I SA/Bk 80/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę na postanowienie Wójta Gminy dotyczące wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się w sprawie materiału dowodowego, uznając je za niedopuszczalne w świetle przepisów prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący I. P. i Z. P. złożyli skargę na postanowienie Wójta Gminy J., które wyznaczało im 7-dniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego w postępowaniu dotyczącym podatku od nieruchomości. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi (nadesłanie odpisu), jednak przesyłki z wezwaniem nie zostały podjęte. Ponieważ braki nie zostały usunięte w terminie, Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, odrzucił skargę. Dodatkowo, Sąd wskazał, że postanowienie organu podatkowego nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 PPSA, gdyż nie jest to postanowienie, na które służy zażalenie, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę I. P. i Z. P. na postanowienie Wójta Gminy J. z dnia [...] lutego 2005 r., którym wyznaczono im 7-dniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego we wznowionym postępowaniu dotyczącym podatku od nieruchomości za okres od 15.05.2000 r. do 31.12.2004 r. Sąd wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, polegających na nadesłaniu jednego odpisu skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany w skardze, jednak przesyłki awizowane nie zostały podjęte przez adresatów w terminie. W związku z tym, zgodnie z art. 73 PPSA, doręczenie uznano za skuteczne z upływem ostatniego dnia okresu na podjęcie przesyłki, a wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie. Sąd, opierając się na art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, odrzucił skargę z powodu nieusunięcia braków formalnych. Ponadto, Sąd podkreślił, że postanowienie organu podatkowego dotyczące wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się w sprawie materiału dowodowego nie jest postanowieniem, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego w myśl art. 3 § 2 pkt 2 PPSA, ponieważ nie służy na nie zażalenie, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. W związku z tym, skarga była niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, takie postanowienie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie spełnia przesłanek określonych w art. 3 § 2 pkt 2 PPSA (nie służy na nie zażalenie, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty).
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postanowienie dotyczące wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się w sprawie materiału dowodowego nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty. W związku z tym, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 PPSA, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 3 § 2 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych obejmuje postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, jednak tylko te, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie o wyznaczeniu terminu do wypowiedzenia się w sprawie materiału dowodowego nie spełnia tych kryteriów.
PPSA art. 58 § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jest ona niedopuszczalna z innych przyczyn niż braków formalnych.
Pomocnicze
PPSA art. 73
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie pisma następuje z upływem ostatniego dnia okresu wskazanego w zawiadomieniu o próbie doręczenia, jeżeli adresat nie podjął pisma w tym okresie.
O.p. art. 200 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wyznacza stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego.
P.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z uwagi na brak możliwości jej wniesienia na postanowienie organu podatkowego. Nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Postanowienie wydane w trybie art. 200 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa [...] nie spełnia żadnej z przywołanych przesłanek [do zaskarżenia do sądu administracyjnego].
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący-sprawozdawca
Mieczysław Markowski
przewodniczący
Sławomir Presnarowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na postanowienia proceduralne organów administracji, które nie kończą postępowania ani nie rozstrzygają sprawy co do istoty, oraz konsekwencje nieusunięcia braków formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu postanowienia organu podatkowego i procedury sądowoadministracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bk 80/05 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2005-05-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-03-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Mieczysław Markowski /przewodniczący/ Sławomir Presnarowicz Wojciech Stachurski /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 3 par. 2 pkt 2, art. 58 par. 1 pkt 3 i 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Wojciech Stachurski (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. i Z. P. na postanowienie Wójta Gminy J. z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia stronie siedmiodniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego we wznowionym postępowaniu dotyczącym podatku od nieruchomości za okres od 15.05.2000 r. do 31.12.2004 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Państwo I. i Z. P. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na postanowienie Wójta Gminy J. z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...], w którym organ podatkowy wyznaczył stronom prowadzonego postępowania 7 dniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego. Sąd wezwał Z. P. oraz I. P. do usunięcia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi. W dniu 12.04.2005 r. przesyłki awizowane były pod wskazanym w skardze adresem, jednak w ciągu 7 dni od tej daty nie zostały przez adresatów podjęte. Zgodnie z art.73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), doręczenie pism nastąpiło z upływem ostatniego dnia tego okresu, tj. 21.04.2005 r., zaś wyznaczony przez Sąd termin do uzupełniania braków skargi upłynął z dniem 28.04.2005 r. W terminie tym braki skargi nie zostały usunięte. Jeżeli w wyznaczonym terminie nie zostaną uzupełnione braki formalne skargi, Sąd skargę odrzuca - art.58 §1 pkt 3 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy także zwrócić uwagę, iż sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej – art. 1 § 1 ustawy z dnia 25.07.2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1269). Zakresem tej kontroli objęte są między innymi postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, jednakże tylko te, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty- art. 3 § 2 pkt 2 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Postanowienie wydane w trybie art. 200 § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), a którego przedmiotem jest wyznaczenie stronie postępowania 7 dniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego nie spełnia żadnej z przywołanych przesłanek. Nie służy na nie zażalenie, nie kończy ono prowadzonego przez organ podatkowy postępowania i nie rozstrzyga o istocie sprawy. Zatem stosownie do art. 3 § 2 pkt 2 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego. Uwzględniając powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § l pkt 3 i 6 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI