Orzeczenie · 2005-02-23

I SA/Łd 1187/04

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2005-02-23

NSApodatkoweWysokawsa

podatek dochodowynadpłatazwrot kosztów dojazdupolicjantprzychódkoszty uzyskania przychoduustawa o podatku dochodowym od osób fizycznychorzecznictwosąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał sprawę ze skargi R. I. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok. Skarżący domagał się stwierdzenia nadpłaty, argumentując, że kwoty otrzymane z tytułu zwrotu kosztów dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby nie powinny być uznawane za przychód podlegający opodatkowaniu, ponieważ stanowią one jedynie zwrot poniesionych wydatków, a nie faktyczne przysporzenie majątkowe. Powołał się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazując, że tego typu świadczenia obciążają pracodawcę i nie mieszczą się w definicji przychodu ze stosunku służbowego. Organy podatkowe stały na stanowisku, że zwrot kosztów dojazdu stanowi przychód ze stosunku służbowego, podlegający opodatkowaniu, zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a powołane przez stronę orzecznictwo wiąże jedynie w konkretnych sprawach. Podkreślono, że dopiero od 1 stycznia 2003 r. wprowadzono przepis zwalniający takie świadczenia z opodatkowania. Sąd administracyjny, analizując przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o Policji, uznał, że zwrot kosztów dojazdu policjanta do miejsca pełnienia służby, ponoszony przez pracodawcę, nie stanowi przychodu podlegającego opodatkowaniu. Sąd podkreślił, że świadczenie to ma na celu wyrównanie poniesionych wydatków, a nie przysporzenie majątkowe, i że jego opodatkowanie prowadziłoby do sytuacji gorszej niż dla podatnika, który mógłby odliczyć faktyczne koszty dojazdu. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, uznając, że wykładnia przepisów obowiązujących przed 2003 r. również pozwala na wyłączenie tych kwot z przychodu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia przychodu w podatku dochodowym od osób fizycznych, zwłaszcza w kontekście zwrotu kosztów dojazdu do pracy ponoszonych przez pracodawcę, oraz zasada równości wobec prawa.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 stycznia 2003 r., choć sąd wskazuje, że wykładnia przepisów sprzed tej daty jest kluczowa. Zmiany legislacyjne od 2003 r. mogą wpływać na bezpośrednie zastosowanie argumentacji w obecnym stanie prawnym.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zwrot kosztów dojazdu policjanta z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby, ponoszony przez pracodawcę, stanowi przychód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych w rozumieniu art. 12 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2003 r.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zwrot kosztów dojazdu policjanta do miejsca pełnienia służby, ponoszony przez pracodawcę, nie stanowi przychodu podlegającego opodatkowaniu, ponieważ nie powoduje faktycznego przysporzenia majątkowego po stronie podatnika, a jedynie wyrównanie poniesionych wydatków.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że świadczenie w postaci zwrotu kosztów dojazdu do pracy, ponoszone przez pracodawcę, nie jest przychodem w rozumieniu art. 12 ust. 1 ustawy o PDOF, gdyż nie stanowi faktycznego przysporzenia majątkowego. Jest to jedynie zwrot wydatków, które mogłyby być uznane za koszty uzyskania przychodu. Opodatkowanie tego zwrotu prowadziłoby do sytuacji gorszej niż dla podatnika, który mógłby odliczyć faktyczne koszty dojazdu.

Czy wykładnia przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych obowiązujących przed 1 stycznia 2003 r. pozwala na wyłączenie zwrotu kosztów dojazdu policjanta z opodatkowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wykładnia przepisów obowiązujących przed tą datą, uwzględniająca cel świadczenia i brak faktycznego przysporzenia, pozwala na uznanie, że zwrot kosztów dojazdu nie stanowi przychodu podlegającego opodatkowaniu.

Uzasadnienie

Choć ustawa została zmieniona od 1 stycznia 2003 r. wprowadzając zwolnienie, sąd stwierdził, że już wcześniejsza wykładnia przepisów pozwalała na wyłączenie tych kwot z przychodu, opierając się na zasadzie, że przychód to faktyczne przysporzenie majątkowe.

Czy odmienna wykładnia przepisów podatkowych w odniesieniu do różnych osób należących do tej samej grupy zawodowej jest zgodna z zasadą równości wyrażoną w art. 32 Konstytucji RP?

Odpowiedź sądu

Nie, taka odmienna wykładnia byłaby sprzeczna z zasadą równości.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że przyjęcie, iż zwrot kosztów dojazdu stanowi przychód, a jednocześnie podatnik nie może odliczyć faktycznych kosztów dojazdu, stawiałoby go w sytuacji gorszej niż innych podatników, co naruszałoby zasadę równości wobec prawa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł.-G. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania organom podatkowym.