I SA/Łd 431/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając skargę P. Spółki Akcyjnej w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 2 czerwca 2025 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2021 rok, postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał skargę za przedwczesną, stwierdzając, że zaskarżona decyzja nie weszła do obrotu prawnego z powodu naruszenia przez organ przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń, w szczególności art. 144 § 5 O.p. Decyzja została doręczona pełnomocnikowi spółki w formie papierowej, podczas gdy zgodnie z przepisami powinna zostać doręczona drogą elektroniczną, jako że pełnomocnikiem był radca prawny. Sąd podkreślił, że wadliwe doręczenie skutkuje tym, że akt administracyjny nie wywołuje żadnych skutków prawnych, a termin do wniesienia środka zaskarżenia nie rozpoczyna biegu. W związku z odrzuceniem skargi, sąd orzekł również o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażne orzeczenie dotyczące skutków wadliwego doręczenia decyzji profesjonalnym pełnomocnikom oraz zasad zwrotu wpisu sądowego w przypadku odrzucenia skargi.
Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ale jego zasady dotyczące doręczeń i skutków wadliwych czynności procesowych mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona przed skutecznym doręczeniem decyzji organu odwoławczego jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona przed skutecznym doręczeniem decyzji organu odwoławczego jest niedopuszczalna jako przedwczesna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wadliwe doręczenie decyzji pełnomocnikowi strony, z naruszeniem przepisów o doręczeniach elektronicznych, skutkuje tym, że decyzja nie weszła do obrotu prawnego. W konsekwencji, termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu, a skarga wniesiona przed prawidłowym doręczeniem jest przedwczesna i podlega odrzuceniu.
Czy doręczenie decyzji pełnomocnikowi będącemu radcą prawnym w formie papierowej, zamiast drogą elektroniczną, jest skuteczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie decyzji pełnomocnikowi będącemu radcą prawnym w formie papierowej, z pominięciem środków komunikacji elektronicznej, stanowi naruszenie przepisów i jest nieskuteczne.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na art. 144 § 5 O.p. oraz przepisy o doręczeniach elektronicznych, podkreślił obowiązek doręczania pism profesjonalnym pełnomocnikom drogą elektroniczną. Brak skutecznego doręczenia oznacza, że decyzja nie wchodzi do obrotu prawnego.
Czy w przypadku odrzucenia skargi, sąd jest zobowiązany do zwrotu uiszczonego wpisu sądowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest zobowiązany do zwrotu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego, niezależnie od tego, czy odrzucenie nastąpiło na posiedzeniu niejawnym, czy na rozprawie.
Uzasadnienie
Sąd dokonał wykładni systemowej i celowościowej art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., uwzględniając art. 222 p.p.s.a. Stwierdził, że zwrot 'do dnia rozpoczęcia rozprawy' odnosi się do pisma cofniętego, a nie odrzuconego. Zwrot wpisu w przypadku odrzucenia skargi jest konsekwencją braku obowiązku ponoszenia opłaty od pisma, które podlega odrzuceniu.
Przepisy (8)
Główne
O.p. art. 144 § § 5
Ordynacja podatkowa
Doręczanie pism pełnomocnikowi będącemu adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej albo w siedzibie organu podatkowego.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę odrzuca się, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5.
Pomocnicze
O.p. art. 145 § § 1
Ordynacja podatkowa
Pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela - temu przedstawicielowi.
O.p. art. 144 § § 1a
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego albo w siedzibie organu podatkowego.
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
p.p.s.a. art. 222
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu.
u.d.e. art. 9
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Określa obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych przez określone zawody, w tym radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przed skutecznym doręczeniem decyzji organu odwoławczego, co czyni ją przedwczesną. • Doręczenie decyzji pełnomocnikowi będącemu radcą prawnym w formie papierowej, z pominięciem środków komunikacji elektronicznej, stanowi naruszenie art. 144 § 5 O.p. i jest nieskuteczne.
Godne uwagi sformułowania
Decyzje niedoręczone to decyzje nieistniejące, które nie korzystają z przymiotu domniemania prawidłowości i nie wchodzą do obrotu prawnego. • Ocena skuteczności doręczenia ma charakter 'zero-jedynkowy'.
Skład orzekający
Ewa Cisowska-Sakrajda
przewodniczący
Joanna Grzegorczyk-Drozda
członek
Tomasz Furmanek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważne orzeczenie dotyczące skutków wadliwego doręczenia decyzji profesjonalnym pełnomocnikom oraz zasad zwrotu wpisu sądowego w przypadku odrzucenia skargi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ale jego zasady dotyczące doręczeń i skutków wadliwych czynności procesowych mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania administracyjnego i sądowo-administracyjnego – prawidłowego doręczenia. Pokazuje, jak błędy proceduralne mogą prowadzić do odrzucenia skargi i wpływają na prawa strony, a także wyjaśnia zasady zwrotu wpisu sądowego.
“Błąd w doręczeniu decyzji: skarga odrzucona, a wpis zwrócony. Kluczowe zasady postępowania administracyjnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.