I SA/BK 46/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółdzielnia Mieszkaniowa w S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na uchwałę Rady Miasta S. z dnia [...] listopada 2004 r. w sprawie podatku od nieruchomości. Skarżąca podnosiła, że uchwała została podjęta przez organ w nienależycie obsadzonym składzie. Przed wniesieniem skargi, Spółdzielnia pismem z dnia 2 grudnia 2004 r. wezwała Radę Miasta do usunięcia naruszenia prawa. Sąd, rozpoznając sprawę, zważył, że skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, aby zaskarżyć uchwałę organu gminy, konieczne jest wcześniejsze bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia. Sąd ustalił, że uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego Nr [...] z datą [...] grudnia 2004 r., natomiast wezwanie Spółdzielni zostało skierowane 3 grudnia 2004 r. Tym samym wezwanie zostało skierowane do organu gminy wcześniej niż nastąpiło ogłoszenie uchwały, co czyniło je bezskutecznym i niedopuszczalnym wniesienie skargi. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie wymogów formalnych dotyczących wezwania do usunięcia naruszenia prawa jako warunku dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy.
Dotyczy specyficznego przypadku, gdy wezwanie zostało skierowane przed ogłoszeniem uchwały. Interpretacja może być stosowana do podobnych sytuacji proceduralnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, skierowane do organu gminy przed ogłoszeniem uchwały w dzienniku urzędowym, jest skuteczne i pozwala na wniesienie skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa musi zostać skierowane do organu gminy po ogłoszeniu uchwały w dzienniku urzędowym, aby było skuteczne i pozwalało na wniesienie skargi.
Uzasadnienie
Instytucja wezwania do usunięcia naruszenia jest niezbędnym elementem procesowym poprzedzającym wniesienie skargi. Aby wezwanie było formalnie dokonane, nie powinno zostać skierowane wcześniej do organu gminy niż dzień ogłoszenia uchwały w dzienniku promulgacyjnym. W przeciwnym razie skarga jest niedopuszczalna.
Czy wniesienie skargi do sądu administracyjnego z pominięciem trybu przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym powoduje jej niedopuszczalność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniesienie skargi z pominięciem wymogu wcześniejszego bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszenia prawa skutkuje jej niedopuszczalnością.
Uzasadnienie
Art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia można zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Pominięcie tego trybu czyni skargę niedopuszczalną, co zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkuje jej odrzuceniem.
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.o.a.n. art. 20
Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Określa zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego, w tym dzień wydania dziennika urzędowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z pominięciem trybu przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, ponieważ wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało skierowane do organu gminy przed ogłoszeniem uchwały w dzienniku urzędowym.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja "wezwania do usunięcia naruszenia" jest niezbędnym elementem procesowym, poprzedzającym możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego. • Aby jednak wezwanie można było formalnie uznać za dokonane przez zainteresowany podmiot, nie powinno ono zostać skierowane wcześniej do organu gminy, jak w dniu ogłoszenia uchwały w dzienniku promulgacyjnym. • Skarga zatem w powyższej sprawie, została wniesiona z pominięciem trybu, przewidzianego w art. 101 ust. 1 przywołanej na wstępie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i jako taka jest niedopuszczalna.
Skład orzekający
Sławomir Presnarowicz
przewodniczący sprawozdawca
Włodzimierz Witold Kędzierski
sędzia
Urszula Barbara Rymarska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie wymogów formalnych dotyczących wezwania do usunięcia naruszenia prawa jako warunku dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku, gdy wezwanie zostało skierowane przed ogłoszeniem uchwały. Interpretacja może być stosowana do podobnych sytuacji proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi w postępowaniu administracyjnym, co jest ważne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.