyczy specyficznego przepisu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 110z u.p.e.a.) i sposobu liczenia terminów w postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Od kiedy należy liczyć 14-dniowy termin do wniesienia skargi na czynności organu egzekucyjnego dotyczące obwieszczenia o licytacji nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin do wniesienia skargi należy liczyć od dnia ogłoszenia o licytacji, a nie od dnia doręczenia obwieszczenia pełnomocnikowi.
Uzasadnienie
Przepis art. 110z § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jasno stanowi, że skargę wnosi się w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia o licytacji. Samo obwieszczenie jest faktycznym wszczęciem postępowania, a przepisy nie przewidują różnego początku biegu terminu dla różnych podmiotów.
Czy skarga na czynność egzekucyjną dotyczącą obwieszczenia o drugiej licytacji nieruchomości została wniesiona z uchybieniem terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga została wniesiona z uchybieniem terminu.
Uzasadnienie
Termin do wniesienia skargi rozpoczął się 30 czerwca 2023 r. i zakończył 13 lipca 2023 r. Skarga została złożona 17 lipca 2023 r., co oznaczało uchybienie terminowi.
Przepisy (11)
Główne
u.p.e.a. art. 110z § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na czynności organu egzekucyjnego dotyczące obwieszczenia o licytacji przysługuje skarga w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia o licytacji.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 110w § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O licytacji organ egzekucyjny zawiadamia przez publiczne obwieszczenie.
u.p.e.a. art. 110w § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Obwieszczenie o licytacji doręcza się uczestnikom postępowania, jednostkom samorządu terytorialnego, organom ubezpieczeń społecznych oraz osobom mającym prawo pierwokupu.
u.p.e.a. art. 110w § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pełne obwieszczenie o licytacji wywiesza się w siedzibach urzędu skarbowego i urzędu gminy, a przy wyższej wartości nieruchomości także w dzienniku poczytnym.
u.p.e.a. art. 17 § 1c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W przypadku uchybienia terminu do wniesienia skargi, organ stwierdza to postanowieniem.
k.p.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Postępowanie powinno prowadzić do budzenia zaufania stron do władzy publicznej.
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Organy powinny informować strony o ich prawach i obowiązkach.
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Organy powinny działać w sposób budzący zaufanie.
k.p.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Przy obliczaniu terminu w dniach nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, podlega ona oddaleniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do wniesienia skargi na czynności dotyczące obwieszczenia o licytacji biegnie od dnia ogłoszenia o licytacji, a nie od dnia doręczenia obwieszczenia pełnomocnikowi.
Odrzucone argumenty
Termin do wniesienia skargi powinien być liczony od dnia doręczenia obwieszczenia pełnomocnikowi skarżącej. • Naruszenie art. 8 i 11 k.p.a. poprzez prowadzenie postępowania w sposób niebudzący zaufania. • Naruszenie art. 9 k.p.a. poprzez nienależyte informowanie stron o ich prawach i obowiązkach.
Godne uwagi sformułowania
Samo obwieszczenie o licytacji jest faktycznym wszczęciem postępowania, wiąże organ egzekucyjny, poddając go od tej chwili reżimowi u.p.e.a. oraz postanowieniom zawartym w obwieszczeniu. • Norma prawna zawarta w art. 110z § 1 i użyte przez ustawodawcę stwierdzanie "od dnia ogłoszenia licytacji" są jasne i nie budzą wątpliwości interpretacyjnych.
Skład orzekający
Paweł Kowalski
przewodniczący
Bożena Kasprzak
sprawozdawca
Agnieszka Gortych-Ratajczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne dotyczące obwieszczenia o licytacji nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przepisu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 110z u.p.e.a.) i sposobu liczenia terminów w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu egzekucyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego.
“Kiedy mija termin na skargę w licytacji komorniczej? Sąd wyjaśnia kluczową datę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.