I SA/Łd 338/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka A. Sp. z o.o. zaskarżyła postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego oddalające zarzuty spółki w sprawie egzekucji administracyjnej. Spółka podnosiła, że egzekucja jest prowadzona na podstawie nieostatecznych decyzji podatkowych, co narusza art. 33 § 2 pkt 1 i 6c ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), argumentując, że brak jest ostatecznie ustalonych i wymagalnych zobowiązań podatkowych. Sąd administracyjny, analizując sprawę, odwołał się do przepisów u.p.e.a. dotyczących zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej, w tym do pojęcia 'nieistnienia obowiązku' i 'braku wymagalności'. Sąd stwierdził, że decyzje Naczelnika Zachodniopomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego, mimo że zostały zaskarżone, stały się podstawą do wystawienia tytułów wykonawczych i wszczęcia egzekucji po tym, jak nadano im rygor natychmiastowej wykonalności. Kluczowe było ustalenie, że postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności zostały prawidłowo doręczone spółce i nie zostały uchylone. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 239b § 4 Ordynacji podatkowej, wniesienie zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nie wstrzymuje wykonania decyzji. W związku z tym, sąd uznał, że spółka nie wykazała istnienia przesłanek do umorzenia lub zawieszenia postępowania egzekucyjnego i oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących egzekucji administracyjnej na podstawie decyzji nieostatecznych, którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności, w kontekście zarzutów nieistnienia obowiązku i braku wymagalności.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z egzekucją administracyjną decyzji podatkowych po nadaniu im rygoru natychmiastowej wykonalności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzje podatkowe, którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności, mogą stanowić podstawę do wszczęcia postępowania egzekucyjnego w administracji, mimo że zostały zaskarżone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzje podatkowe, którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności, mogą stanowić podstawę do wszczęcia postępowania egzekucyjnego, nawet jeśli zostały zaskarżone, ponieważ wniesienie zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru nie wstrzymuje wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że po doręczeniu postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności, decyzja nieostateczna staje się możliwa do wykonania w trybie egzekucji administracyjnej. Wniesienie zażalenia na takie postanowienie nie wstrzymuje wykonania decyzji, a samo wniesienie środków zaskarżenia od decyzji podatkowych nie oznacza braku obowiązku ani jego niewymagalności w rozumieniu przepisów o egzekucji administracyjnej.
Czy zarzut nieistnienia obowiązku podatkowego (art. 33 § 2 pkt 1 u.p.e.a.) jest zasadny, gdy decyzje podatkowe, na podstawie których wszczęto egzekucję, zostały zaskarżone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut nieistnienia obowiązku nie jest zasadny, jeśli decyzje podatkowe, mimo zaskarżenia, zostały prawidłowo doręczone i nadano im rygor natychmiastowej wykonalności, co czyni je podstawą do egzekucji.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że 'nieistnienie obowiązku' oznacza sytuacje, gdy obowiązek nigdy nie powstał lub decyzja została uchylona/stwierdzono jej nieważność. Badanie tego zarzutu obejmuje analizę skuteczności wejścia decyzji do obrotu prawnego. W tej sprawie decyzje zostały doręczone i nadano im rygor, co oznacza, że stały się podstawą do egzekucji.
Czy zarzut braku wymagalności obowiązku podatkowego (art. 33 § 2 pkt 6 lit. c u.p.e.a.) jest zasadny w sytuacji, gdy decyzje podatkowe zostały zaskarżone, a postanowienia o nadaniu im rygoru natychmiastowej wykonalności zostały utrzymane w mocy przez organy wyższej instancji i sądy administracyjne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut braku wymagalności nie jest zasadny, ponieważ wniesienie środków zaskarżenia od decyzji podatkowych i postanowień o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nie powoduje braku wymagalności, zwłaszcza gdy postanowienia te nie zostały uchylone.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że brak wymagalności może wynikać z odroczenia terminu, rozłożenia na raty lub innych przyczyn, takich jak wstrzymanie wykonania decyzji czy brak lub uchylenie postanowienia o rygorze. W tej sprawie postanowienia o rygorze nie zostały uchylone, a ich doręczenie spowodowało wykonalność decyzji, co wyklucza brak wymagalności.
Przepisy (16)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § par 2 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej - nieistnienie obowiązku.
u.p.e.a. art. 33 § par 2 pkt 6 lit. c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej - brak wymagalności obowiązku w przypadku wystąpienia innej przyczyny niż odroczenie terminu lub rozłożenie na raty.
t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 132
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O.p. art. 239b § § 4 in fine
Ordynacja podatkowa
Wniesienie zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nie wstrzymuje wykonania decyzji.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 33 § par 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Prawo zobowiązanego do wniesienia zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej.
u.p.e.a. art. 27 § par 1 pkt 9
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wymóg wniesienia zarzutu do wierzyciela za pośrednictwem organu egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 27 § par 1 pkt 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wymóg istnienia ostatecznie ustalonego i wymagalnego zobowiązania podatkowego jako podstawy egzekucji.
u.p.e.a. art. 59 § par 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § par 1 pkt 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a – c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji lub postanowienia organu administracyjnego w przypadku naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji lub postanowienia organu administracyjnego dotkniętego wadą nieważności.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi, gdy nie zachodzą okoliczności wskazane w art. 145 § 1.
t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1267 art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych - kontrola działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów władzy publicznej.
K.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi formalne uzasadnienia decyzji.
K.p.a. art. 140
Kodeks postępowania administracyjnego
Uchylenie lub zmiana postanowienia organu pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzje podatkowe, którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności, stały się podstawą do wszczęcia egzekucji administracyjnej, mimo ich zaskarżenia, ponieważ wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania decyzji. • Wniesienie środków zaskarżenia od decyzji podatkowych i postanowień o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nie powoduje braku wymagalności obowiązku podatkowego w rozumieniu art. 33 § 2 pkt 6 lit. c u.p.e.a., jeśli postanowienia te nie zostały uchylone.
Odrzucone argumenty
Zobowiązania podatkowe nie są ostateczne i wymagalne, ponieważ decyzje podatkowe zostały zaskarżone, a postanowienia o nadaniu im rygoru natychmiastowej wykonalności również były przedmiotem zaskarżenia. • Egzekucja jest prowadzona na podstawie nieostatecznych decyzji podatkowych, co narusza art. 33 § 2 pkt 1 i 6c u.p.e.a.
Godne uwagi sformułowania
Po doręczeniu postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności, decyzja nieostateczna staje się możliwa do wykonania w trybie przepisów o egzekucji administracyjnej. • Wniesienie zażalenia na postanowienie w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nie wstrzymuje wykonania decyzji.
Skład orzekający
Grzegorz Potiopa
sprawozdawca
Paweł Janicki
przewodniczący
Tomasz Furmanek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących egzekucji administracyjnej na podstawie decyzji nieostatecznych, którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności, w kontekście zarzutów nieistnienia obowiązku i braku wymagalności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z egzekucją administracyjną decyzji podatkowych po nadaniu im rygoru natychmiastowej wykonalności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w egzekucji administracyjnej, które ma znaczenie praktyczne dla podatników i organów skarbowych, choć nie zawiera nietypowych faktów.
“Egzekucja administracyjna decyzji podatkowych mimo zaskarżenia – kiedy jest możliwa?”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.