I SA/Łd 497/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę spółki A. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Łódź-Widzew o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za grudzień 2024 r. do 31 października 2025 r. Spółka kwestionowała zasadność przedłużenia, zarzucając naruszenie przepisów ustawy o VAT i Ordynacji podatkowej, a także Konstytucji RP i Karty Praw Podstawowych UE. Organ podatkowy argumentował, że wątpliwości co do rzetelności i prawidłowości rozliczenia podatku, w szczególności w zakresie zakupu opakowań ze stawką 23% i ich sprzedaży z lekami recepturowymi ze stawką 8%, uzasadniają przedłużenie terminu zwrotu do czasu zakończenia kontroli celno-skarbowej. Sąd, analizując przepisy art. 87 ust. 2 ustawy o VAT, uznał, że przedłużenie terminu zwrotu jest dopuszczalne, gdy zasadność zwrotu wymaga dodatkowej weryfikacji, co opiera się na uznaniu administracyjnym limitowanym uprawdopodobnionymi przesłankami. Sąd stwierdził, że organ prawidłowo ocenił stan faktyczny istniejący w dacie wydania postanowienia, wskazując na trwającą kontrolę celno-skarbową, niespójności w materiale dowodowym oraz potencjalnie zawyżone ceny nabywanych opakowań w stosunku do ich wartości rynkowej, co miało wpływ na wykazaną nadwyżkę VAT. Sąd podkreślił, że interesy finansowe spółki są zabezpieczone poprzez możliwość naliczenia odsetek w przypadku niesłusznego wstrzymania zwrotu. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu VAT w przypadku wątpliwości organu co do zasadności zwrotu, zwłaszcza w kontekście kontroli celno-skarbowej i złożonych transakcji.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z obrotem opakowaniami do leków recepturowych i różnicą stawek VAT. Uznanie administracyjne w decyzjach o przedłużeniu terminu zwrotu VAT ogranicza możliwość kwestionowania takich decyzji przez sądy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zasadne jest przedłużenie terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, gdy zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania w toku kontroli celno-skarbowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedłużenie terminu zwrotu jest zasadne, gdy zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania w toku czynności sprawdzających, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej lub postępowania podatkowego, co opiera się na uznaniu administracyjnym limitowanym uprawdopodobnionymi przesłankami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ podatkowy prawidłowo przedłużył termin zwrotu VAT, ponieważ istniały uzasadnione wątpliwości co do prawidłowości rozliczeń podatnika, w szczególności dotyczące zakupu opakowań ze stawką 23% i ich sprzedaży z lekami recepturowymi ze stawką 8%. Konieczność przeprowadzenia kontroli celno-skarbowej uzasadniała przedłużenie terminu w celu ochrony interesów Skarbu Państwa.
Czy przedłużenie terminu zwrotu VAT narusza prawa podatnika do korzystania z kapitału i prawo do dobrej administracji?
Odpowiedź sądu
Nie, przedłużenie terminu zwrotu VAT, uzasadnione wątpliwościami co do jego zasadności i koniecznością przeprowadzenia kontroli, nie narusza praw podatnika, zwłaszcza gdy jego interesy finansowe są zabezpieczone poprzez możliwość naliczenia odsetek w przypadku niesłusznego wstrzymania zwrotu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przedłużenie terminu zwrotu VAT w sytuacji uzasadnionych wątpliwości organu nie stanowi naruszenia praw podatnika, a jego interesy są chronione przez możliwość naliczenia odsetek w przypadku ewentualnego niesłusznego wstrzymania zwrotu.
Przepisy (20)
Główne
u.p.t.u. art. 87 § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis ten dopuszcza przedłużenie terminu zwrotu VAT, jeżeli jego zasadność wymaga dodatkowego zweryfikowania w toku czynności sprawdzających, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej lub postępowania podatkowego. Decyzja o przedłużeniu opiera się na uznaniu administracyjnym, limitowanym uprawdopodobnionymi przesłankami.
u.p.t.u. art. 87 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania, naczelnik urzędu skarbowego może przedłużyć ten termin do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika.
u.p.t.u. art. 87 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Jeżeli zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania, naczelnik urzędu skarbowego może przedłużyć ten termin do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika dokonywanej w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej lub postępowania podatkowego.
u.p.t.u. art. 87 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Jeżeli przeprowadzone przez organ czynności wykażą zasadność zwrotu, urząd skarbowy wypłaca należną kwotę wraz z odsetkami w wysokości odpowiadającej opłacie prolongacyjnej.
Pomocnicze
o.p. art. 274b
Ordynacja podatkowa
Konst. RP art. 21 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 64 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
KPP UE art. 17 § ust. 1
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
KPP UE art. 51 § ust. 1
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Konst. RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
KPP UE art. 41 § ust. 1
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 147 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 127
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasadność przedłużenia terminu zwrotu VAT ze względu na konieczność dodatkowej weryfikacji rozliczeń w toku kontroli celno-skarbowej. • Ochrona interesów Skarbu Państwa przed próbą wyłudzenia nienależnych nadwyżek podatku. • Prawidłowość oceny stanu faktycznego istniejącego w dacie wydania postanowienia o przedłużeniu terminu. • Zabezpieczenie interesów finansowych spółki poprzez możliwość naliczenia odsetek w przypadku niesłusznego wstrzymania zwrotu.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 87 ust. 2 ustawy o VAT poprzez ciągłe przedłużanie postępowania bez winy podatnika. • Naruszenie art. 274b Ordynacji podatkowej poprzez ciągłe przedłużanie postępowania bez winy podatnika. • Naruszenie art. 21 ust. 1, art. 64 ust. 2 Konstytucji RP oraz art. 17 ust. 1 w zw. z art. 51 ust. 1 KPP UE poprzez pozbawienie podatnika możliwości korzystania z kapitału. • Naruszenie art. 2 Konstytucji RP oraz art. 41 ust. 1 w zw. z art. 51 ust. 1 KPP UE poprzez pozbawienie podatnika prawa do dobrej administracji.
Godne uwagi sformułowania
zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania • ochrona interesów Skarbu Państwa • uznanie administracyjne limitowane okolicznością w postaci stwierdzenia, że zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania • nie chodzi zatem o wykazanie, że zwrot jest niezasadny ani o wykazanie, że istnieją dowody przemawiające za niezasadnością zwrotu • wystarczy więc powzięta przez organ podatkowy wątpliwość co do zasadności zwrotu • nie można przyjąć, jak to sugeruje strona skarżąca w końcowej części skargi, że przedłużenie terminu zwrotu VAT-u dokonywane jest wielokrotnie w ciągu kilku lat. W tej sprawie zaskarżone postanowienie jest pierwszym postanowieniem przedłużającym termin zwrotu podatku za grudzień 2024r.
Skład orzekający
Wiktor Jarzębowski
przewodniczący
Ewa Cisowska-Sakrajda
sprawozdawca
Tomasz Furmanek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu VAT w przypadku wątpliwości organu co do zasadności zwrotu, zwłaszcza w kontekście kontroli celno-skarbowej i złożonych transakcji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z obrotem opakowaniami do leków recepturowych i różnicą stawek VAT. Uznanie administracyjne w decyzjach o przedłużeniu terminu zwrotu VAT ogranicza możliwość kwestionowania takich decyzji przez sądy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonych kwestii podatkowych związanych z VAT, różnicą stawek i potencjalnymi nadużyciami, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym. Pokazuje mechanizmy kontroli organów podatkowych.
“Czy organ podatkowy może wstrzymać zwrot VAT na pół roku? Sąd wyjaśnia zasady kontroli i ochrony budżetu państwa.”
Dane finansowe
WPS: 177 520 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.