Orzeczenie · 2021-04-13

I SA/Łd 636/20

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2021-04-13

NSApodatkoweWysokawsa

zaliczanie wpłatzaległość podatkowapodatek dochodowy od osób fizycznychnieostateczna decyzjauchylenie decyzjiprawo procesoweOrdynacja podatkowap.p.s.a.zaliczenie wpłatykoszty postępowania

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę E. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-P. w przedmiocie zaliczenia wpłaty w kwocie 400.000,00 zł na poczet zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok. Skarżąca podnosiła zarzuty naruszenia przepisów prawa, w tym art. 152 p.p.s.a. i art. 239a Ordynacji podatkowej, argumentując, że nie można dokonywać zaliczeń na poczet zobowiązań wynikających z decyzji, która została uchylona wyrokiem sądu (choć nieprawomocnym). Sąd administracyjny przychylił się do stanowiska skarżącej. Uznał, że uchylenie decyzji wymiarowej przez WSA wyrokiem z dnia 26 listopada 2019 r. (sygn. akt I SA/Łd 634/19) spowodowało, że decyzja ta nie wywołuje skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, zgodnie z art. 152 p.p.s.a. W konsekwencji, organ podatkowy nie mógł dokonać rozliczenia dobrowolnej wpłaty podatnika na poczet zaległości wynikającej z tej decyzji. Sąd podkreślił również, że decyzja nieostateczna, zgodnie z art. 239a Ordynacji podatkowej, nie podlega wykonaniu, co obejmuje również zaliczenie na nią nadpłat lub zwrotów podatku. Wyjaśniono, że celem tych przepisów jest ochrona podatników przed realizacją zobowiązań wynikających z decyzji, które mogą ulec zmianie w wyniku kontroli instancyjnej lub sądowej. Sąd wskazał, że wpłata może być przyjęta jako zabezpieczenie wykonania decyzji na wniosek podatnika (art. 33d § 2 pkt 6 O.p.), ale nie jako zaliczenie na poczet zaległości. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził koszty postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady, że nie można dokonywać zaliczeń wpłat na poczet zaległości podatkowych wynikających z decyzji uchylonych przez sąd administracyjny, nawet jeśli wyrok nie jest prawomocny, oraz że decyzje nieostateczne nie podlegają wykonaniu w rozumieniu art. 239a Ordynacji podatkowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy decyzja podatkowa została uchylona przez sąd administracyjny, a wpłata została dokonana na poczet zaległości wynikającej z tej decyzji.

Zagadnienia prawne (3)

Czy można dokonać zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowej wynikającej z decyzji, która została uchylona wyrokiem sądu administracyjnego, mimo że wyrok ten nie jest jeszcze prawomocny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie można dokonać zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowej wynikającej z decyzji, która została uchylona wyrokiem sądu administracyjnego, nawet jeśli wyrok ten nie jest prawomocny. Zgodnie z art. 152 p.p.s.a., uchylona decyzja nie wywołuje skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że uchylenie decyzji wymiarowej przez WSA wyrokiem nieprawomocnym powoduje, iż decyzja ta nie podlega wykonaniu, a tym samym nie można dokonywać na jej poczet zaliczeń wpłat. Zastosowanie ma również art. 239a Ordynacji podatkowej, który wyłącza wykonanie decyzji nieostatecznych.

Czy decyzja nieostateczna, której nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalności, może być wykonana poprzez zaliczenie na nią nadpłaty lub zwrotu podatku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, decyzja nieostateczna, której nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalności, nie może być wykonana poprzez zaliczenie na nią nadpłaty lub zwrotu podatku.

Uzasadnienie

Sąd powołując się na orzecznictwo NSA (np. wyrok II FSK 3019/12) wyjaśnił, że art. 239a Ordynacji podatkowej wyłącza wykonanie decyzji nieostatecznych, co obejmuje również zaliczenie nadpłat. Celem przepisu jest ochrona podatników przed realizacją zobowiązań wynikających z decyzji, które mogą ulec zmianie.

Czy organ podatkowy może przyjąć wpłatę podatnika jako zabezpieczenie wykonania decyzji nieostatecznej?

Odpowiedź sądu

Tak, organ podatkowy może przyjąć wpłatę podatnika jako zabezpieczenie wykonania decyzji nieostatecznej, na wniosek podatnika, zgodnie z art. 33d § 2 pkt 6 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że istnieje możliwość ustanowienia zabezpieczenia wykonania decyzji na wniosek podatnika, co nie jest równoznaczne z zaliczeniem wpłaty na poczet zaległości. Zabezpieczenie takie ma na celu ochronę podatnika przed ingerencją organu egzekucyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-P.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 152

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Oznacza to, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.

O.p. art. 239a