Orzeczenie · 2025-11-04

I SA/Łd 498/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2025-11-04
NSApodatkoweWysokawsa
podatek cukrowyopłata od środków spożywczychustawa o zdrowiu publicznyminterpretacja indywidualnacukry naturalnecukry dodanesok owocowysłódmiódkofeina+1

Sprawa dotyczyła skargi D Sp. z o.o. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) w przedmiocie opłaty od środków spożywczych (tzw. podatku cukrowego). Spółka, producent napojów, kwestionowała stanowisko organu, zgodnie z którym opłata powinna być naliczana od sumy wszystkich cukrów w napoju, w tym tych występujących naturalnie w składnikach takich jak słód, soki owocowe czy miód. Spółka argumentowała, że zgodnie z ustawą o zdrowiu publicznym, opodatkowaniu podlegają wyłącznie cukry dodane, a nie te występujące naturalnie. Dyrektor KIS natomiast interpretował przepisy w sposób rozszerzający, wskazując na definicję "zawartości cukrów" jako sumy wszystkich cukrów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, opierając się na orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, uznał, że cukry występujące naturalnie w składnikach napojów nie podlegają opłacie od środków spożywczych, nawet jeśli wchodzą w skład dodanych składników. Sąd uchylił zaskarżoną interpretację w części dotyczącej opodatkowania naturalnych cukrów, jednocześnie oddalając skargę w pozostałym zakresie, m.in. w kwestii opodatkowania napojów zawierających kofeinę lub taurynę oraz sposobu zaokrąglania zawartości cukru.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów ustawy o zdrowiu publicznym dotyczących opodatkowania cukrów naturalnych w napojach oraz opłaty za kofeinę i taurynę.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów ustawy o zdrowiu publicznym i może wymagać analizy w kontekście przyszłych zmian legislacyjnych.

Zagadnienia prawne (4)

Czy cukry występujące naturalnie w składnikach napojów (np. w słodzie, sokach owocowych, miodzie) podlegają opodatkowaniu opłatą od środków spożywczych (podatkiem cukrowym)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, cukry występujące naturalnie w składnikach napojów nie podlegają opodatkowaniu opłatą od środków spożywczych.

Uzasadnienie

Sąd, opierając się na orzecznictwie NSA, uznał, że wyłączenie z opodatkowania cukrów naturalnie występujących w napojach, przewidziane w art. 12b ust. 1 ustawy o zdrowiu publicznym, ma zastosowanie również do cukrów naturalnych zawartych w dodanych składnikach, takich jak soki czy słód. Opodatkowaniu podlegają wyłącznie cukry dodane.

Czy napoje zawierające kofeinę lub taurynę podlegają opłacie od środków spożywczych, nawet jeśli spełniają warunki zwolnienia z opłaty ze względu na zawartość cukrów lub udział soku owocowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, napoje zawierające kofeinę lub taurynę podlegają opłacie od środków spożywczych w wysokości 0,10 zł za litr, niezależnie od spełnienia warunków zwolnienia z tytułu zawartości cukrów.

Uzasadnienie

Ustawa o zdrowiu publicznym przewiduje odrębną opłatę za dodatek kofeiny lub tauryny, która jest niezależna od opłaty za cukry. Dodatek kofeiny lub tauryny traktowany jest jako odrębna substancja, a jego obecność w napoju generuje obowiązek uiszczenia opłaty.

Jak należy zaokrąglać zawartość cukru w celu obliczenia opłaty od środków spożywczych, gdy przekracza ona 5g na 100 ml napoju?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Zawartość cukru w 100 ml napoju jest zaokrąglana w górę do pełnego grama.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na literalnym brzmieniu art. 12f ust. 5 ustawy o zdrowiu publicznym, który stanowi, że zawartość cukrów jest zaokrąglana w górę do pełnego grama. Sąd dostrzegł potencjalne dysproporcje wynikające z tego przepisu, ale podkreślił, że do czasu zmiany legislacyjnej przepis ten pozostaje w mocy.

Jakie informacje o zawartości cukrów powinny znaleźć się w informacji o zawarciu umowy dotyczącej produkcji napoju, o której mowa w art. 12d ust. 4 pkt 2 ustawy o zdrowiu publicznym?

Odpowiedź sądu

Informacja powinna zawierać całkowitą zawartość cukrów wykazaną na etykiecie produktu, a nie tylko cukry mające wpływ na ustalenie opłaty.

Uzasadnienie

Sąd, powołując się na przepisy unijne dotyczące etykietowania żywności, uznał, że informacja o zawartości cukrów powinna odzwierciedlać ich całkowitą ilość, niezależnie od pochodzenia (naturalne czy dodane), zgodnie z danymi na etykiecie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżona interpretacja indywidualna została uchylona w części dotyczącej opodatkowania naturalnych cukrów. Skarga została oddalona w pozostałym zakresie.

Przepisy (27)

Główne

u.z.p. art. 12 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12b § ust. 1

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12f

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12a § ust. 1

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12b § ust. 2 pkt 5

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12f § ust. 1 pkt 1

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12f § ust. 1 pkt 2

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12f § ust. 5

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12d § ust. 4 pkt 2

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12f § ust. 3

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12a § ust. 1 pkt 1

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12a § ust. 1 pkt 2

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12b § ust. 2 pkt 6

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12f § ust. 7 pkt 1

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12d § ust. 1 pkt 2

Ustawa o zdrowiu publicznym

u.z.p. art. 12d § ust. 4

Ustawa o zdrowiu publicznym

Pomocnicze

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008

Rozporządzenie nr 432/2012

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie

p.p.s.a. art. 146 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2

p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 art. 9 § ust. 1

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja RP art. 32 § ust. 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cukry występujące naturalnie w składnikach napojów nie podlegają opodatkowaniu opłatą od środków spożywczych. • Opodatkowaniu podlegają wyłącznie cukry dodane.

Odrzucone argumenty

Opłata od środków spożywczych jest naliczana od sumy wszystkich cukrów w napoju, niezależnie od ich pochodzenia. • Napoje zawierające kofeinę lub taurynę podlegają opłacie, nawet jeśli spełniają warunki zwolnienia z tytułu zawartości cukrów. • Zawartość cukru w 100 ml napoju, przekraczająca 5g, powinna być zaokrąglana w górę do pełnego grama dla celów obliczenia opłaty.

Godne uwagi sformułowania

cukry występujące w napojach naturalnie nie są objęte opłatą od środków spożywczych • ustawodawca wyraźnie wskazał na wyłączenie z opodatkowania opłatą (...) cukrów występujących w napojach naturalnie • nie można przy tym pominąć zapisu art. 12f ust. 1 u.z.p. • zawartość cukrów w 100 ml napoju jest zaokrąglana w górę do pełnego grama

Skład orzekający

Agnieszka Gortych-Ratajczyk

sprawozdawca

Bożena Kasprzak

przewodniczący

Ewa Cisowska-Sakrajda

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o zdrowiu publicznym dotyczących opodatkowania cukrów naturalnych w napojach oraz opłaty za kofeinę i taurynę."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów ustawy o zdrowiu publicznym i może wymagać analizy w kontekście przyszłych zmian legislacyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnie znanej 'opłaty cukrowej' i wyjaśnia kluczowe wątpliwości interpretacyjne dotyczące naturalnych cukrów, co jest istotne dla wielu producentów napojów i konsumentów.

Czy naturalne cukry w napojach są opodatkowane? WSA rozstrzyga wątpliwości.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst