Orzeczenie · 2023-02-03

I SA/BK 515/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Miejsce
Białystok
Data
2023-02-03
NSApodatkoweWysokawsa
podatek od nieruchomościbudowleinstalacje przemysłoweprawo budowlanekwalifikacja obiektówNSAWSAinterpretacja przepisów

Sprawa rozpatrywana przez WSA w Białymstoku dotyczyła sporu o prawidłową kwalifikację prawnopodatkową kilku obiektów należących do spółki P. SA, a mianowicie: wytwórni mas bitumicznych, węzła do produkcji betonu, węzła do produkcji kruszyw, wagi najazdowej oraz stacji transformatorowej, w kontekście podatku od nieruchomości za rok 2018. Organy podatkowe, w tym Prezydent Miasta S. i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., uznały te obiekty za budowle w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawa budowlanego, podlegające opodatkowaniu. Spółka nie zgadzała się z tą kwalifikacją, podnosząc zarzuty naruszenia przepisów prawa procesowego i materialnego. W szczególności kwestionowano błędną wykładnię przepisów dotyczących budowli, instalacji przemysłowych oraz urządzeń technicznych, a także sposób interpretacji opinii biegłego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, po rozpoznaniu skargi, uchylił zaskarżoną decyzję SKO. Sąd uznał, że organy podatkowe nieprawidłowo zinterpretowały przepisy prawa materialnego, zwłaszcza w świetle zmian w Prawie budowlanym wprowadzonych w 2015 roku oraz ugruntowanego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd podkreślił, że organy błędnie opierały się na koncepcji 'całości techniczno-użytkowej' i nie uwzględniły prawidłowo zmian w definicji obiektu budowlanego. W szczególności, Sąd wskazał na potrzebę ponownej analizy kwalifikacji wytwórni mas bitumicznych, węzła betoniarskiego i węzła do produkcji kruszyw, a także stacji transformatorowej, w kontekście aktualnego orzecznictwa NSA. Sąd uznał natomiast za prawidłową kwalifikację wagi najazdowej jako budowli. Z uwagi na stwierdzone naruszenia prawa materialnego, które miały wpływ na wynik sprawy, Sąd uchylił decyzję SKO i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Kwalifikacja prawnopodatkowa instalacji przemysłowych, budowli i urządzeń technicznych na gruncie podatku od nieruchomości, zwłaszcza w kontekście zmian w Prawie budowlanym i orzecznictwa NSA.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2018 roku i specyfiki obiektów przemysłowych. Interpretacja przepisów może ewoluować.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wytwórnia mas bitumicznych, węzeł do produkcji betonu i węzeł do produkcji kruszyw, stanowiące całość techniczno-użytkową wraz z urządzeniami i instalacjami, kwalifikują się jako 'wolno stojące instalacje przemysłowe' podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jako budowle?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uznał, że organy błędnie zinterpretowały przepisy, opierając się na koncepcji 'całości techniczno-użytkowej' i nie uwzględniając zmian w Prawie budowlanym po 2015 roku. Wymaga ponownej analizy w świetle aktualnego orzecznictwa NSA.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na potrzebę ponownej analizy kwalifikacji prawnopodatkowej tych obiektów w świetle zmian w Prawie budowlanym i orzecznictwa NSA, które odrzuca opodatkowanie oparte wyłącznie na funkcjonalnym powiązaniu obiektów.

Czy waga najazdowa, będąca wolno stojącym urządzeniem technicznym, stanowi budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uznał kwalifikację wagi najazdowej jako budowli za prawidłową, podzielając stanowisko organów i orzecznictwo NSA.

Uzasadnienie

Waga najazdowa, wraz z fundamentem, najazdami i instalacjami, tworzy całość techniczno-użytkową, która mieści się w definicji budowli jako wolnostojącego urządzenia technicznego.

Czy betonowa obudowa stacji transformatorowej stanowi budynek, a znajdujące się w niej urządzenia i przyłącza elektroenergetyczne odrębną budowlę podlegającą opodatkowaniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uznał, że kwalifikacja stacji transformatorowej wymaga ponownej analizy w kontekście powiązania z innymi obiektami oraz zmian w przepisach, a także wyroku TK SK 48/15.

Uzasadnienie

Kwalifikacja stacji transformatorowej jako odrębnej budowli wymaga ustalenia, czy zapewnia ona możliwość użytkowania obiektu budowlanego, a także uwzględnienia orzecznictwa TK i NSA dotyczącego rozróżnienia między budynkiem a budowlą oraz urządzeniami budowlanymi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2018 rok.

Przepisy (6)

Główne

u.p.o.l. art. 2 § 1 pkt 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty, budynki lub ich części, budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Pomocnicze

u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja budynku.

u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja budowli.

P.b. art. 3 § pkt 1

Ustawa Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

P.b. art. 3 § pkt 3

Ustawa Prawo budowlane

Definicja budowli, w tym wolno stojących instalacji przemysłowych i urządzeń technicznych.

P.b. art. 3 § pkt 9

Ustawa Prawo budowlane

Definicja urządzeń budowlanych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy błędnie zinterpretowały przepisy dotyczące kwalifikacji budowli, zwłaszcza w kontekście zmian w Prawie budowlanym po 2015 roku. • Kwalifikacja oparta na 'całości techniczno-użytkowej' jest nieaktualna i niezgodna z orzecznictwem NSA. • Należy ponownie przeanalizować kwalifikację prawnopodatkową instalacji przemysłowych i stacji transformatorowej.

Odrzucone argumenty

Waga najazdowa stanowi budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Godne uwagi sformułowania

Zmiana definicji obiektu budowlanego w Prawie budowlanym z dnia 28 czerwca 2015 r. miała charakter normatywny. • Związek funkcjonalny nie może mieć znaczenia dla istnienia powinności podatkowych. • Obiekt budowlany spełniający kryteria budynku nie może być jednocześnie budowlą.

Skład orzekający

Paweł Janusz Lewkowicz

przewodniczący sprawozdawca

Marcin Kojło

sędzia

Justyna Siemieniako

asesor sądowy

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Kwalifikacja prawnopodatkowa instalacji przemysłowych, budowli i urządzeń technicznych na gruncie podatku od nieruchomości, zwłaszcza w kontekście zmian w Prawie budowlanym i orzecznictwa NSA."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2018 roku i specyfiki obiektów przemysłowych. Interpretacja przepisów może ewoluować.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy złożonej kwestii opodatkowania instalacji przemysłowych, która jest częstym problemem dla przedsiębiorców. Wyjaśnia kluczowe zmiany w interpretacji przepisów prawa budowlanego i podatkowego.

Jak zmieniły się zasady opodatkowania instalacji przemysłowych? Kluczowa interpretacja WSA w sprawie podatku od nieruchomości.

Dane finansowe

WPS: 151 930 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst