I SA/Łd 522/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2010-01-29
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo pomocyustanowienie adwokatasytuacja materialnakoszty postępowaniasądy administracyjneZUSskładkiumorzenie należności

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał prawo pomocy skarżącemu w zakresie ustanowienia adwokata ze względu na jego trudną sytuację materialną.

Skarżący, G. P., zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia adwokata po tym, jak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił jego skargę na decyzję Prezesa ZUS o odmowie umorzenia należności składkowych. Analizując złożony formularz dotyczący stanu majątkowego, sąd stwierdził, że skarżący, korzystający ze zwolnienia od kosztów sądowych, znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, utrzymując się z niskich świadczeń i ponosząc znaczące wydatki, w tym alimentacyjne i na leki. W związku z tym przyznano mu prawo do bezpłatnej pomocy prawnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał wniosek G. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wniosek złożono po tym, jak sąd wyrokiem z dnia 18 grudnia 2009 roku oddalił skargę skarżącego na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, która odmówiła umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy i FGŚP. Skarżący, powołując się na trudną sytuację materialną, przedstawił wypełniony formularz PPF, wskazując na dochody w wysokości 464 zł miesięcznie z tytułu świadczenia rehabilitacyjnego i zasiłku z opieki społecznej. Podkreślił również wysokie wydatki na leki (20-120 zł), czynsz (70 zł), obowiązek alimentacyjny wobec trójki dzieci (800 zł) oraz zadłużenie w kwocie 9.800 zł. Referendarz sądowy, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 246 § 1 pkt 2, art. 262, art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7, uznał, że skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy. Stwierdzono, że sytuacja majątkowa skarżącego uniemożliwia mu poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W konsekwencji postanowiono przyznać G. P. prawo pomocy w zakresie zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie adwokata.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, strona korzystająca z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może uzyskać prawo pomocy w zakresie zastępstwa prawnego, jeśli wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Uzasadnienie

Sąd powołuje się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 246 § 1 pkt 2, art. 262), które dopuszczają przyznanie prawa pomocy w zakresie zastępstwa prawnego stronie zwolnionej z kosztów sądowych, pod warunkiem wykazania trudnej sytuacji materialnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 246 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Warunek przyznania prawa pomocy w zakresie zastępstwa prawnego dla strony zwolnionej z kosztów sądowych.

p.p.s.a. art. 262

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie zastępstwa prawnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 245 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek złożenia oświadczenia na urzędowym formularzu.

p.p.s.a. art. 258 § 2 pkt 7

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określenie, że referendarz sądowy orzeka w przedmiocie prawa pomocy.

p.p.s.a. art. 239 § 1 pkt e

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawowe zwolnienie skarżącego z kosztów sądowych w niniejszej sprawie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Trudna sytuacja materialna skarżącego, uzasadniająca przyznanie prawa pomocy w zakresie zastępstwa prawnego.

Godne uwagi sformułowania

nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny sytuacja majątkowa skarżącego powoduje, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania

Skład orzekający

Magdalena Sieniuć

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dla osób korzystających ze zwolnienia od kosztów sądowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji strony, która już korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowego przyznania prawa pomocy, ale pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów dla osób w trudnej sytuacji materialnej.

Trudna sytuacja materialna gwarancją pomocy prawnej w sądzie administracyjnym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Łd 522/09 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2010-01-29
Data wpływu
2009-06-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Magdalena Sieniuć /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Przyznano prawo pomocy w części poprzez ustanowienie adwokata
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 246 par. 1 pkt 2, art. 262,  art. 245 par. 3, art. 258 par. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Dnia 29 stycznia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Gr. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i FGŚP p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – G. P. prawo pomocy w zakresie zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie adwokata.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę G.P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i FGŚP.
Wobec treści wyroku skarżący pismem z dnia 22 stycznia 2010 r. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Do pisma załączył wypełniony formularz zawierający oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach (PPF).
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje:
Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.".
Z treści przepisów art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 262 tej ustawy wynika, że stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.
Przede wszystkim należy jednak zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, że występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie strony skarżącej leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej.
Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że skarżący
z mocy art. 239 pkt 1 lit. e) p.p.s.a. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy
w zakresie ustanowienia adwokata wynika zaś, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku. Utrzymuje się z świadczenia rehabilitacyjnego oraz zasiłku z opieki społecznej. Dochód z tych tytułów stanowi łącznie kwotę 464 zł. Skarżący ponosi przy tym wydatki na zakup lekarstw, przeznaczając na ten cel kwotę rzędu 20-120 zł. Opłaca także czynsz w wysokości
70 zł. Ciąży na nim obowiązek alimentacyjny względem trójki dzieci w łącznej kwocie 800 zł. Ponadto posiada zadłużenie względem A S.A. w kwocie 9.800 zł.
Jednocześnie skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym.
Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie adwokata. W ocenie Referendarza sądowego sytuacja majątkowa skarżącego powoduje, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 i art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
(MSi)

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI