I SA/Łd 238/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę B.N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zgierzu o oddaleniu zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Sprawa dotyczyła zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za okres od stycznia do listopada 2006 roku, wynikających z decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z 2009 roku, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Podatniczka zarzuciła nieistnienie obowiązku oraz wygaśnięcie obowiązku w związku z przedawnieniem zobowiązań podatkowych. Sąd analizując zarzuty, stwierdził, że decyzja stanowiąca podstawę tytułu wykonawczego weszła do obrotu prawnego i nie została uchylona ani unieważniona, co wyklucza zarzut nieistnienia obowiązku. Odnosząc się do zarzutu przedawnienia, sąd szczegółowo przeanalizował bieg terminu przedawnienia zgodnie z Ordynacją podatkową. Ustalono, że pierwotny termin przedawnienia upłynąłby z końcem 2011 roku, jednakże bieg ten został przerwany przez zastosowanie środków egzekucyjnych (zajęcie rachunku bankowego w 2011 r. i wynagrodzenia w 2013 r.). Następnie, bieg terminu przedawnienia został zawieszony od kwietnia 2014 r. do grudnia 2019 r. w związku z postępowaniem karnoskarbowym, o czym podatniczka została skutecznie poinformowana. Po zakończeniu postępowania karnego, bieg terminu przedawnienia rozpoczął się na nowo, a następnie został ponownie przerwany przez zajęcie nieruchomości w lipcu 2024 r. Sąd uznał, że organy prawidłowo oceniły, iż zobowiązania nie uległy przedawnieniu, a tym samym zarzuty skargi były niezasadne. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przerwania i zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych w kontekście egzekucji administracyjnej, zwłaszcza w powiązaniu z postępowaniem karnoskarbowym i zastosowaniem środków egzekucyjnych.
Szczegółowa analiza konkretnych dat i czynności procesowych w danej sprawie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za 2006 rok uległo przedawnieniu, pomimo zastosowania środków egzekucyjnych i wszczęcia postępowania karnoskarbowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zobowiązanie nie uległo przedawnieniu.
Uzasadnienie
Bieg terminu przedawnienia został skutecznie przerwany przez zastosowanie środków egzekucyjnych (zajęcie rachunku bankowego, wynagrodzenia, nieruchomości) oraz zawieszony w związku z postępowaniem karnoskarbowym. Skuteczne zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia nastąpiło w terminie.
Czy zarzut nieistnienia obowiązku może być podstawą do kwestionowania przedawnienia zobowiązania podatkowego w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przedawnienie jest podstawą do zarzutu wygaśnięcia obowiązku, a nie jego nieistnienia.
Uzasadnienie
Zarzut nieistnienia obowiązku dotyczy sytuacji, gdy obowiązek nigdy nie powstał lub został uchylony/unieważniony. Przedawnienie jest natomiast przesłanką do zarzutu wygaśnięcia obowiązku na podstawie art. 33 § 2 pkt 5 u.p.e.a.
Czy zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70c Ordynacji podatkowej zostało doręczone skutecznie i w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawiadomienie z maja 2014 r. zostało doręczone skutecznie i w terminie, co spowodowało zawieszenie biegu terminu przedawnienia.
Uzasadnienie
Zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zostało doręczone przed upływem terminu przedawnienia biegnącego na nowo po przerwaniu, a przepis art. 70c O.p. obowiązywał w momencie doręczenia.
Przepisy (11)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej obejmuje m.in. nieistnienie obowiązku (pkt 1) oraz wygaśnięcie obowiązku (pkt 5).
O.p. art. 70 § § 1
Ordynacja podatkowa
Określa termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (5 lat od końca roku podatkowego, w którym upłynął termin płatności).
O.p. art. 70 § § 4
Ordynacja podatkowa
Przerwanie biegu terminu przedawnienia wskutek zastosowania środka egzekucyjnego i zawiadomienia o tym podatnika.
O.p. art. 70 § § 6
Ordynacja podatkowa
Zawieszenie biegu terminu przedawnienia w przypadku wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe.
O.p. art. 70 § § 7
Ordynacja podatkowa
Rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia po zawieszeniu.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 61
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przesłanka do ponownego wszczęcia umorzonego postępowania egzekucyjnego.
O.p. art. 70c
Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu podatkowego zawiadomienia podatnika o nierozpoczęciu lub zawieszeniu biegu terminu przedawnienia.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada działania organów na podstawie przepisów prawa.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności.
k.p.a. art. 124 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi uzasadnienia decyzji/postanowienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bieg terminu przedawnienia został skutecznie przerwany przez zastosowanie środków egzekucyjnych. • Bieg terminu przedawnienia został skutecznie zawieszony w związku z postępowaniem karnoskarbowym. • Zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zostało doręczone w terminie i zgodnie z prawem.
Odrzucone argumenty
Zobowiązania podatkowe uległy przedawnieniu. • Ponowne wszczęcie postępowania egzekucyjnego nastąpiło po terminie przedawnienia. • Naruszenie zasady zaufania do organów podatkowych i praworządności.
Godne uwagi sformułowania
Zobowiązany w postępowaniu egzekucyjnym ma prawo wniesienia zarzutów, stosownie do art. 33-35 u.p.e.a. • Zarzut w postępowaniu egzekucyjnym stanowi swoisty środek zaskarżenia, spełniający podobną rolę jak odwołanie w postępowaniu administracyjnym, posiada jednak pewne odrębności. • Podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej jest m.in. nieistnienie obowiązku oraz wygaśnięcie obowiązku. • Badanie zasadności zarzutu wniesionego na podstawie art. 33 § 2 pkt 1 u.p.e.a., co do zasady obejmuje analizę skuteczności wejścia do obrotu prawnego decyzji stanowiącej podstawę wystawienia tytułu wykonawczego. • W ramach zarzutu nieistnienia obowiązku nie można kwestionować przedawnienia zobowiązania, jest to bowiem podstawa do zarzutu z art. 33 § 2 pkt 5 u.p.e.a. • Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego zostaje przerwany wskutek zastosowania środka egzekucyjnego, o którym podatnik został zawiadomiony.
Skład orzekający
Bożena Kasprzak
sprawozdawca
Paweł Janicki
przewodniczący
Tomasz Furmanek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przerwania i zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych w kontekście egzekucji administracyjnej, zwłaszcza w powiązaniu z postępowaniem karnoskarbowym i zastosowaniem środków egzekucyjnych."
Ograniczenia: Szczegółowa analiza konkretnych dat i czynności procesowych w danej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii przedawnienia zobowiązań podatkowych, która jest kluczowa dla wielu podatników i wymaga szczegółowej analizy przepisów. Pokazuje, jak działania organów egzekucyjnych i postępowanie karnoskarbowe wpływają na bieg terminu przedawnienia.
“Czy Twoje zobowiązania podatkowe mogły się przedawnić? Kluczowa interpretacja WSA w sprawie przerwania i zawieszenia biegu terminu!”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.