I SA/Łd 667/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. Sp. z o.o. na interpretację indywidualną Burmistrza Ujazdu dotyczącą opodatkowania podatkiem od nieruchomości ogrodzenia o wysokości poniżej 2,20 m. Spółka argumentowała, że ogrodzenie to nie spełnia definicji budowli, ponieważ nie zostało wzniesione w wyniku robót budowlanych wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia, a jedynie poprzez montaż gotowych elementów. Burmistrz uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe, twierdząc, że montaż prefabrykowanych elementów jest robotą budowlaną, a brak obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę nie wyłącza opodatkowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. Sąd podkreślił, że definicja budowli w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, po nowelizacji od 1 stycznia 2025 r., obejmuje obiekty wzniesione w wyniku robót budowlanych, a montaż prefabrykowanych elementów jest taką robotą. Sąd zaznaczył, że ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie uzależnia opodatkowania budowli od wymogu uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia, a przepisy Prawa budowlanego stosuje się do montażu niezależnie od formalności. Sąd uznał, że ogrodzenie, mimo wysokości poniżej 2,20 m i braku obowiązku zgłoszenia, stanowi budowlę podlegającą opodatkowaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących opodatkowania ogrodzeń podatkiem od nieruchomości, zwłaszcza po nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych od 1 stycznia 2025 r.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego po nowelizacji z 1 stycznia 2025 r. i może wymagać analizy w kontekście wcześniejszych orzeczeń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ogrodzenie o wysokości poniżej 2,20 m, którego montaż nie wymagał pozwolenia na budowę ani zgłoszenia, spełnia definicję budowli w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ogrodzenie o wysokości poniżej 2,20 m, którego montaż nie wymagał pozwolenia na budowę ani zgłoszenia, jest budowlą w rozumieniu przepisów i podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Uzasadnienie
Montaż prefabrykowanych elementów ogrodzenia stanowi roboty budowlane w rozumieniu przepisów, a brak obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia nie wyłącza opodatkowania budowli. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie uzależnia opodatkowania budowli od formalności proceduralnych wynikających z Prawa budowlanego.
Czy montaż prefabrykowanych elementów ogrodzenia stanowi roboty budowlane w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 2b ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i art. 3 pkt 7 Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, montaż prefabrykowanych elementów ogrodzenia, polegający na ich połączeniu lub ustawieniu na podłożu, jest robotą budowlaną.
Uzasadnienie
Definicja robót budowlanych obejmuje montaż, który jest szerokim pojęciem i może dotyczyć składania gotowych części lub instalowania urządzeń technicznych. Brak obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia nie zmienia faktu, że są to roboty budowlane.
Przepisy (16)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budowli, obejmująca obiekty niebędące budynkami wymienione w załączniku nr 4, wzniesione w wyniku robót budowlanych.
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2 lit. a
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budowli jako obiektu niebędącego budynkiem, wymienionego w załączniku nr 4, wzniesionego w wyniku robót budowlanych.
Ustawa z dnia 19 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej
Nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, wprowadzająca nową definicję budowli.
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budynku.
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2 lit. b
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja robót budowlanych jako prac polegających na budowie, odbudowie, rozbudowie, nadbudowie, przebudowie lub montażu, do których stosuje się przepisy ustawy Prawo budowlane.
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości (budowle).
u.p.o.l. art. 4 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podstawa opodatkowania budowli.
u.p.o.l. art. 4 § ust. 4-6
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Określenie podstawy opodatkowania budowli.
u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Podmiotowość podatkowa.
Prawo budowlane art. 29 § ust. 2 pkt 20
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia dla ogrodzeń o wysokości nieprzekraczającej 2,20 m.
Prawo budowlane art. 3 § pkt 7
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Definicja robót budowlanych.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego.
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skutki uwzględnienia skargi na interpretację.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Montaż prefabrykowanych elementów ogrodzenia stanowi roboty budowlane. • Brak obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia nie wyłącza opodatkowania budowli. • Definicja budowli w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, po nowelizacji, jest autonomiczna i nie odsyła w sposób uzależniający do Prawa budowlanego.
Odrzucone argumenty
Ogrodzenie o wysokości poniżej 2,20 m, którego montaż nie wymagał pozwolenia na budowę ani zgłoszenia, nie jest budowlą, ponieważ nie zostało wzniesione w wyniku robót budowlanych. • Brak obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia oznacza, że nie stosuje się przepisów Prawa budowlanego, a tym samym nie można mówić o robotach budowlanych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd zauważa, że obiekty wznoszone w wyniku montażu (...) są traktowane jako obiekty budowlane w rozumieniu ustawy. • To, że określony przepis ustawy Prawo budowlane wskazuje, że wykonanie robót budowlanych (...) nie jest uzależnione od uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę czy zgłoszenia nie oznacza, że takie prace nie stanowią robót budowlanych. • Ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus.
Skład orzekający
Bożena Kasprzak
przewodniczący
Grzegorz Potiopa
sprawozdawca
Paweł Janicki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania ogrodzeń podatkiem od nieruchomości, zwłaszcza po nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych od 1 stycznia 2025 r."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego po nowelizacji z 1 stycznia 2025 r. i może wymagać analizy w kontekście wcześniejszych orzeczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opodatkowania ogrodzeń, a wyrok wyjaśnia kluczowe kwestie interpretacyjne po istotnej nowelizacji przepisów, co jest cenne dla praktyków prawa podatkowego.
“Ogrodzenie poniżej 2,20 m jednak budowlą? WSA w Łodzi wyjaśnia kluczowe zmiany w podatku od nieruchomości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.