I SA/Łd 523/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL i wartości przedmiotu zaskarżenia, w wyznaczonym terminie.
Skarżąca H. F. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi dotyczącą odmowy zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i wartości przedmiotu zaskarżenia, pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie uzupełniła braków w terminie. Dodatkowo, wniosła o cofnięcie skargi, argumentując jej niedopuszczalność. Sąd uznał, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, gdy skarga zawiera braki formalne, i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi H. F. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi odmawiającą zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po wstępnym rozpoznaniu, stwierdził braki formalne skargi, a mianowicie brak wskazania numeru PESEL skarżącej oraz wartości przedmiotu zaskarżenia. Zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2024 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącej 2 września 2024 r., a termin na uzupełnienie braków upłynął 9 września 2024 r. bezskutecznie. W międzyczasie, 3 września 2024 r., skarżąca złożyła wniosek o cofnięcie skargi, podnosząc, że jest ona niedopuszczalna z mocy prawa. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., stwierdził, że nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia skargi. Odnosząc się do wniosku o cofnięcie skargi, sąd wskazał, że cofnięcie jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Ponieważ skarga zawierała braki formalne, których skarżąca nie uzupełniła, wniosek o cofnięcie skargi nie mógł zostać uwzględniony. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Uzasadnienie
Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wprost stanowi, że sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie. Ustawodawca nie przewidział odstępstw od tej reguły.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 215 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych.
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, jednak cofnięcie jest niedopuszczalne, gdy zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotknięta jest brakami formalnymi (brak PESEL i wartości przedmiotu zaskarżenia), które nie zostały uzupełnione w terminie. Wniosek o cofnięcie skargi jest niedopuszczalny, gdy skarga zawiera braki formalne.
Godne uwagi sformułowania
Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. Cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skład orzekający
Grzegorz Potiopa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych oraz niedopuszczalność cofnięcia skargi w takiej sytuacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych braków formalnych i wniosku o cofnięcie skargi w kontekście p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to orzeczenie proceduralne dotyczące braków formalnych skargi, które nie zawiera elementów szczególnie interesujących dla szerszego grona odbiorców poza prawnikami procesualistami.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Łd 523/24 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2024-09-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-08-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Grzegorz Potiopa /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 18 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Grzegorz Potiopa po rozpoznaniu w dniu 18 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. F. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 20 czerwca 2024 r. nr 1001-IEW-2.7010.10.2024.14.U22.MD w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2022 r. postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie H. F. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 20 czerwca 2024 roku w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2022 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 13 sierpnia 2024 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie z 19 sierpnia 2024 r. doręczono na adres skarżącej 2 września 2024 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 9 września 2024 r. W piśmie procesowym z dnia 3 września 2024 r. skarżąca złożyła wniosek o cofnięcie skargi wskazując, że jest ona niedopuszczalna z mocy prawa. W jej ocenie zakwestionowana decyzja, jako doręczona z uchybieniem ustawowego terminu, pozostaje bezskuteczna i nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej: p.p.s.a., który określa wymagania formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród tych wymogów art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. podaje, że pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty (art. 215 § 1 p.p.s.a.). Niedochowanie tych wymogów (podanie numeru PESEL i wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia) oznacza, że skarga dotknięta jest brakiem formalnym. Brak ten może być uzupełniony, do czego wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. W rozpatrywanej sprawie, na etapie wstępnego badania skargi, stwierdzono braki formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu, to jest: skarżąca nie wskazała swojego numeru PESEL oraz nie podała wartości przedmiotu zaskarżenia. W związku z tym Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia wskazanych braków. Wezwania doręczono na adres skarżącej 2 września 2024 r. Ustawowy siedmiodniowy termin uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie 9 września 2024 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Odnosząc się do wniosku skarżącej o cofnięcie skargi zauważyć należy, że zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z przyjętą linia orzeczniczą cofnięcie skargi, jako czynność dyspozycyjna strony (rozumiana jako wyraz przyznanego prawa do rozporządzalności skargą) może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. (postanowienie WSA w Opolu z 6.03.2013 r., I SA/Op 155/13, LEX nr 1344362) Zatem merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki, sąd ją odrzuci. (por. postanowienia NSA: z 10.06.1987 r., SA/Gd 537/87, LEX nr 10747; z 3.01.2008 r., I OSK 1829/07, LEX nr 335007). W związku z powyższym skarga mogłaby zostać cofnięta, gdyby wszczęła ona skutecznie postępowanie sądowoadministracyjne. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, skarga zawierała braki, których skarżąca nie uzupełniła w terminie. W konsekwencji rozpatrzenie wniosku z dnia 3 września 2024 r. o cofnięcie skargi nie było dopuszczalne. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. P.C.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI