I SA/Bk 404/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę podatniczki na decyzję odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej, ponieważ nie wyczerpała ona środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, w szczególności nie czekała na rozstrzygnięcie organu odwoławczego. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę K. R. na decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] czerwca 2022 r., którą odmówiono umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2021 r. w kwocie 23.376 zł wraz z odsetkami. Skarżąca wniosła skargę, argumentując trudną sytuacją finansową. Naczelnik Urzędu Skarbowego wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że skarżąca złożyła odwołanie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B., a postępowanie w tej sprawie jest w toku. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd podkreślił, że samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne z wyczerpaniem go; warunek ten jest spełniony dopiero po rozpoznaniu środka przez organ administracji. Ponieważ skarżąca złożyła odwołanie, a decyzja organu odwoławczego nie została jeszcze wydana, nie wyczerpała ona przysługujących jej środków zaskarżenia. Dodatkowo, sąd powołał się na art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który stanowi o niedopuszczalności skargi złożonej na decyzję pierwszoinstancyjną, co miało miejsce w tej sprawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne z jego wyczerpaniem; warunek ten jest spełniony dopiero po jego rozpoznaniu przez organ administracji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niedopuszczalna jest skarga złożona w sprawie, która nie należy do właściwości sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niedopuszczalna jest skarga złożona na decyzję pierwszoinstancyjną, która nie została jeszcze rozpatrzona przez organ odwoławczy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez stronę skarżącą. Złożenie skargi na decyzję organu pierwszej instancji przed rozpatrzeniem odwołania.
Godne uwagi sformułowania
Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ administracji publicznej.
Skład orzekający
Dariusz Marian Zalewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, zwłaszcza w kontekście decyzji podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji, a postępowanie odwoławcze jest w toku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy podstawowej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, która jest kluczowa dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Dane finansowe
WPS: 23 376 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bk 404/22 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2022-11-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-09-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Dariusz Marian Zalewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6117 Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich, ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Naczelnik Urzędu Skarbowego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 52 § 1, art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 4 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] czerwca 2022 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2021 r. wraz z odsetkami p o s t a n a w i a odrzucić skargę. , Uzasadnienie Decyzją z [...] czerwca 2022 r. znak [...] Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w B. odmówił umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2021 r., w kwocie 23.376 zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 32 zł. K. R. wniosła skargę na powyższą decyzję. Pismo skarżącej zostało oznaczone jako skarga i zostało skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. Skarżąca oznaczyła przedmiot skargi, wskazując, że wnosi skargę na "Urząd Skarbowy w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym za 2021 r. w kwocie 23.376,00". Skargę uzasadniła, wskazując, że jest to wysoka suma, zaś jej sytuacja finansowa jest zła. W odpowiedzi na skargę Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w B. wniósł o jej odrzucenie, a ewentualnie oddalenie. Organ wyjaśnił, że skarżąca skorzystała z przysługującego jej prawa do odwołania od decyzji tego organu i wniosła odwołanie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. od powyższej decyzji. Organ podał, że postępowanie przed organem odwoławczym jest obecnie w toku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka; przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Z akt sprawy wynika, że K. R. złożyła skargę na decyzję wydaną przez Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. jako organ I instancji. Skarga złożona na decyzję pierwszoinstancyjną jest co do zasady niedopuszczalna, bowiem nie spełnia wymagania z art. 52 § 1 p.p.s.a. – wyczerpania środków zaskarżenia przysługujących w sprawie. Skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia. Należy bowiem wyjaśnić, że samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ administracji publicznej (por. A. Kabat [w:] B. Dauter, M. Niezgódka-Medek, A. Kabat, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021, art. 52.). Jak wynika z nadesłanych przez organ I instancji akt administracyjnych, skarżąca złożyła odwołanie od decyzji z [...] czerwca 2022 r. Wyjaśnić więc należy, że dopiero decyzja organu odwoławczego, tj. Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. będzie mogła stanowić przedmiot zaskarżenia skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 i 6 p.p.s.a. niedopuszczalna jest skarga złożona w sprawie, która nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Do innych przyczyn niedopuszczalności skargi należy m.in. złożenie jej na decyzję pierwszoinstancyjną, który to przypadek wystąpił w sprawie niniejszej. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI