I SA/Łd 1978/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie opłaty targowej, ponieważ organ administracji uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie podatkowe, czyniąc tym samym postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą opłaty targowej. Po wniesieniu skargi, Kolegium Odwoławcze samo uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza i umorzyło postępowanie podatkowe. W związku z tym, sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i postanowił je umorzyć, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza R. określającą wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej. Po złożeniu skargi przez W. P., Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w ramach samokontroli, wydało nową decyzję, w której uchyliło zarówno zaskarżoną decyzję Kolegium, jak i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza, a następnie umorzyło całe postępowanie podatkowe. Wobec tego, że organ administracji sam wyeliminował z obrotu prawnego zaskarżone akty, postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym stało się bezprzedmiotowe. Sąd, powołując się na art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił umorzyć postępowanie, uznając, że dalsze jego prowadzenie i wydanie wyroku stało się zbędne. Dodatkowo, sąd zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, gdy w jego toku wystąpią zdarzenia powodujące, że wydanie wyroku staje się zbędne lub niedopuszczalne, w tym wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji przez organ w ramach samokontroli.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchylenie zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania podatkowego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze po wniesieniu skargi przez stronę czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym, ponieważ brak jest przedmiotu do rozstrzygnięcia przez sąd.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 161 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 201 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy orzekania o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wspomniany jako przykład sytuacji, w której postępowanie może stać się bezprzedmiotowe (samokontrola).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Umorzenie postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości, wynikającej z uchylenia zaskarżonej decyzji i umorzenia postępowania podatkowego przez organ administracji.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeśli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna i wydanie wyroku stanie się zbędne lub niedopuszczalne. Na gruncie tego przepisu chodzi o zdarzenia będące przeszkodami o charakterze trwałym, powodującymi niemożność dalszego postępowania, zaś użyty w tym przepisie zwrot "stało się" oznacza wystąpienie przyczyn, które w chwili wniesienia skargi nie istniały, a wystąpiły dopiero w toku rozpoznawania sprawy. Do przyczyn tych należy zaliczyć (przykładowo) wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji (postanowienia) przez organ, który wydał tę decyzję, w ramach tzw. samokontroli.
Skład orzekający
Bogdan Lubiński
przewodniczący
Arkadiusz Cudak
członek
Ewa Cisowska-Sakrajda
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku, gdy organ administracji publicznej sam wyeliminował z obrotu prawnego zaskarżoną decyzję lub umorzył postępowanie podatkowe, czyniąc tym samym postępowanie sądowe bezprzedmiotowym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji działa w ramach samokontroli lub następuje inne zdarzenie powodujące bezprzedmiotowość postępowania po jego wszczęciu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej umorzenia postępowania, co jest standardową sytuacją w sądownictwie administracyjnym, gdy organ sam naprawi swój błąd. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Dane finansowe
WPS: 156,6 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Łd 1978/06 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2007-05-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-11-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Arkadiusz Cudak Bogdan Lubiński /przewodniczący/ Ewa Cisowska-Sakrajda /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy PPSA Sentencja Dnia 16 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Bogdan Lubiński Sędziowie Sędzia NSA: Arkadiusz Cudak Asesor WSA: Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant Asystent sędziego Paulina Hućko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2007 roku przy udziale - sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] nr [...] w przedmiocie opłaty targowej postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. zasądzić na rzecz W. P. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. kwotę 100 ( sto ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie W. P. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza R. z dnia [...] nr [...] określającą wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za okres od 1 – 9, 11 – 30 czerwca 2004r. w kwocie 156,60 zł. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o jej oddalenie, argumentując jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, w złożonym zaś w dniu 27 kwietnia 2007r. piśmie procesowym wniosło o umorzenie postępowania sądowego, podnosząc, iż uwzględniło tą skargę w całości i decyzją z dnia [...] nr [...] uchyliło zaskarżoną przez W. P. decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy R. z dnia [...] nr [...] oraz umorzyło postępowanie podatkowe w sprawie wysokości zobowiązania podatkowego. Na powyższą okoliczność przedłożono wskazaną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucję umorzenia postępowania reguluje przepis art. 161 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa. Stosownie do powołanego przepisu, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w trzech sytuacjach, a mianowicie: 1. jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę, 2.w razie śmierci strony, jeśli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania, 3. gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie ma zastosowanie przepis pkt 3 powołanego przepisu. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeśli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna i wydanie wyroku stanie się zbędne lub niedopuszczalne. Na gruncie tego przepisu chodzi o zdarzenia będące przeszkodami o charakterze trwałym, powodującymi niemożność dalszego postępowania, zaś użyty w tym przepisie zwrot "stało się" oznacza wystąpienie przyczyn, które w chwili wniesienia skargi nie istniały, a wystąpiły dopiero w toku rozpoznawania sprawy. Postępowanie sądowe może stać się bezprzedmiotowe z różnych przyczyn. Do przyczyn tych należy zaliczyć (przykładowo) wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji (postanowienia) przez organ, który wydał tę decyzję, w ramach tzw. samokontroli (art. 54 § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), albo w sytuacji wygaśnięcia decyzji (postanowienia), będącej przedmiotem skargi (por. J.P.Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2004, s.235 czy T. Woś, H. Knysiak, M. Romańska: Prawo o postępowaniu prze sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, s. 495). W analizowanej sprawie, po wniesieniu przez W. P. skargi do sądu administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy R. z dnia [...] oraz umorzyło postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości spornego zobowiązania podatkowego. Okoliczność ta czyni wydanie wyroku zbędnym, brak jest bowiem przedmiotu tegoż postępowania. Z tych względów uznać należało, iż postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w pkt 1 postanowienia, na podstawie art. 201 § 1 tej ustawy zaś orzekł jak w pkt 2 postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI