Orzeczenie · 2025-11-05

I SA/Łd 495/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2025-11-05

NSApodatkoweWysokawsa

VATzwrot VATprzedłużenie terminuopakowanialeki recepturoweNFZkontrola celno-skarbowarzetelność fakturróżnica stawek

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę spółki A Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, utrzymujące w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za sierpień 2024 r. Organ podatkowy powziął wątpliwości co do rzetelności i prawidłowości rozliczenia VAT, w szczególności w zakresie wartości nabywanych opakowań ze stawką 23%, które były następnie sprzedawane z lekami recepturowymi ze stawką 8%. Stwierdzono, że wartość nabytych opakowań była znacząco zawyżona w stosunku do ceny rynkowej, co miało bezpośredni związek z wykazaną nadwyżką VAT do zwrotu oraz generowaniem wysokich kwot refundacji z NFZ. Sąd, analizując przepisy art. 87 ust. 2 ustawy o VAT, uznał, że przedłużenie terminu zwrotu jest dopuszczalne, gdy zasadność zwrotu wymaga dodatkowej weryfikacji, co zostało uprawdopodobnione przez organ. Sąd podkreślił, że przedłużenie terminu nie jest równoznaczne z wykazaniem niezasadności zwrotu, a jedynie koniecznością jego sprawdzenia. W ocenie Sądu, organy prawidłowo wykazały przesłanki do przedłużenia terminu, w tym trwającą kontrolę celno-skarbową u kontrahenta oraz potrzebę analizy zebranych dowodów. Sąd oddalił skargę, uznając, że nie doszło do naruszenia prawa w sposób skutkujący uchyleniem zaskarżonego postanowienia, a interesy finansowe spółki są zabezpieczone poprzez możliwość naliczenia odsetek w przypadku niesłusznego wstrzymania zwrotu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu VAT w przypadkach wątpliwości co do rzetelności transakcji, zwłaszcza w kontekście zakupu drogich opakowań do leków recepturowych i ich wpływu na wykazaną nadwyżkę VAT oraz refundacje z NFZ.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z obrotem opakowaniami do leków recepturowych i ich wpływem na rozliczenia VAT. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach bez tych specyficznych elementów.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy zasadnie przedłużył termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, gdy zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ podatkowy zasadnie przedłużył termin zwrotu, ponieważ istniały uzasadnione wątpliwości co do rzetelności transakcji zakupu opakowań, co wymagało dodatkowej weryfikacji w ramach kontroli celno-skarbowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przedłużenie terminu zwrotu VAT jest dopuszczalne na podstawie art. 87 ust. 2 ustawy o VAT, gdy zasadność zwrotu wymaga dodatkowej weryfikacji, co zostało uprawdopodobnione przez organ. Wątpliwości dotyczyły zawyżonej wartości nabywanych opakowań w stosunku do ceny rynkowej, co miało wpływ na wykazaną nadwyżkę VAT i refundacje z NFZ. Konieczność przeprowadzenia kontroli celno-skarbowej i analizy zebranych dowodów uzasadniała przedłużenie terminu.

Czy przedłużanie terminu zwrotu VAT bez winy podatnika, wynikające z konieczności weryfikacji transakcji u podmiotów trzecich, narusza prawa podatnika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przedłużenie terminu zwrotu VAT w celu weryfikacji transakcji u podmiotów trzecich jest zgodne z prawem i służy ochronie interesów budżetowych Skarbu Państwa, a interesy podatnika są zabezpieczone poprzez możliwość naliczenia odsetek.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące przedłużenia terminu zwrotu VAT są zgodne z prawem UE i polską Konstytucją. Celem tych przepisów jest zapobieganie oszustwom podatkowym i ochrona budżetu państwa. W przypadku niesłusznego wstrzymania zwrotu, podatnikowi przysługują odsetki, co zabezpiecza jego interesy finansowe.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi przedłużające termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym.

Przepisy (15)

Główne

u.p.t.u. art. 87 § ust. 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Przepis ten dopuszcza przedłużenie terminu zwrotu VAT, gdy jego zasadność wymaga dodatkowej weryfikacji, co jest dopuszczalne w ramach uznania administracyjnego opartego na uprawdopodobnionych przesłankach. Celem jest ochrona interesów budżetowych Skarbu Państwa.

Pomocnicze

o.p. art. 274b

Ordynacja podatkowa

Konst. RP art. 21 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konst. RP art. 64 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

KPP art. 17 § ust. 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

KPP art. 51 § ust. 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Konst. RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

KPP art. 41 § ust. 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

p.p.s.a. art. 3 § ust. 1