Orzeczenie · 2023-02-03

I SA/Bk 514/22

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku

Miejsce

Białystok

Data

2023-02-03

NSApodatkoweWysokawsa

podatek od nieruchomościbudowlaobiekt budowlanyprawo budowlaneprawo podatkoweinstalacja przemysłowawytwórnia mas bitumicznychwęzeł betoniarskiwaga najazdowastacja transformatorowa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku dotyczyła skargi spółki P.SA w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2017 rok. Spór koncentrował się na kwalifikacji prawnopodatkowej kilku obiektów należących do spółki: wytwórni mas bitumicznych, węzła do produkcji betonu, węzła do produkcji kruszyw, wagi najazdowej oraz stacji transformatorowej. Organy podatkowe, opierając się na opinii biegłego i przepisach Prawa budowlanego, uznały te obiekty za budowle podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego, argumentując m.in., że niektóre z tych obiektów stanowią urządzenia techniczne, a nie budowle, oraz kwestionując sposób przeprowadzenia postępowania dowodowego. Sąd, analizując przepisy Prawa budowlanego i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a także orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, uznał skargę za częściowo zasadną. Stwierdził, że organy nieprawidłowo zinterpretowały przepisy, szczególnie w kontekście zmian w definicji obiektu budowlanego po 28 czerwca 2015 r., które wyeliminowały pojęcie "całości techniczno-użytkowej" jako podstawę opodatkowania. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując na potrzebę ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ z uwzględnieniem przedstawionej wykładni prawa, zwłaszcza w odniesieniu do kwalifikacji wytwórni mas bitumicznych, węzła do produkcji betonu, węzła do produkcji kruszyw oraz stacji transformatorowej. Sąd uznał natomiast za prawidłową kwalifikację wagi najazdowej jako budowli. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania nastąpiło na podstawie przepisów p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Kwalifikacja prawnopodatkowa obiektów przemysłowych (wytwórni mas bitumicznych, węzłów produkcyjnych, wag, stacji transformatorowych) w podatku od nieruchomości, zwłaszcza w kontekście zmian w Prawie budowlanym po 2015 roku i orzecznictwa NSA.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w kontekście zmian prawnych. Wymaga analizy w powiązaniu z konkretnymi obiektami i ich techniczną konstrukcją.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wytwórnia mas bitumicznych, węzeł do produkcji betonu i węzeł do produkcji kruszyw, stanowiące całość techniczno-użytkową, podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jako budowle w rozumieniu art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego i art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uznał, że organy podatkowe nieprawidłowo zinterpretowały przepisy, szczególnie w kontekście zmian w Prawie budowlanym po 2015 roku, które wyeliminowały pojęcie "całości techniczno-użytkowej" jako podstawę opodatkowania. Kwestia ta wymaga ponownej analizy przez organ.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na potrzebę ponownej analizy kwalifikacji prawnopodatkowej obiektów przemysłowych w świetle orzecznictwa NSA i zmian w przepisach, które wyeliminowały pojęcie "całości techniczno-użytkowej".

Czy waga najazdowa, będąca wolnostojącym urządzeniem technicznym, stanowi budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uznał kwalifikację wagi najazdowej jako budowli za prawidłową, podzielając stanowisko organów i orzecznictwo NSA.

Uzasadnienie

Waga najazdowa, wraz z fundamentami, najazdami i instalacjami, tworzy całość techniczno-użytkową i mieści się w definicji budowli jako wolnostojącego urządzenia technicznego.

Czy stacja transformatorowa, w tym jej betonowa obudowa i znajdujące się w niej urządzenia, stanowi budynek lub budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uznał, że kwalifikacja stacji transformatorowej wymaga ponownej analizy przez organ, zwłaszcza w kontekście jej powiązania z innymi obiektami i zmian w przepisach.

Uzasadnienie

Kwalifikacja stacji transformatorowej jako budynku lub budowli wymaga ponownej analizy przez organ, uwzględniając jej powiązanie z innymi obiektami i zmiany w przepisach prawa budowlanego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2017 rok.

Przepisy (22)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja budynku.

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja budowli.

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości - budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Pomocnicze

P.b. art. 3 § pkt 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

P.b. art. 3 § pkt 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Definicja budowli, w tym wolnostojących instalacji przemysłowych i urządzeń technicznych.

P.b. art. 3 § pkt 9

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Definicja urządzeń budowlanych, w tym przyłączy.

o.p. art. 121 § § 1