Orzeczenie · 2024-05-23

I SA/Łd 200/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2024-05-23

NSApodatkoweWysokawsa

podatek od nieruchomościłączna zobowiązanie pieniężnedziałalność gospodarczabudynkigarażestawka podatkowainterpretacja przepisóworzecznictwopodatnikorgan podatkowy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpatrzył skargę G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta Ozorkowa ustalającą łączną kwotę zobowiązania pieniężnego za 2022 r. w wysokości 49.480,00 zł. Głównym przedmiotem sporu było opodatkowanie podatkiem od nieruchomości budynków garażowych (garaż z podwójnymi wrotami, garaż-magazyn, budynek gospodarczy) stawką właściwą dla budynków związanych z działalnością gospodarczą, podczas gdy skarżący domagał się zastosowania stawki dla budynków pozostałych. Sąd uznał argumentację organów podatkowych za zasadną, wskazując, że kwestia związku nieruchomości z działalnością gospodarczą skarżącego była już prawomocnie rozstrzygnięta przez sądy administracyjne w sprawach dotyczących lat 2012-2017. Podkreślono, że stan faktyczny sprawy nie uległ zmianie, a zgromadzony materiał dowodowy, w tym protokoły kontroli, potwierdzały wykorzystanie nieruchomości i znajdujących się na niej budynków w działalności gospodarczej skarżącego, w tym wynajem garaży firmie B. Sąd odwołał się również do wyroku Trybunału Konstytucyjnego SK 39/19 oraz wyroku NSA III FSK 4061/21, które doprecyzowały kryteria uznawania nieruchomości za związane z działalnością gospodarczą. Sąd podzielił stanowisko organów, że sporne budynki spełniają te kryteria. Zarzuty procesowe dotyczące braku uzasadnienia faktycznego i niewyznaczenia terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego zostały uznane za nieuzasadnione lub nieistotne dla wyniku sprawy. W konsekwencji, skarga została oddalona na podstawie art. 151 P.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej opodatkowania nieruchomości związanych z działalnością gospodarczą, zwłaszcza w kontekście wcześniejszych orzeczeń NSA i TK. Podkreślenie znaczenia faktycznego związku nieruchomości z działalnością, a nie tylko samego posiadania przez przedsiębiorcę.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i jego nieruchomości, ale jego wnioski mają szersze zastosowanie w sprawach dotyczących interpretacji art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. w kontekście orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy garaże, które są częścią nieruchomości przedsiębiorcy, powinny być opodatkowane stawką podatku od nieruchomości właściwą dla budynków związanych z działalnością gospodarczą, czy też jako budynki pozostałe?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Garaże, jako budynki znajdujące się na terenie nieruchomości wykorzystywanej w działalności gospodarczej przedsiębiorcy, powinny być opodatkowane stawką właściwą dla budynków związanych z działalnością gospodarczą.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kwestia związku nieruchomości z działalnością gospodarczą skarżącego była już prawomocnie rozstrzygnięta w poprzednich latach. Zgromadzony materiał dowodowy, w tym protokoły kontroli i dokumentacja zdjęciowa, potwierdzały wykorzystanie nieruchomości i budynków w działalności gospodarczej, w tym wynajem garaży. Sąd odwołał się do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i NSA, które doprecyzowały kryteria uznawania nieruchomości za związane z działalnością gospodarczą, wskazując na funkcjonalne powiązanie lub potencjalne wykorzystanie.

Czy naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 200 § 1 Ordynacji podatkowej (niewyznaczenie stronie terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego), mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy?

Odpowiedź sądu

Naruszenie art. 200 § 1 O.p. przez organ odwoławczy nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ skarżący nie wykazał, w jaki sposób pozbawiono go możliwości przedstawienia dowodów lub oceny materiału, które mogłyby wpłynąć na rozstrzygnięcie.

Uzasadnienie

Sąd uznał zarzut naruszenia art. 200 § 1 O.p. za zasadny, jednak stwierdził, że nie doprowadziło to do uchylenia decyzji. Strona skarżąca nie wykazała, że naruszenie miało istotny wpływ na wynik sprawy, np. poprzez niewyjaśnienie okoliczności lub pozbawienie możliwości przedstawienia nowych dowodów. Wcześniejsze postępowanie przed organem pierwszej instancji obejmowało wyznaczenie terminu do wypowiedzenia się w sprawie materiału dowodowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 16 stycznia 2024 r. nr SKO.4140.621.2023 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 r.

Przepisy (19)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Sąd podkreślił, że kluczowe jest faktyczne lub potencjalne wykorzystanie nieruchomości do działalności gospodarczej, a nie samo posiadanie jej przez przedsiębiorcę.

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości.

u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. b i e

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Stawki podatku od nieruchomości dla budynków związanych z działalnością gospodarczą.

Pomocnicze

u.p.o.l. art. 6 § ust. 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Opodatkowanie budowli.

Prawo Budowlane art. 67 § ust. 1

Ustawa - Prawo Budowlane

O.p. art. 120

Ustawa - Ordynacja podatkowa