I SA/Łd 38/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2004-12-14
NSApodatkoweWysokawsa
VATpodatek naliczonypodatek należnyfakturyfaktury fikcyjneodliczenie podatkustawka podatkukonstrukcje staloweprawo podatkowepostępowanie podatkowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Spółki A na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług za maj 1998 r., uznając brak podstaw do odliczenia podatku naliczonego z faktur wystawionych przez C Sp. z o.o. oraz prawidłowość zastosowania stawki 22% do sprzedaży konstrukcji stalowych.

Spółka A zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącą podatku VAT za maj 1998 r., kwestionując odmowę odliczenia podatku naliczonego z faktur C Sp. z o.o. oraz zastosowanie stawki 22% zamiast 7% do sprzedaży konstrukcji stalowych. Sąd, opierając się na wcześniejszym wyroku NSA i obszernym materiale dowodowym, uznał, że faktycznym dostawcą nie była C Sp. z o.o., lecz Z.P.Chr. B S.A., a faktury C nie dokumentowały rzeczywistych transakcji. Sąd potwierdził również, że sprzedaż konstrukcji stalowych była sprzedażą towaru, a nie robotą budowlaną, co uzasadniało stawkę 22%.

Sprawa dotyczyła skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowo-Handlowego A Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 1998 r. Spółka kwestionowała ustalenie zaległości podatkowej wynikającej z nieprawidłowego odliczenia podatku naliczonego oraz zaniżenia podatku należnego. Organy podatkowe ustaliły, że Spółka A dokonała przedwczesnego odliczenia podatku naliczonego z niektórych faktur oraz nieprawidłowo zastosowała preferencyjną stawkę 7% przy sprzedaży konstrukcji stalowych. Naczelny Sąd Administracyjny wcześniej uchylił decyzję organu pierwszej instancji, wskazując na nieprawidłową interpretację przepisów dotyczących odliczania podatku naliczonego. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, organy podatkowe ustaliły, że faktycznym dostawcą wyrobów hutniczych nie była C Sp. z o.o., lecz Z.P.Chr. B S.A., a faktury wystawione przez C nie dokumentowały rzeczywistych transakcji. Sąd administracyjny w Łodzi, rozpatrując skargę Spółki A, uznał, że kwestia zastosowania stawki 7% do sprzedaży konstrukcji stalowych została już rozstrzygnięta w poprzednim wyroku NSA i nie ma podstaw do zmiany tego stanowiska. Odnosząc się do odliczenia podatku naliczonego z faktur C Sp. z o.o., sąd stwierdził, że zgromadzony materiał dowodowy, w tym ustalenia z Urzędu Kontroli Skarbowej i Prokuratury, potwierdza, iż faktycznym dostawcą był Z.P.Chr. B S.A., a nie C Sp. z o.o. W związku z tym, faktury C nie mogły stanowić podstawy do odliczenia podatku naliczonego. Sąd oddalił skargę Spółki A.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, faktury takie nie stanowią podstawy do odliczenia podatku naliczonego, jeśli nie dokumentują rzeczywistych transakcji.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na materiale dowodowym wskazującym, że faktycznym dostawcą był inny podmiot niż wystawca faktury, a faktury C Sp. z o.o. nie odzwierciedlały rzeczywistych czynności opodatkowanych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (14)

Główne

u.p.t.u. art. 19 § 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Przepisy dotyczące odliczania podatku naliczonego i momentu jego powstania.

u.p.t.u. art. 18 § 2

Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Przepis dotyczący stawki podatku dla robót związanych z budową obiektów mostowych.

rozp. MF art. 54 § 4 pkt 5 lit. a

Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Faktury nie dokumentujące rzeczywistych czynności nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego ani zwrotu podatku naliczonego.

Pomocnicze

rozp. MF art. 54 § 5 pkt 1

Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Regulacja dotycząca obowiązku zapłaty należności za pośrednictwem banku przy odliczaniu podatku naliczonego.

k.c. art. 338

Kodeks cywilny

Przepis dotyczący wydania rzeczy przez umożliwienie fizycznego władztwa.

k.c. art. 348

Kodeks cywilny

Przepis dotyczący wydania rzeczy przez wydanie dokumentów.

k.c. art. 350

Kodeks cywilny

Przepis dotyczący wydania rzeczy przez wydanie środków umożliwiających fizyczne władztwo.

k.c. art. 351

Kodeks cywilny

Przepis dotyczący przeniesienia własności.

k.c. art. 535

Kodeks cywilny

Przepis dotyczący umowy sprzedaży.

o.p. art. 233 § 2

Ordynacja podatkowa

Przepis dotyczący uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozstrzygnięcia.

o.p. art. 210 § 4

Ordynacja podatkowa

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji podatkowych.

u.NSA art. 30

Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym

Przepis dotyczący związania oceną prawną wyrażoną w orzeczeniu Sądu.

Przepisy wprowadzające art. 99

Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący związania oceną prawną wyrażoną w orzeczeniu NSA wydanym przed dniem 1 stycznia 2004 r.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący orzekania o oddaleniu skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Faktury wystawione przez C Sp. z o.o. nie dokumentowały rzeczywistych transakcji, a faktycznym dostawcą był Z.P.Chr. B S.A. Sprzedaż konstrukcji stalowych jest sprzedażą towaru, a nie robotą budowlaną, co uzasadnia stawkę 22%.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie preferencyjnej stawki 7% do sprzedaży konstrukcji stalowych. Możliwość odliczenia podatku naliczonego z faktur wystawionych przez C Sp. z o.o.

Godne uwagi sformułowania

faktura nie jest jedynym i niepodważalnym dowodem na przeprowadzenie czynności stanowiącej przedmiot opodatkowania rzeczywisty obrót, to jest sprzedaż i czynności w ramach ustawy podatkowej zrównane ze sprzedażą, które są dla celów podatkowych dokumentowane stosownymi fakturami nie zaś fakt wystawienia faktury i "obrót" fakturami, które rzeczywistej, mającej znaczenie podatkowe, czynności nie odzwierciedlają.

Skład orzekający

J. Brolik

przewodniczący-sprawozdawca

B. Klimowicz

członek

Z. Kmieciak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalanie rzeczywistego charakteru transakcji gospodarczych i prawa do odliczenia VAT w przypadku faktur wystawionych przez pośredników lub podmioty niebędące faktycznymi dostawcami. Interpretacja przepisów dotyczących stawki VAT na konstrukcje stalowe."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w 1998 roku, jednak zasady dotyczące fikcyjnych faktur i rzeczywistego charakteru transakcji są uniwersalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu fikcyjnych faktur i nadużyć w VAT, a także interpretacji przepisów dotyczących stawek podatkowych. Szczegółowe omówienie mechanizmów oszustwa podatkowego czyni ją interesującą dla prawników i przedsiębiorców.

Fikcyjne faktury VAT: Jak sąd rozpoznał oszustwo i odmówił odliczenia podatku?

Dane finansowe

WPS: 250 925 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Łd 38/04 - Wyrok WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2004-12-14
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2004-02-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Bogusław Klimowicz
Jacek Brolik /przewodniczący sprawozdawca/
Zbigniew Kmieciak
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA J. Brolik (spr.), Sędziowie NSA B. Klimowicz, Z. Kmieciak, Protokolant A. Ratajczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2004 roku sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Usługowo - Handlowego A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc maj 1998 r. oddala skargę
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] Urząd Skarbowy w R. określił Spółce A zaległość z tytułu podatku od towarów i usług za maj 1998r. w wysokości 52.266zł i ustalił dodatkowe zobowiązanie podatkowe w kwocie 1.395zł.
Określona w/w decyzją zaległość podatkowa stanowiła następstwo nieprawidłowego - przedwczesnego odliczenia podatku naliczonego wynikającego z siedmiu faktur, które podatnik otrzymał w czerwcu 1998r. oraz zaniżenia podatku należnego z tytułu przekazania towarów na potrzeby reprezentacji i reklamy oraz nieprawidłowego zastosowania preferencyjnej 7% stawki podatku dla sprzedaży konstrukcji stalowych mostowych. W zakresie zakwestionowanego odliczenia podatku naliczonego, którego wartość stanowiła zasadniczą część kwoty spornej, w ocenie organu naruszono art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.).
Izba Skarbowa w Ł. po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia [...] uchyliła powyższą decyzję w całości i określiła kwotę nadwyżki podatku należnego nad naliczonym w wysokości 269.587zł i ustaliła dodatkowe zobowiązanie podatkowe w wysokości l.378zł.
Organ odwoławczy podzielił stanowisko Urzędu Skarbowego w zakresie nieprawidłowości dotyczących przedwczesnego odliczenia podatku naliczonego z niektórych faktur przyjętych do rozliczenia podatku za maj 1998r. oraz podatku należnego. Uchylenie decyzji organu pierwszej instancji wiązało się nieprawidłowym obliczeniem skorygowanego decyzją podatku naliczonego i należnego oraz w konsekwencji dodatkowego zobowiązania podatkowego.
Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi po rozpatrzeniu skargi wyrokiem z dnia 17 maja 2002r. sygn. akt I SA/Łd 301/02 uchylił zaskarżoną decyzję uznając, że została wydana z naruszeniem art. 19 ust. l i 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towar i usług oraz o podatku akcyzowym polegającym na nieprawidłowej interpretacji przywołanych przepisów.
Sąd odwołał się do poglądu wyrażonego w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 czerwca 1998r. FPS 9/97 opubl. ONSA z 1998r. z. 4, poz. 110, zgodnie z którą wydając decyzję na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym określającą zobowiązanie podatkowe organ obowiązany jest uwzględnić podatek naliczony podlegający rozliczeniu w miesiącu objętym decyzją a odliczony w rozliczeniu za miesiąc wcześniejszy. Sąd nie podzielił natomiast argumentacji strony skarżącej w kwestii zastosowania preferencyjnej stawki podatku - 7% przy sprzedaży konstrukcji stalowych.
Decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej Izba Skarbowa uchyliła decyzję organu pierwszej instancji i przekazała sprawę do ponownego rozstrzygnięcia temu organowi.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż w sprawie ujawnione zostały nowe okoliczności dotyczące zakupów jakich podatnik dokonał w Spółce akcyjnej B ZPChr – pisma Prokuratury Okręgowej w Ś.
Po przeprowadzeniu zaleconego przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego Urząd Skarbowy w R. wydał w dniu [...] decyzję, w której określił za maj 1998r. nadwyżkę podatku należnego nad naliczonym - czyli w istocie zobowiązanie - w wysokości 250.925zł.
Dokonując korekty rozliczenia podatku naliczonego organ kierując się oceną prawną wyrażoną we wskazanym powyżej wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, uwzględnił z urzędu podatek naliczony wynikający z faktur którego podatnik nie ujął w deklaracji za maj 1998r. Łącznie uwzględniono podatek naliczony wynikający z szeregu faktur w wysokości 26.583,39zł. Weryfikując rozliczenie za miesiąc maj 1998r. Urząd Skarbowy nie uwzględnił zadeklarowanej korekty podatku naliczonego in minus w wysokości 7.966zł wynikającej z faktury korygującej z dnia [...] nr [...] wystawionej przez Z.P.Chr. B S.A. z siedzibą w S. (w fakturze kwota podatku wynosi 7.955,33zł). Powyższa faktura korygująca dotyczy faktury z dnia [...] nr VAT [...]. Odliczenie podatku naliczonego z tej faktury dokonane w rozliczeniu za miesiąc kwiecień 1998r. zostało zakwestionowane przez organ z jako niezgodne z przepisem § 54 ust. 5 pkt l rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 156, poz. 1024 ze zm.), wobec braku zapłaty należności wynikającej z faktury za pośrednictwem banku. Ustalono także, że skarżąca spółka nie zwróciła wystawcy faktury towarów nią objętych.
Oprócz powyższych nieprawidłowości, które skutkowały w istocie podwyższeniem podatku naliczonego względem podatku zadeklarowanego organ podatkowy pierwszej instancji stwierdził również nieprawidłowości polegające na zawyżeniu podatku naliczonego.
Urząd Skarbowy zakwestionował odliczenie podatku naliczonego z czterech faktur wystawionych przez C Sp. z o.o. w Ś., oznaczonych nr-ami [...],[...],[...],[...]. W opinii organu wymienione faktury nie stanowią podstawy do odliczenia podatku naliczonego bowiem nie dokumentuj ą rzeczywistych transakcji.
Na podstawie informacji z Prokuratury Okręgowej w Ś. oraz Urzędu Kontroli Skarbowej we W. OZ w W. organ podatkowy uznał, że faktycznym dostawcą wyrobów hutniczych był Z.P.Chr. B S.A. ze S.
Odliczenie podatku naliczonego z faktur wystawionych przez C Sp. z o.o. w Ś. nastąpiło więc z naruszeniem art. 19 ust. l i 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz § 54 ust. 4 pkt 5 a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 156, poz. 1024 ze zm.).
W zakresie podatku należnego Urząd Skarbowy podtrzymał swoje stanowisko dotyczące nieprawidłowości przy opodatkowaniu towarów przekazanych na potrzeby reprezentacji i reklamy oraz błędnie zastosowanej preferencyjnej stawki podatku dla sprzedaży konstrukcji mostowych, korygując jednak sposób wyliczenia należnego podatku, zgodnie ze wskazaniami Izby Skarbowej zawartymi w decyzji z dnia [...].
Od powyższej decyzji Spółka, działając przez pełnomocnika wniosła odwołanie do Izby Skarbowej w Ł., w którym zażądała uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i orzeczenia co do istoty sprawy, zarzucając iż została wydana z naruszeniem prawa polegającym na:
- nie uwzględnieniu podatku naliczonego wynikającego z faktur wystawionych przez C Sp. z o.o. w Ś.,
- uznaniu, że podatnik zaniżył podatek należny o kwotę 274,06zł z powodu nieprawidłowego opodatkowania stawką 7% sprzedaży konstrukcji stalowych mostowych dla PPHU D Sp. z o.o. Uzasadniając pierwszy z zarzutów autor odwołania podniósł, że organ nie uwzględnił przepisów Kodeksu cywilnego, w szczególności: art. 535, 338, 348, 350 i 351 i w związku z tym nie wziął pod uwagę, że wydanie rzeczy może nastąpić w inny sposób niż poprzez jego fizyczne przemieszczenie. Zgodnie z art. 348 Kodeksu cywilnego za równoznaczne z wydaniem rzeczy uznaje się wydanie dokumentów jak i wydanie środków, które umożliwiają fizyczne władztwo nad rzeczą.
Wystawiane przez Z.P.Chr. B S.A. ze S. faktury korygujące powodowały w ocenie autora odwołania, iż podmiot ten odzyskiwał własność rzeczy i mógł to prawo przenieść na C Sp. z o.o. w Ś.
W wyniku tej czynności Spółka A stała się dzierżycielem rzeczy na podstawie art. 338 Kodeksu cywilnego.
Równocześnie po nabyciu towarów przez C Sp. z o.o. w Ś., spółka ta mogła przenieść ich własność na Spółkę A, zgodnie z art. 351 Kodeksu cywilnego.
W zakresie drugiego z podniesionych zarzutów skarżący podniósł, iż podstawą zastosowanej przez Spółkę preferencyjnej stawki podatku - 7 % jest poz. 82 załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług, która brzmi; "Usługi (roboty) związane z budową dróg i obiektów mostowych".
Zgodnie z umową zawartą pomiędzy skarżącą Spółką a PPHU D Spółka A zobowiązała się do wykonania robót będących współdziałaniem w procesie budowy węzła komunikacyjnego na Stacji K. Główny Osobowy (str.3 odwołania).
Odwołujący się przywołał, również wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z sygn. akt I SA/Kr 735/96, w którym zaprezentowano pogląd, iż wyrażenie "roboty" nie daje się zinterpretować w sposób jednoznaczny i nie jest w związku z tym możliwe ustalenie: jaki jest zakres usług opodatkowanych stawką preferencyjną. Wątpliwości spowodowane brzmieniem tego przepisu należy interpretować na korzyść podatnika.
Izba Skarbowa w Ł., w toku postępowania odwoławczego stwierdziła, że kwota zobowiązania podatkowego wynikająca z decyzji została określona w wysokości niższej niż wynika to z ze zgromadzonych materiałów dowodowych sprawy i postanowieniem z dnia [...] zwróciła sprawę organowi pierwszej instancji w celu dokonania wymiaru uzupełniającego. W ocenie Izby Skarbowej weryfikując rozliczenie podatkowe za maj 1998r. organ pierwszej instancji winien pominąć ujawniony w deklaracji podatek naliczonego im minus, w wysokości 7.955zł wynikający z faktury korygującej z [...] nr [...] wystawionej przez Z.P.Chr. B S.A. ze S.
W dniu [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w R. wydał ponownie decyzję dotyczącą rozliczenia podatku za maj 1998r., określając wysokość nadwyżki podatku należnego nad naliczonym w wysokości 258.902zł.
Pełnomocnik Spółki A zaskarżył tą decyzję wnosząc odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej, w którym ponowiono zarzuty i żądania z pierwszego odwołania.
Po łącznym rozpatrzeniu dwóch odwołań decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję wydaną w wyniku wymiaru uzupełniającego. W obszernym uzasadnieniu organ odwoławczy dokonał oceny nieprawidłowości jakie stwierdzono w rozliczeniach pomiędzy spółkami A, Z.P.Chr. B S.A. ze S. i C Sp. z o. o. w Ś., uznając że faktycznym sprzedawcą wyroboów hutniczych nie była ostatnia z wymienionych spółek tylko Spółka Z.P.Chr. B ze S. W ocenie organu istota działań wymienionych podmiotów sprowadzała się do zmiany wystawcy faktur z jednostki mającej status zakładu pracy chronionej na podmiot nie będący takim zakładem co dla kontrahenta -w rozpatrywanej sprawie Spółki A - wiązało się z brakiem obowiązku uregulowania należności wynikającej z faktur zakupu przed odliczeniem podatku naliczonego.
Organ odwoławczy uznał, jako prawidłowe zastosowanie § 54 ust. 4 pkt 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w zakresie odliczenia podatku naliczonego z faktur wystawionych przez C Sp. z o.o. w Ś.
Odnosząc się do drugiego z zarzutów obu odwołań tj. opodatkowania transakcji pomiędzy A a D stawką 22%, organ uznał, że z zebranego materiału dowodowego wynika wyraźnie, że sporna faktura dotyczyła sprzedaży konstrukcji stalowej nie zaś wykonania usługi. Izba Skarbowa wskazała w tym zakresie na ocenę prawną wyrażoną w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2002r. sygn. akt I SA/Łd 301/02, dotyczącym rozliczenia podatku od towarów i usług spółki A za maj 1998r.
Na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Łodzi, w której zażądał jej uchylenia zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego:
- art. 19 ust. l i 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym przez nieuwzględnienie podatku naliczonego w łącznej wysokości 35.094,62zł, wynikającego z faktur wystawionych przez C Sp. z o.o. w Ś.,
- art. 18 ust. 2 w/w ustawy i póz. 82 załącznika nr 3 do tej ustawy przez uznanie że podatnik zaniżył podatek należny w wyniku zastosowania preferencyjnej stawki podatku 7% do sprzedaży konstrukcji stalowych mostowych dla PPHU D Sp. z o.o.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o oddalenie skargi argumentując jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Brak jest dostatecznych, uzasadnionych podstaw do uwzględnienia wniesionej skargi.
Odnośnie drugiego z przedstawionych w skardze zrzutów, który dotyczył sporu w przedmiocie (zastosowanej) stawki podatku od towarów i usług do sprzedaży konstrukcji stalowych mostowych dla PPHU D stwierdzić należy, że zagadnienie to zostało (już) rozstrzygnięte uprzednio wydanym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego-Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi z dnia 17.V.2002 r. (sygn. akt I SA/Łd 301/02). W wyroku tym, podzielając stanowisko organów podatkowych w powyższym przedmiocie, Sąd poczynił i przedstawił rozważania i oceny prawne w zakresie ustalonego i ocenionego przez organy podatkowe stanu faktycznego oraz zastosowanych w relacji do niego w postępowaniu administracyjnym przepisów prawa.
Zgodnie z art. 30 ustawy z dnia 11.V.1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) ocena prawna wyrażona w orzeczeniu Sądu wiąże w sprawie ten Sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia.
Na podstawie art. 99 ustawy z dnia 30.VIII.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) – ocena prawna wyrażona w orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego, wydanym przed dniem 1 stycznia 2004 r., wiąże w sprawie wojewódzki sąd administracyjny oraz organ, którego działanie lub bezczynność były przedmiotem zaskarżenia.
Ze sprawy, ani też z wniesionej w niej obecnie skargi, nie wynika taka zmiana podatkowego stanu faktycznego, która uchylać by mogła przywołane związanie prawne organów podatkowych i Sądu; zmianą tą nie jest w szczególności sposób argumentacji skarżącego w przedmiocie, który był już uprzednim wyrokiem rozstrzygany przez Naczelny Sąd Administracyjny.
W powyższej części skarga jest, więc, niezasadna.
Odnośnie odliczeń podatku naliczonego związanych z fakturami wystawionymi przez C Sp. z o.o. w Ś., zważyć należało, co następuje:
Współpodstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowi przepis § 54 ust. 4 pkt 5 lit. a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 156, poz. 1024 ze zm.). Przywołana regulacja prawa stanowi, że w przypadku, gdy wystawionofakturę, faktury korygujące lub dokumenty celne, stwierdzające czynności, które nie zostały dokonane, faktury te i dokumenty celne nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego. Uzasadnienie i racjonalizacja prawna przytoczonego przepisu sprowadza się do tego, że przedmiotem i obszarem unormowania podatku od towarów i usług jest (rzeczywisty) obrót, to jest sprzedaż i czynności w ramach ustawy podatkowej zrównane ze sprzedażą, które są dla celów podatkowych dokumentowane stosownymi fakturami nie zaś fakt wystawienia faktury i "obrót" fakturami, które rzeczywistej, mającej znaczenie podatkowe, czynności nie odzwierciedlają.
W spornym niniejszym zakresie skarżący powołuje się na faktury i "obrót" fakturami w relacji do C Sp. z o.o. wywodząc, w istocie, że faktury te są dowodem określonego obrotu gospodarczego, który skutkować winien prawem do odliczenia podatku naliczonego.
Zważyć jednak należy, że dokument faktury, jego wystawienie i przekazanie, nie są czynnościami opodatkowanymi oraz, że faktura nie jest jedynym i niepodważalnym dowodem na przeprowadzenie czynności stanowiącej przedmiot opodatkowania. Organy podatkowe zebrały w powyższym przedmiocie bardzo obszerny materiał dowodowy. Składają się nań ustalenia, dane, informacje pozyskane z Urzędu Kontroli Skarbowej we W. (pisma i wynik kontroli), z Prokuratury Okręgowej w Ś., z działań własnych organów w sprawie. Potwierdzeniem ich są także ustalenia, rozważania i oceny prawne dnośnie C Sp. z o.o. wynikające z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanego – w dniu 14.XI.2002 r. w sprawie I SA/Wr 958/2000 – w analogicznym – w relacji do rozpatrywanego w sprawie niniejszej – podatkowego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego organy podatkowe oceniły, że faktycznym dostawcą (stroną czynności opodatkowanej) był Zakład Pracy Chronionej B S.A. ze S. a nie wystawiająca na te czynności (sporne) faktury firma C.
W stanie faktycznym ustalonym przez organy podatkowe nieadekwatny jest zarzut strony naruszenia art. 353, 338, 348, 350, 351 kodeksu cywilnego; jeżeli z okoliczności faktycznych (dostatecznie) wynika, że pomiędzy C a stroną skarżącą nie miała miejsca sprzedaż (obrót stanowiący przedmiot opodatkowania) to nie można zasadnie twierdzić o przenoszeniu pomiędzy tymi podmiotami własności – władztwa nad rzeczą, poprzez wydawanie (określonych) dokumentów (które rzeczywistego obrotu nie odzwierciedlały). Powyższe stanowisko w przedmiocie ustalenia stanu faktycznego zostało wnikliwie, dokładnie i wszechstronnie rozważone i przedstawione w zaskarżonej decyzji oraz (dodatkowo) wyjaśnione w odpowiedzi na skargę z uwzględnieniem i przeanalizowaniem całości oraz istotnych, ukonkretnionych relacji pomiędzy ZPChr B S.A., C, odbiorcami i pośrednikami w działalności gospodarczej realizowanej przez B S.A.
Na szczególne podkreślenie zasługują w tym kontekście ustalenia organów podatkowych, że – w oparciu o otrzymane od B S.A. ZPChr faktury obejmujące wyroby hutnicze i materiały wsadowe spółka C wystawiała dla odbiorców wskazanych przez B S.A. ZPChr swoje faktury VAT; - przesłuchani w charakterze świadków pośrednicy handlowi działający w imieniu B S.A. ZPChr wskazali, iż to oni zajmowali się wykonywaniem wszystkich czynności związanych ze sprzedażą towaru fakturowanego przez C, od momentu złożenia przez odbiorcę zamówienia, poprzez wydanie towaru i jego transport, aż do podpisania wielostronnych porozumień kompensacyjnych zobowiązań i należności będących formą płatności, pomimo tego, iż między tymi pośrednikami a spółką C nie istniały umowy dotyczące (jakiejkolwiek) współpracy;
- w sytuacji, gdy odbiorca wyrażał wolę rozliczenia płatności za towar w formie wielostronnej kompensaty zobowiązań i należności, pośrednicy wskazywali C sp. z o.o. jako podmiot, dla którego należało wystawić fakturę VAT ZPChr,
- każdorazowo towar wysyłany był kupującemu – odbiorcy z magazynów B S.A. ZPChr,
- w przypadku, gdy po otrzymaniu od B S.A. ZPChr faktury VAT odbiorca nie był w stanie uregulować płatności na rzecz rzeczonego ZPChr w formie przelewu bankowego, pośrednicy handlowi dokonywali "korekty sprzedaży do zera", i wystawiali w imieniu B S.A. ZPChr faktury na C, która następnie wystawiała "własną" fakturę dla pierwotnego kupującego – odbiorcy,
- sposobem regulowania zobowiązań przez podmioty, którym C wystawiała faktury VAT, były wielostronne porozumienia kompensacyjne zobowiązań i należności z udziałem tych podmiotów, spółki C oraz hut, których dłużnikiem był B S.A. ZPChr będący jednocześnie wierzycielem spółki z o.o. C;
- wprowadzenie dwustronnymi umowami zawartymi przez huty i jej dłużnika B S.A. ZPChr poręczeń C sp. z o.o. umożliwiało pominięcie B S.A. ZPChr w wielostronnych porozumieniach i przerzucenie na sp. z o.o. C obowiązku regulowania zobowiązań ZPChr wobec hut; w ewidencjach księgowych hut w zakresie rozliczeń z odbiorcami, na koncie prowadzonym dla B S.A. ZPChr po stronie "Ma" księgowane były faktury VAT wystawione dla ZPChr a po stronie "Wn" płatności wynikające z tych faktur regulowane przez C sp. z o.o.
Skoro więc z materiału dowodowego przedstawionego przez organy podatkowe zgodnie z art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej wynika, że (w spornym zakresie) faktyczną stroną czynności opodatkowanych nie była firma C, to sporne w sprawie co do prawa odliczenia opisanego w nich podatku naliczonego faktury nie stwierdzają, nie odzwierciedlają czynności pomiędzy C a strona skarżącą.
Powyższa ocena organów podatkowych dokonana została z uwzględnieniem istotnych okoliczności sprawy, które wynikają z całokształtu zebranego w sprawie materiału dowodowego i, zdaniem Sądu, nie narusza granic swobodnej oceny dowodów oraz wymogów art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej.
W tym stanie rzeczy zastosowanie w rozważanym postępowaniu administracyjnym unormowania § 54 ust. 4 pkt 5 lit. a (cyt.) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15.XII.1997 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym było uzasadnione.
Z tych powodów, na podstawie art. 151 (cyt.) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny uprawniony był do orzeczenia o oddaleniu skargi.
jz/

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI