I SA/Łd 534/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę spółki H Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi dotyczącą zabezpieczenia zobowiązań podatkowych w VAT, uznając istnienie uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązań przez spółkę ze względu na jej trudną sytuację finansową.
Spółka H Sp. z o.o. zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, która uchyliła wcześniejszą decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego i określiła przybliżoną kwotę zobowiązań w VAT za 2018 r. oraz orzekła o zabezpieczeniu na majątku spółki. Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował się do wskazań poprzedniego wyroku WSA, a analiza sytuacji finansowej spółki (straty, wysokie zobowiązania, niski majątek) uzasadniała obawę niewykonania przyszłych zobowiązań podatkowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę H Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, która dotyczyła określenia przybliżonych kwot zobowiązań w podatku VAT za 2018 r. oraz zabezpieczenia na majątku spółki. Zaskarżona decyzja była drugim rozstrzygnięciem organu odwoławczego, po tym jak poprzednia została uchylona przez WSA z powodu niewykazania przez organy podatkowe spełnienia przesłanek do zabezpieczenia. Organ odwoławczy w nowej decyzji uchylił decyzję organu pierwszej instancji i zmniejszył wysokość zabezpieczonych zobowiązań. Sąd, orzekając w niniejszej sprawie, był związany oceną prawną i wskazaniami zawartymi w poprzednim wyroku WSA. Analiza sytuacji finansowej spółki, obejmująca straty z lat 2018-2019, przewyższające zobowiązania krótkoterminowe nad należnościami, niski stan środków trwałych oraz niewielką wartość posiadanych samochodów, doprowadziła organ odwoławczy do wniosku o istnieniu uzasadnionej obawy niewykonania przyszłych zobowiązań podatkowych. Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo ocenił materiał dowodowy i wykazał istnienie przesłanki zabezpieczenia, a przybliżona kwota zobowiązania została oparta na danych dostępnych na dzień wydania decyzji. W konsekwencji, sąd oddalił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo określił przybliżoną kwotę zobowiązania i wykazał uzasadnioną obawę jego niewykonania, opierając się na analizie sytuacji finansowej spółki.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że analiza sprawozdań finansowych spółki, wskazująca na straty, wysokie zobowiązania krótkoterminowe, niski majątek trwały oraz brak pracowników, uzasadniała istnienie uzasadnionej obawy niewykonania przyszłych zobowiązań podatkowych, co jest kluczową przesłanką do zastosowania zabezpieczenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 33 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania podatkowego ze względu na trudną sytuację finansową spółki. Prawidłowe zastosowanie się organu odwoławczego do wskazań poprzedniego wyroku WSA. Określenie przybliżonej kwoty zobowiązania oparte na danych dostępnych na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu.
Odrzucone argumenty
Zarzuty pełnomocnika spółki dotyczące błędnej wykładni i niewłaściwego zastosowania art. 33 § 1 O.p. Zarzuty naruszenia zasady swobodnej oceny dowodów (art. 191 O.p.) i pominięcia dowodów wskazujących na błędne przyjęcie podstawy opodatkowania. Zarzuty niepodjęcia przez organ niezbędnych działań w celu wyjaśnienia stanu faktycznego (art. 122 w zw. z art. 33 § 4 pkt 2 O.p.). Zarzuty naruszenia obowiązku właściwego uzasadnienia decyzji (art. 210 w zw. z art. 124 O.p.).
Godne uwagi sformułowania
"Uzasadniona obawa" musi być wykazana, ale nie musi zostać udowodniona. Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie ten Sąd oraz organ. Zobowiązanie podatkowe przed terminem płatności może być zabezpieczone na majątku podatnika, jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że nie zostanie ono wykonane.
Skład orzekający
Bożena Kasprzak
przewodniczący
Cezary Koziński
sprawozdawca
Paweł Kowalski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek uzasadniających zabezpieczenie zobowiązań podatkowych w VAT, zwłaszcza w kontekście oceny sytuacji finansowej podatnika i związania sądu poprzednim orzeczeniem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki kurierskiej i jej rozliczeń, ale ogólne zasady dotyczące zabezpieczenia są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – zabezpieczenia zobowiązań, a także pokazuje, jak sąd administracyjny kontroluje działania organów podatkowych w oparciu o wcześniejsze orzeczenia.
“Sąd potwierdza: Trudna sytuacja finansowa spółki może uzasadniać zabezpieczenie jej majątku na poczet przyszłych zobowiązań podatkowych.”
Dane finansowe
WPS: 886 573 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Łd 534/22 - Wyrok WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2022-10-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-07-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Bożena Kasprzak /przewodniczący/
Cezary Koziński /sprawozdawca/
Paweł Kowalski
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Dz.U. 2021 poz 1540
art. 33 par. 1, art. 33 par. 2 pkt 2, art. 33 par. 4 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Kasprzak, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Koziński (spr.), Sędzia WSA Paweł Kowalski, Protokolant St. asystent sędziego Paweł Pijewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2022 r. sprawy ze skargi H Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 13 maja 2022 r. nr 1001-IEW-3.4253.10.2021.13.UCS.JH w przedmiocie określenia przybliżonych kwot zobowiązań w podatku VAT za poszczególne miesiące 2018 r. oraz przybliżonych kwot odsetek za zwłokę, a także zabezpieczenia na majątku spółki wykonania ww. zobowiązań oddala skargę.
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z 13 maja 2022 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi uchylił decyzję Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi z 18 listopada 2020 r. — którą określono H Sp. z o.o. (dalej: "skarżąca", "spółka") przybliżoną kwotę zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe roku 2018 wraz z należnymi odsetkami za zwłokę (w łącznej wysokości 3.554.030,00 zł) i orzeczono o zabezpieczeniu na majątku skarżącej wykonania tych zobowiązań — a następnie zmniejszył wysokość tych zobowiązań podatkowych zabezpieczonych na majątku podatnika do kwoty 886.573,00 zł (plus odsetki za zwłokę w kwocie 149.972,00 zł).
Zaskarżona decyzja jest drugim rozstrzygnięciem organu odwoławczego, gdyż wcześniejsza decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 25 marca 2021 r., utrzymująca w mocy ww. decyzję Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi, została uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 6 października 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 476/21, który uznał, że organy podatkowe nie wykazały, iż w sprawie zostały spełnione okoliczności określone w art. 33 Ordynacji podatkowej, tj. nie określiły w sposób prawidłowy przybliżonej kwoty zobowiązania oraz nie uprawdopodobniły, że zaistniała uzasadniona obawa niewykonania zobowiązań podatkowych.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy stwierdził, iż przesłanka zabezpieczenia określona w art. 33 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm.; dalej: O.p.) nie odwołuje się do uprawdopodobnienia, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane, ale że zachodzi uzasadniona obawa, iż nie zostanie ono wykonane. "Uzasadniona obawa" musi być wykazana, ale nie musi zostać udowodniona. Taką wskazówką istnienia "obawy" może być sytuacja majątkowa podatnika, świadcząca o tym, że nie dysponuje on odpowiednimi aktywami dla uiszczenia ewentualnego podatku dobrowolnie lub przymusowo, jak również nierzetelność podatnika w wywiązywaniu się ze zobowiązań podatkowych.
Następnie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wskazał, iż skarżąca spółka prowadzi działalność gospodarczą sklasyfikowaną jako PKD: 5320Z, tj. pozostała działalność pocztowa i kurierska. Spółka współpracowała z firmą D Sp. z o.o. na podstawie umowy zawartej 16 maja 2018 r. Przedmiotem umowy było świadczenie usług przesyłania i doręczania przesyłek, wykorzystując w tym celu zintegrowany dostęp do aplikacji online D. Z tytułu sprzedaży usług, D Sp. z o.o. wystawiała na rzecz skarżącej faktury sprzedaży, w których cena kalkulowana była jednostkowo za zrealizowane usługi nadania paczek/przesyłek przez spółkę. W rozliczeniach z firmą kurierską skarżąca występowała jako jedyny nadawca paczek/przesyłek (nie uwzględniając ewentualnych zwrotów). Po doręczeniu przez firmę kurierską paczek/przesyłek nadawanych przez skarżącą z opcją COD, tj. za pobraniem, kwoty pobrań przelewane były zbiorczo przez D na rachunek skarżącej, zwykle kilka razy w miesiącu, w oparciu o prowadzone szczegółowe rozliczenia zrealizowanych doręczeń. W miesiącach od czerwca do grudnia 2018 r. wpłynęła na rachunek bankowy skarżącej od D Sp. z o.o. kwota 16.338.800,14 zł.
Organy podatkowe, w związku z brakiem należytej współpracy strony postępowania, podjęły czynności (wobec: bezpośrednich kontrahentów spółki, tj. podmiotów, które złożyły wezwania do zapłaty nierozliczonych należności za paczki nadane za pośrednictwem skarżącej; podmiotów identyfikowalnych na podstawie danych nadawcy z zestawień otrzymanych z D; odbiorców paczek oraz podmiotów wynajmujących powierzchnie handlowe w "CH P") mające na celu ustalenie faktycznych danych nadawców paczek. W tym celu wysłano korespondencję do kilkudziesięciu firm i osób fizycznych, jednak na podstawie udzielonych odpowiedzi nie udało się zidentyfikować wszystkich współpracujących ze skarżącą spółką podmiotów. Na podstawie udzielonych odpowiedzi w części zidentyfikowano podmioty pod określonymi "nickami", w części natomiast potwierdziły one współpracę z H. Uwzględniając zebrany materiał dowodowy dokonano weryfikacji podmiotów nadających paczki za pobraniem, tj. COD (uwzględniającej koszty przesyłki) w okresie od czerwca do grudnia 2018 r. Według zestawienia D Sp. z o.o. sprzedaż powyższa stanowiła łączną kwotę 16.818.739,83 zł, w tym kwota pobrania za towar wynosiła łącznie 16.199.227,70 zł, koszt usługi 619.512,13 zł. Rozliczenie kwot pobranych z tytułu nadanych paczek wpływało na konto firmowe spółki. Kolejno pieniądze były wypłacane gotówką bezpośrednio z konta firmowego, bądź przelewane przez G. B. (prezesa spółki) na jej rachunek prywatny i z niego wypłacane, a następnie "oddawane" nadawcom w formie gotówki. Organy podatkowe jako niemożliwą uznały sytuację, aby prezes skarżącej spółki, jako jedyny dysponent pieniędzy, nie potrafiła zidentyfikować pełnej listy faktycznych nadawców. Dlatego organy podatkowe uznały, że kwota 4.581.775,88 zł, to kwota stanowiąca zapłatę za sprzedaż własnych towarów spółki.
Wykorzystywanie do nadawania własnych paczek schematu z nieidentyfikowalnymi "nickami" miało na celu — w ocenie organów podatkowych — uniemożliwienie ustalenia faktycznych rozmiarów prowadzonej działalności gospodarczej. Nadając własne paczki spółka wykorzystywała wyżej opisany schemat, tj. wypracowany dla świadczonych usług pośrednictwa dla nadawców posługujących się ukrytymi "nickami". W tych transakcjach H Sp. z o.o. występowała w podwójnej roli: była nadawcą posługującym się ukrytymi "nickami", a z drugiej strony świadczyła sama sobie usługę pośrednictwa w nadawaniu paczek jako oficjalny kontrahent D Sp. z o.o.
Spółka w zakresie w jakim działała jako kurier, dostarczając paczki ostatecznym odbiorcom, nie wykazała w złożonych za poszczególne okresy 2018 r. deklaracjach VAT-7 kwot pobrań z powyższego tytułu na kwotę łącznie 167.263,91 zł (wartość netto). Z uwagi jednak na fakt, iż wobec części nadawców paczek — mimo wielu podejmowanych prób — organ pierwszej instancji nie miał możliwości ich zidentyfikowania uznano, że spółka była sprzedawcą własnych towarów w tych przypadkach. Z powyższego tytułu zaniżyła wartość obrotu netto o kwotę 3.725,021,04 zł. Z kolei wartość zaniżonego zobowiązania podatkowego wyniosła 890.778,00 zł.
Organ odwoławczy wskazał także na sytuację majątkową spółki. Posiadała ona dwa samochody osobowe marki: Mercedes-Benz rok produkcji 2013 i Skoda Fabia rok produkcji 2014. Wartość ww. środków na dzień wydania decyzji wyniosła według danych z systemu INFO-EKSPERT odpowiednio ok. 20.000,00 zł oraz 48.800,00 zł.
Z dokumentu zatytułowanego "Bilans zgodnie z załącznikiem nr 1 do ustawy o rachunkowości", sporządzonego na dzień 31 grudnia 2018 r., wynikało między innymi, że stan zobowiązań krótkoterminowych spółki (510.976,31 zł) przewyższał stan należności krótkoterminowych (12.311,86 zł). Na dzień kończący rok obrotowy wykazano środki trwałe w wysokości 12.816,92 zł oraz środki pieniężne w kasie i na rachunkach w wysokości 418.784,87 zł. Natomiast z dokumentu zatytułowanego "Rachunek zysków i strat zgodnie z załącznikiem nr 1 do ustawy o rachunkowości", sporządzonego za okres od 29 marca do 31 grudnia 2018 r., wynikało między innymi, że koszty prowadzonej działalności (411.599,98 zł) były wyższe od przychodów netto ze sprzedaży (338.925,40 zł). Za 2018 r. spółka odnotowała stratę ze sprzedaży (-72.674,58 zł) oraz stratę netto (-72.062,66 zł). W złożonych zeznaniach podatkowych CIT-8 spółka wykazała straty za 2018 i 2019 r. odpowiednio w kwotach 71.785,00 i 180.061,00 zł. Z kolei zatrudnienie w spółce w okresie od stycznia do listopada 2020 r., w porównaniu do 2019 r., zmniejszyło się o co najmniej 50%. W 2020 r. nie zatrudniano już żadnego pracownika. W ocenie organu odwoławczego powyższe okoliczności wskazywały na pogarszanie się kondycji finansowej spółki. Zwolnienia pracowników świadczyły z kolei o ograniczaniu zakresu prowadzonej działalności, co mogło wiązać się z utratą płynności finansowej i możliwości dobrowolnego uregulowania przyszłych zobowiązań w podatku od towarów i usług. Oznaczało to, że zasadnym i koniecznym było zastosowanie w sprawie instytucji zabezpieczenia, gdyż na dzień wydania zaskarżonej decyzji spółka nie dysponowała środkami na spłatę zaległości podatkowych.
W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pełnomocnik spółki H wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania oraz zasądzenie od organu kosztów postępowania, w tym kosztów pomocy prawnej, zarzucając Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej naruszenie:
- art. 33 § 1 O.p, poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przez organ II instancji, a w konsekwencji określenie przybliżonych kwot zobowiązania na kwotę 890.778 zł oraz w przedmiocie orzeczenia zabezpieczenia na majątku skarżącej w oparciu o błędne uznanie, iż w przedmiotowym przypadku istnieje uzasadniona obawa, iż skarżąca nie spełni w przyszłości należnych zobowiązań podatkowych określonych w przyszłej decyzji określającej wymiar należnego podatku od towarów i usług za wskazane w decyzji okresy, podczas gdy z całokształtu okoliczności niniejszej sprawy, jak również ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego nie wynika, iż taka uzasadniona obawa istnieje;
- art. 191 O.p. poprzez naruszenie zasady swobodnej oceny dowodów i dokonanie dowolnej ich oceny oraz pominięcie wskazań w tym zakresie wyrażonych przez WSA w Łodzi w wyroku z 6 października 2022 r. w sprawie I SA/Łd 476/21, w sprawie materiału dowodowego, wyrażającej się w szczególności w pominięciu przez organ podatkowy dowodów wskazujących na błędne przyjęcie, iż wskazana podstawa do opodatkowania stanowi przychód skarżącej (spedytora), gdy faktycznie są to przychody nadawców przesyłek. Organ, pomimo ustalenia zasad nadawania paczek oraz zidentyfikowaniu nadawców, nadal twierdzi, iż ok. 20 % nadanych paczek w ramach spedycji stanowią przychód podatnika, przy czym nie dokonał w tym zakresie żadnych ustaleń, pomimo dostarczenia przez podatnika pełnych danych odbiorców, z których żaden z nich nie został przesłuchany na okoliczność, kto był nadawcą paczki (stroną umowy sprzedaży towaru);
- art. 122 w związku z art. 33 § 4 pkt 2 O.p. poprzez nie podjęcie przez organ podatkowy w toku przedmiotowego postępowania zabezpieczającego wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, w szczególności na pominięciu wniosków dowodowych ze złożonych pism (wezwania do zapłaty, faktury VAT nadawców paczek, listy przewozowe, świadkowie), a poprzestanie li tylko na wybiórczym dopasowaniu dowodów, celem uzasadnienia tezy, że w niniejszej sprawie zachodzi uzasadniona obawa, iż rzekome zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane, a w konsekwencji utrzymanie w mocy zaskarżonej decyzji organu pierwszej instancji;
- art. 122 w związku z art. 33 § 4 pkt 2 O.p. poprzez nie podjęcie przez organ podatkowy w toku przedmiotowego postępowania zabezpieczającego wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i określenie kwoty podlegającej zabezpieczeniu nie uwzględniając wszystkich znanych organowi elementów prawno-podatkowego stanu sprawy, podczas gdy ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego nie wynika jakoby wskazana przewidywana zaległość podatkowa faktycznie istniała;
- art. 210 w związku z art. 124 O.p. poprzez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie wyrażające się w naruszeniu przez organ obowiązku właściwego uzasadnienia decyzji o zabezpieczeniu w zakresie przedstawienia danych, na podstawie których ustalona została wysokość kwoty podlegającej zabezpieczeniu.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Skarga nie ma uzasadnionych podstaw.
Na wstępie należy stwierdzić, iż sprawa w przedmiocie określenia H Sp. z o.o. przybliżonej kwoty zobowiązań w podatku VAT za 2018 r. i jej zabezpieczenia na majątku podatnika była już rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, który wyrokiem z 6 października 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 476/21, dokonał interpretacji art. 33 O.p. oraz zalecił, aby w ponownie prowadzonym postępowaniu prawidłowo określono przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego, a następnie oceniono, czy w kontekście tej kwoty zachodzi uzasadniona obawa, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane. Przesłanka ta będzie spełniona wówczas, gdy organ podatkowy wykaże, iż majątek podatnika, w kontekście przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego, z uwzględnieniem ewentualnych odsetek za zwłokę, jest w takiej kondycji lub w wyniku działań podatnika może być w takiej kondycji, że brak zabezpieczenia może pozbawić wierzyciela publicznego, jakim jest organ podatkowy, zaspokojenia należnych od podatnika zobowiązań podatkowych.
Te zalecenia Sądu wiązały się z uchybieniami, jakich dopuściły się organy podatkowe przy określeniu przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego przez uwzględnienie kwoty tzw. pobrań za dokonane przesyłki. W wyroku z 6 października 2021 r. WSA stwierdził, że działalność skarżącej — czemu w poprzednim postępowaniu organ odwoławczy nie zaprzeczył — polegała na odbiorze przesyłki od nadawcy (sprzedawcy towaru), nadania tej przesyłki w D (jako nadawca widniała skarżąca), przy czym nadanie następowało za pobraniem. D doręczał przesyłkę odbiorcy, pobierając kwotę pobrania na swój rachunek. Następnie kwoty pobrania D przekazywała skarżącej. Ta zaś — po zachowaniu dla siebie opłaty za pośrednictwo — przekazywała kwoty pobrań sprzedawcom towarów.
Zgodnie zatem z art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie ten Sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia.
W związku z tym Sąd w tym składzie orzekającym, jak i Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, są związani oceną prawną i wskazaniami zawartymi w powyższym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 6 października 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 476/21.
W ocenie Sądu obecnie rozpoznającego sprawę, organ odwoławczy w zaskarżonej decyzji zastosował się w pełni do wskazań zawartych w ww. wyroku WSA w Łodzi.
Zgodnie z art. 33 § 1 O.p. zobowiązanie podatkowe przed terminem płatności może być zabezpieczone na majątku podatnika, a w przypadku osób pozostających w związku małżeńskim także na majątku wspólnym, jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że nie zostanie ono wykonane, a w szczególności gdy podatnik trwale nie uiszcza wymagalnych zobowiązań o charakterze publicznoprawnym lub dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku, które mogą utrudnić lub udaremnić egzekucję. W świetle art. 33 § 2 pkt 2 O.p. zabezpieczenia w wymienionych okolicznościach można dokonać m.in. również w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej lub kontroli celno-skarbowej, przed wydaniem decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego. W takim przypadku organ podatkowy na podstawie posiadanych danych co do wysokości podstawy opodatkowania określa w decyzji o zabezpieczeniu przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego oraz kwotę odsetek za zwłokę należnych od tego zobowiązania na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu (art. 33 § 4 pkt 2 O.p.).
Nie ulega zatem wątpliwości, że to do organu podatkowego należy wykazanie czy ziszczony został zasadniczy warunek zastosowania zabezpieczenia w postaci "uzasadnionej obawy, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane". Jedynie przykładowo ustawodawca zaliczył do tej kategorii działania podatnika polegające na trwałym nieuiszczaniu wymagalnych zobowiązań o charakterze publicznoprawnym lub dokonywaniu czynności polegających na zbywaniu majątku, które mogą utrudnić lub udaremnić egzekucję.
W ocenie Sądu, na zagrożenie niewykonania obowiązku podatkowego (braku możliwości ściągnięcia ostatecznie określonego podatku) może przede wszystkim wskazywać porównanie wysokości potencjalnego podatku (z odsetkami) do wartości dochodów i zobowiązań cywilnoprawnych oraz całego mienia podatnika.
W niniejszej sprawie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej porównał wielkość przybliżonej kwoty przyszłych zaległości w podatku, wraz z odsetkami, z majątkiem i możliwościami płatniczymi podatnika. Organ odwoławczy przedstawiając analizę sprawozdań finansowych spółki H wskazał m.in., że na dzień 31 grudnia 2018 r. stan zobowiązań krótkoterminowych spółki (510.976,31 zł) przewyższał stan należności krótkoterminowych (12.311,86 zł). Za 2018 r. spółka odnotowała stratę ze sprzedaży (-72.674,58 zł) oraz stratę netto (-72.062,66 zł). W złożonych zeznaniach podatkowych CIT-8 spółka wykazała straty za 2018 i 2019 r. odpowiednio w kwotach 71.785,00 i 180.061,00 zł. W 2020 r. nie zatrudniała już żadnego pracownika. Jedyny majątek spółki stanowiły dwa samochody: Mercedes-Benz rok produkcji 2013 i Skoda Fabia rok produkcji 2014, o wartości odpowiednio około 20.000,00 zł oraz 48.800,00 zł.
Wobec już tylko tych danych organy podatkowe miały wszelkie podstawy do uznania, że istnieje uzasadniona obawa niewykonania zabezpieczonych zobowiązań podatkowych w kwocie 886.573,00 zł wraz z odsetkami w kwocie 149.972,00 zł.
W ocenie Sądu, w postępowaniu zabezpieczającym organy podatkowe nie tylko mogą, ale są zobowiązane do samodzielnej oceny sprawozdań finansowych podatnika i uwzględnienia danych księgowych w nich zawartych, jeżeli dla uzasadnienia obawy niewykonania zobowiązania podatkowego wystarczy samo uprawdopodobnienie, że podatnik z uwagi na stan majątkowy, nawet przy dołożeniu maksimum dobrej woli, może mieć trudności w uiszczeniu należnego podatku.
W związku z tym należy uznać, iż organ odwoławczy na potwierdzenie istnienia przesłanki "uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania" przedstawił konkretne okoliczności faktyczne, wspierając je stosowną argumentacją. Dokonując kompleksowej oceny wszystkich okoliczności w łączności ze sobą, a nie każdej z osobna, wykazał istnienie przesłanki zabezpieczenia zobowiązania podatkowego. Sąd, dokonując kontroli zaskarżonej decyzji, nie stwierdził wobec tego naruszenia przepisów postępowania wskazanych w skardze, uznając, że ustalenia w sprawie zostały dokonane na podstawie całokształtu materiału dowodowego, zebranego w sposób wyczerpujący, po przeprowadzonym postępowaniu. Organ odwoławczy podjął niezbędne działania w celu dokładnego i wnikliwego wyjaśnienia stanu faktycznego. Dokonana ocena materiału dowodowego nie narusza też granic jego swobodnej oceny.
Podkreślić również należy, iż w decyzji o zabezpieczeniu organ podatkowy określa przybliżoną wysokość zobowiązania, opierając się na okolicznościach ustalonych w toku postępowania kontrolnego. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przedstawiono okoliczności z postępowania kontrolnego świadczące o tym, że H Sp. z o.o. nie zaksięgowała prawidłowo obrotu i należnego podatku z usług nadawania przesyłek i sprzedaży własnych towarów. Kontrowersje pełnomocnika skarżącej budziły ustalenia odnoszące się do wartości tych drugich czynności.
Jednak w zaskarżonej decyzji organ odwoławczy nie stwierdził, że skarżąca była tylko pośrednikiem w sprzedaży towarów, ale także sprzedawcą własnych towarów. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej przeanalizował zdarzenia gospodarcze odnotowane na rachunku bankowym spółki powiązane z nieidentyfikowalnymi "nickami" ("[...]") i uznał, że wiążą się one z przychodem z tytułu handlu towarami należącymi do spółki. Zatem określając w decyzji o zabezpieczeniu przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego organ odwoławczy oparł się na danych z uzupełnionego postępowania kontrolnego. Na stronach 8-15 uzasadnienia zaskarżonej decyzji przedstawił szczegółowe dane w tym zakresie i wyliczenie przewidywanych zobowiązań podatkowych za 2018 rok. Ostateczne zobowiązanie zostanie określone w decyzji wymiarowej, a w przedmiotowym postępowaniu istotnym jest, by przybliżona wartość przyszłego zobowiązania oparta była na danych dostępnych i posiadanych przez organ podatkowy na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu, z czego organ odwoławczy się wywiązał.
Z tych względów, na podstawie art. 151 p.p.s.a., skargę oddalono.
akPotrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI