I SA/Łd 296/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Gminy K. o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów ustawy o VAT w zakresie opodatkowania rekompensaty wypłacanej spółce realizującej publiczny transport zbiorowy. Gmina argumentowała, że rekompensata ta nie stanowi podstawy opodatkowania VAT, ponieważ nie jest świadczeniem ekwiwalentnym i nie wpływa na cenę biletów dla pasażerów, a jedynie dofinansowuje ogólną działalność spółki. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał jednak stanowisko Gminy za nieprawidłowe, twierdząc, że rekompensata stanowi wynagrodzenie za świadczone przez spółkę usługi na rzecz Gminy i tym samym podstawę opodatkowania VAT. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając skargę Gminy, uchylił zaskarżoną interpretację w części dotyczącej opodatkowania rekompensaty. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na utrwalonym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym rekompensaty za usługi transportu zbiorowego nie mogą być uznane za podstawę opodatkowania VAT, jeśli nie mają bezpośredniego wpływu na ceny biletów i służą jedynie dofinansowaniu działalności spółki. Sąd podkreślił, że organ interpretacyjny jest związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku, a w tym przypadku Gmina jasno wskazała, że rekompensata nie wpływa na cenę biletów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących opodatkowania VAT rekompensat w transporcie publicznym, zwłaszcza gdy rekompensata nie wpływa bezpośrednio na cenę usługi dla odbiorcy końcowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której rekompensata ma charakter ogólny i nie wpływa na cenę biletu. Każdy przypadek wymaga indywidualnej analizy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rekompensata wypłacana przez Gminę na rzecz spółki realizującej publiczny transport zbiorowy stanowi podstawę opodatkowania podatkiem VAT w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy o VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli rekompensata nie ma bezpośredniego wpływu na cenę biletu dla pasażera i służy dofinansowaniu całej działalności spółki.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na orzecznictwie NSA, zgodnie z którym rekompensaty za usługi transportu zbiorowego nie są podstawą opodatkowania VAT, jeśli nie wpływają bezpośrednio na cenę usług świadczonych przez spółkę (ceny biletów) i mają charakter ogólny, służąc dotowaniu działalności spółki.
Czy w przypadku opodatkowania rekompensaty, Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego?
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ rekompensata nie jest związana z żadnymi czynnościami wykonywanymi przez Gminę, które podlegałyby opodatkowaniu VAT.
Uzasadnienie
Dyrektor KIS uznał, że rekompensata nie jest związana z obrotem Gminy opodatkowanym VAT, a zatem Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego.
Przepisy (9)
Główne
ustawa o VAT art. 29a § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Podstawą opodatkowania jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży, włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi dopłatami o podobnym charakterze mającymi bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika.
Pomocnicze
ustawa o VAT art. 5 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług.
ustawa o VAT art. 8 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.
O.p. art. 14c § 1-2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Interpretacja indywidualna zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. W razie negatywnej oceny, zawiera wskazanie prawidłowego stanowiska wraz z uzasadnieniem prawnym.
O.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organy podatkowe działają w sposób budzący zaufanie do organów kontroli państwowej i celnej.
Dz.U.UE.L 2006 nr 347 poz 1 art. 73
Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Podstawa opodatkowania obejmuje wszystko, co stanowi zapłatę otrzymaną lub którą dostawca lub usługodawca otrzyma w zamian za dostawę towarów lub świadczenie usług, od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z subwencjami związanymi bezpośrednio z ceną takiej dostawy lub świadczenia.
ustawa o VAT art. 29a § 6
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 7 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym
ustawa o VAT art. 5 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
pkt 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rekompensata za publiczny transport zbiorowy, która nie wpływa bezpośrednio na cenę biletu dla pasażera i służy dofinansowaniu całej działalności spółki, nie stanowi podstawy opodatkowania VAT. • Organ interpretacyjny jest związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku, a Gmina jasno wskazała, że rekompensata nie wpływa na cenę biletów.
Odrzucone argumenty
Dyrektor KIS uznał, że rekompensata stanowi wynagrodzenie za świadczone przez spółkę usługi na rzecz Gminy i tym samym podstawę opodatkowania VAT.
Godne uwagi sformułowania
Rekompensaty te nie mają bowiem bezpośredniego wpływu na ceny za usługi świadczone przez spółkę (ceny za bilety). • Celem rekompensat ma być przede wszystkim pokrycie strat związanych z tego rodzaju działalnością (ewentualnie uzyskanie rozsądnego zysku) i umożliwienie jej prowadzenia w tego rodzaju sytuacji. • Organ wydający interpretację porusza się tylko i wyłącznie w ramach stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz wyrażonej przez niego na gruncie tego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oceny prawnej.
Skład orzekający
Paweł Janicki
przewodniczący
Cezary Koziński
sprawozdawca
Agnieszka Gortych-Ratajczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania VAT rekompensat w transporcie publicznym, zwłaszcza gdy rekompensata nie wpływa bezpośrednio na cenę usługi dla odbiorcy końcowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której rekompensata ma charakter ogólny i nie wpływa na cenę biletu. Każdy przypadek wymaga indywidualnej analizy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia VAT w kontekście finansowania transportu publicznego, co jest istotne dla samorządów i firm transportowych. Pokazuje, jak kluczowe jest precyzyjne określenie charakteru świadczeń finansowych.
“Transport publiczny bez VAT? Sąd uchyla interpretację KIS w sprawie rekompensat dla przewoźników.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.