I SA/Łd 420/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Burmistrza R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie opłaty targowej, uznając, że organ pierwszej instancji nie jest uprawniony do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę Burmistrza R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi dotyczącą opłaty targowej. SKO uchyliło decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie. Sąd uznał jednak, że Burmistrz jako organ I instancji nie miał interesu prawnego do wniesienia skargi na decyzję SKO, ponieważ gmina nie może być stroną w indywidualnej sprawie, w której sama wydaje decyzję. W konsekwencji, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Burmistrza R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie opłaty targowej i umorzyła postępowanie. Decyzja SKO została doręczona Burmistrzowi, który następnie wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Sąd, powołując się na art. 50 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skargę może wnieść każdy, kto ma w tym interes prawny. Analizując sytuację, Sąd uznał, że organ pierwszej instancji (wójt/burmistrz) nie może być stroną w postępowaniu dotyczącym indywidualnej sprawy, w której sam wydaje decyzję. Występowanie gminy jako strony kierującej się własnym interesem prawnym i jednocześnie jako organu prowadzącego postępowanie jest niemożliwe. W związku z tym, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 50 § 1 p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ pierwszej instancji nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Organ pierwszej instancji nie może być stroną w indywidualnej sprawie, w której sam wydaje decyzję, ponieważ nie jest możliwe jednoczesne występowanie jako organ prowadzący postępowanie i jako strona kierująca się własnym interesem prawnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.s.a. art. 58 § § 1 i 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca postanowieniem skargę z innych przyczyn niedopuszczalną, niż wymienione w § 1 punktach od 1 do 5.
p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy wnoszącym jest organ pierwszej instancji w sprawie, w której sam wydał decyzję.
Pomocnicze
p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pierwszej instancji nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, gdy decyzja ta uchyla jego własne rozstrzygnięcie.
Godne uwagi sformułowania
nie jest możliwe jednoczesne występowanie jej jako strony kierującej się własnym interesem prawnym i jako organu prowadzącego postępowanie
Skład orzekający
Bogdan Lubiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że organ pierwszej instancji nie jest stroną w rozumieniu art. 50 p.s.a. w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym jego własnych decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ pierwszej instancji skarży decyzję SKO uchylającą jego własne rozstrzygnięcie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z legitymacją procesową organu, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Łd 420/06 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2006-03-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Bogdan Lubiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty targowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wydało decyzję Nr [...] uchylającą decyzję organu I instancji w całości w przedmiocie opłaty targowej i umarzającą postępowanie w sprawie. Przedmiotowa decyzja została doręczona skarżącemu Burmistrzowi R. w dniu 16 stycznia 2006 r. Na powyższą decyzję w dniu 9 lutego 2006 r. skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – powołanej dalej jako p.s.a. (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny oraz w sprawach innych osób prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. W myśl natomiast art. 58 § 1 i 3 p.s.a Sąd odrzuca postanowieniem skargę z innych przyczyn niedopuszczalną , niż wymienione w § 1 punktach od 1 do 5 w/w artykułu. W rozstrzyganej sprawie skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. została wniesiona przez organ I instancji. Adresatem każdej decyzji i jednocześnie uprawnionym do wniesienia skargi jest ten, do kogo decyzja jest skierowana i kto przez nią, staje się podmiotem praw lub obowiązków z niej wynikających i nie jest możliwe, by gmina była stroną postępowania w sprawie indywidualnej, w której w pierwszej instancji decyzję wydaje wójt tej gminy, ponieważ nie jest możliwe jednoczesne występowanie jej jako strony kierującej się własnym interesem prawnym i jako organu prowadzącego postępowanie (por. postanowienie NSA z 15 października 1990 r., S.A./Wr 990/90, ONSA 1990, nr 4, poz. 7; postanowienie NSA z 15 maja 1997 r., I S.A. 1799/96, niepubl. i wyrok NSA z 12 stycznia 1994 r., II S.A. 1971/93, "Wokanda" 1994, nr 6, poz. 34). Z powyższych względów, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 50 § 1 p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI