Orzeczenie · 2014-11-28

I SA/Łd 1140/14

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2014-11-28

NSApodatkoweWysokawsa

opłata paliwowapodatek akcyzowyprzedawnieniepostępowanie podatkowekontrola skarbowaustawa o autostradach płatnychOrdynacja podatkowauchylenie decyzjisąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę A Spółki Jawnej M. M., Z. T., S. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] marca 2012 r., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z [...] grudnia 2011 r. określającą spółce zobowiązanie w opłacie paliwowej za luty 2006 r. w wysokości 84,70 zł. Organ odwoławczy oparł się na ustaleniach dotyczących podatku akcyzowego, wskazując na nieprawidłowości w obrocie gazem i niewiarygodność oświadczeń nabywców o przeznaczeniu gazu. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, a także przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 122, 187 § 1, 191, 210 § 1 pkt 4 i 6 oraz § 4. Kluczowym zarzutem było wydanie decyzji po upływie terminu przedawnienia. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną, stwierdzając, że termin przedawnienia zobowiązania w opłacie paliwowej za luty 2006 r. upłynął z dniem 31 grudnia 2011 r., zgodnie z art. 37o ust. 3 ustawy o autostradach płatnych. Sąd podkreślił, że nawet dobrowolna wpłata zobowiązania nie uprawnia organu do wydawania decyzji bez ograniczeń czasowych. Powołując się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 września 2014 r. (II FPS 4/13), sąd stwierdził, że po upływie terminu przedawnienia nie jest dopuszczalne prowadzenie postępowania podatkowego i orzekanie o wysokości zobowiązania, które wygasło przez zapłatę. Wobec tego Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie koszty postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Wykładnia przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych, w szczególności w kontekście uchwały NSA II FPS 4/13 i jej zastosowania przez sądy administracyjne.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji opłaty paliwowej, ale zasada prawna ma szersze zastosowanie do innych zobowiązań podatkowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy może wydać decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego po upływie terminu przedawnienia, jeśli zobowiązanie zostało dobrowolnie zapłacone?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, po upływie terminu przedawnienia nie jest dopuszczalne prowadzenie postępowania podatkowego i orzekanie o wysokości zobowiązania podatkowego, które wygasło przez zapłatę.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na uchwałę NSA II FPS 4/13, zgodnie z którą instytucja przedawnienia zobowiązań podatkowych staje się pozorna, jeśli organy mogłyby orzekać w nieograniczonym terminie po zapłacie podatku. Przepis art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej nakazuje umorzenie postępowania w przypadku upływu terminu przedawnienia.

Jaki jest termin przedawnienia zobowiązania w opłacie paliwowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Obowiązek zapłaty opłaty paliwowej przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym zapłata powinna nastąpić.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na art. 37o ust. 3 ustawy o autostradach płatnych, który stanowi, że termin przedawnienia wynosi 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym powinna nastąpić zapłata. Dla opłaty za luty 2006 r. termin ten upłynął z dniem 31 grudnia 2011 r.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z uwagi na wydanie ich po upływie terminu przedawnienia.

Przepisy (17)

Główne

u.a.p. art. 37o § ust. 3

Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

O.p. art. 70 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 208 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 233 § § 1 pkt 2 lit. a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

u.a.p. art. 37h

Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

u.a.p. art. 37j § ust. 1

Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

u.a.p. art. 37k § ust. 1

Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

u.a.p. art. 37o § ust.1 pkt 1

Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

O.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 59 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a