I SA/Łd 701/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) w Łodzi, które utrzymało w mocy własne postanowienie o pozostawieniu bez rozpatrzenia odwołania od decyzji orzekającej o odpowiedzialności podatkowej M. S. jako osoby trzeciej. Decyzją z 17 stycznia 2025 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego orzekł o solidarnej odpowiedzialności M. S. za zaległości podatkowe spółki E. Sp. z o.o. z tytułu VAT. M. S. wniósł odwołanie przez swojego pełnomocnika, adwokata M. P. DIAS wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych pełnomocnictwa, wskazując na niewskazanie identyfikatorów podatkowych mocodawcy i pełnomocnika, zgodnie z art. 138c § 1 Ordynacji podatkowej (O.p.). Pełnomocnik nie uzupełnił braków w terminie, a DIAS odmówił przywrócenia terminu i pozostawił odwołanie bez rozpatrzenia. WSA w Łodzi uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że brak identyfikatorów podatkowych w pełnomocnictwie złożonym w pierwszej instancji nie stanowił braku formalnego, który uniemożliwiałby nadanie biegu odwołaniu i podlegałby usunięciu w trybie art. 169 O.p. Organ pierwszej instancji skutecznie identyfikował stronę i pełnomocnika, doręczał pisma i rozpoznawał wnioski. Sąd wskazał, że w takich sytuacjach powinien być stosowany art. 155 § 1 O.p. Uchylono zaskarżone postanowienie i zasądzono koszty postępowania od DIAS na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących braków formalnych pełnomocnictwa i stosowania art. 169 O.p. w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ pierwszej instancji nie kwestionował pełnomocnictwa, a organ odwoławczy próbował zastosować procedurę uzupełniania braków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak identyfikatorów podatkowych w pełnomocnictwie złożonym w postępowaniu przed organem pierwszej instancji, które zostało zaakceptowane przez ten organ, stanowi brak formalny odwołania podlegający usunięciu w trybie art. 169 Ordynacji podatkowej przez organ odwoławczy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak identyfikatorów podatkowych w pełnomocnictwie nie stanowi braku formalnego odwołania, który uniemożliwia nadanie mu biegu i podlega usunięciu w trybie art. 169 Ordynacji podatkowej, zwłaszcza gdy organ pierwszej instancji skutecznie identyfikował stronę i pełnomocnika.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak identyfikatorów podatkowych w pełnomocnictwie nie wpływa na skuteczność umocowania ani na możliwość identyfikacji strony i pełnomocnika, szczególnie gdy organ pierwszej instancji prawidłowo prowadził postępowanie. W takich przypadkach powinien być stosowany art. 155 O.p., a nie art. 169 O.p., który dotyczy braków uniemożliwiających nadanie podaniu biegu.
Czy organ odwoławczy może zastosować art. 169 § 1 i § 4 Ordynacji podatkowej do uzupełnienia braków formalnych pełnomocnictwa złożonego w postępowaniu przed organem pierwszej instancji, jeśli organ ten nie wezwał do ich uzupełnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ pierwszej instancji nie wezwał do uzupełnienia braków formalnych pełnomocnictwa, organ odwoławczy nie może zastosować art. 169 O.p. do pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia z tego powodu, zwłaszcza gdy braki te nie uniemożliwiały nadania biegu postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 169 O.p. ma zastosowanie do braków podania, które uniemożliwiają nadanie mu właściwego biegu. W sytuacji, gdy organ pierwszej instancji skutecznie prowadził postępowanie z udziałem pełnomocnika, brak identyfikatorów podatkowych w pełnomocnictwie nie stanowił takiej przeszkody. Zastosowanie art. 169 O.p. przez organ odwoławczy było wadliwe.
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 138c § § 1
Ordynacja podatkowa
Pełnomocnictwo powinno zawierać dane identyfikujące mocodawcę i pełnomocnika, w tym ich identyfikatory podatkowe. Adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy powinien wskazać adres do doręczeń elektronicznych.
O.p. art. 169 § § 1
Ordynacja podatkowa
Jeżeli podanie nie spełnia wymogów formalnych, organ podatkowy wzywa do ich usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia podania bez rozpatrzenia.
O.p. art. 169 § § 4
Ordynacja podatkowa
Pozostawienie podania bez rozpatrzenia następuje w przypadku nieusunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Pomocnicze
O.p. art. 155 § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy może wzywać stronę do dokonania określonej czynności, jeżeli jest to niezbędne dla wyjaśnienia stanu faktycznego lub rozstrzygnięcia sprawy.
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję lub postanowienie, stwierdza ich nieważność lub niezgodność z prawem, gdy naruszono prawo materialne lub procesowe, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie nieuwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak identyfikatorów podatkowych w pełnomocnictwie złożonym w pierwszej instancji nie stanowi braku formalnego uniemożliwiającego nadanie biegu odwołaniu. • Organ pierwszej instancji skutecznie identyfikował stronę i pełnomocnika, co wyklucza stosowanie art. 169 O.p. przez organ odwoławczy. • W przypadku braków formalnych pełnomocnictwa, które nie uniemożliwiają biegu postępowania, należy stosować art. 155 O.p., a nie art. 169 O.p.
Odrzucone argumenty
Pełnomocnictwo złożone w pierwszej instancji zawierało braki formalne (niewskazanie identyfikatorów podatkowych), co zgodnie z art. 138c § 1 O.p. wymagało wezwania do uzupełnienia. • Niewypełnienie wezwania do uzupełnienia braków formalnych w terminie skutkowało pozostawieniem odwołania bez rozpatrzenia na podstawie art. 169 § 4 O.p.
Godne uwagi sformułowania
brak formalny w pełnomocnictwie w postaci niepodania przez profesjonalnego pełnomocnika identyfikatorów podatkowych mocodawcy i pełnomocnika, co stanowi naruszenie art. 138c § 1 O.p., nie podlega usunięciu na zasadach określonych w art. 169 § 1 O.p. • brak formalny w pełnomocnictwie w postaci niepodania przez profesjonalnego pełnomocnika numerów identyfikacji podatkowej, co stanowi naruszenie art. 138c § 1 O.p., nie podlega usunięciu na zasadach określonych w art. 169 § 1 O.p. • brak wskazania numerów identyfikacji podatkowej w pełnomocnictwie udzielonym pełnomocnikowi profesjonalnemu nie stanowi przeszkody w prowadzeniu postępowania, ponieważ nie wpływa na skuteczność udzielonego pełnomocnictwa.
Skład orzekający
Paweł Janicki
przewodniczący
Joanna Grzegorczyk-Drozda
sprawozdawca
Tomasz Furmanek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących braków formalnych pełnomocnictwa i stosowania art. 169 O.p. w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ pierwszej instancji nie kwestionował pełnomocnictwa, a organ odwoławczy próbował zastosować procedurę uzupełniania braków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe stosowanie procedur administracyjnych i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji. Jest to ważna lekcja dla prawników procesowych i podatkowych.
“Brak identyfikatora w pełnomocnictwie nie zawsze oznacza koniec sprawy – WSA uchyla postanowienie o pozostawieniu odwołania bez rozpatrzenia.”
Dane finansowe
WPS: 107 870 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.