I SA/Bk 359/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BiałymstokuBiałystok2015-01-27
NSApodatkoweŚredniawsa
podatek dochodowyzaliczkiodsetki za zwłokęszacowanieOrdynacja podatkowadziałalność gospodarczaWSApostępowanie podatkowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącą odsetek za zwłokę od zaliczek na podatek dochodowy, uznając, że sposób szacowania podstawy opodatkowania naruszał przepisy Ordynacji podatkowej.

Sprawa dotyczyła decyzji Dyrektora Izby Skarbowej określającej P. M. G. wysokość odsetek za zwłokę od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2009 rok. Decyzja ta była konsekwencją wcześniejszego uchylenia przez Dyrektora Izby Skarbowej decyzji o określeniu zobowiązania podatkowego za 2009 rok w drodze oszacowania. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że sposób szacowania podstawy opodatkowania naruszał przepisy Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 23 § 4 i 5.

Przedmiotem skargi była decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], która uchylała decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej i określała P. M. G. wysokość odsetek za zwłokę od niezapłaconych w terminie płatności zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące styczeń-wrzesień oraz listopad-grudzień 2009 r. w kwocie 12.431,00 zł. Organ oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 23 § 4 Ordynacji podatkowej, wskazując, że skoro podstawa opodatkowania za rok 2009 została określona w drodze oszacowania, to przepis ten jest właściwy również do naliczenia odsetek za zwłokę od zaniżonych zaliczek. Skarżący zarzucił naruszenie szeregu przepisów Ordynacji podatkowej oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał skargę za zasadną. Sąd wskazał, że sposób wyliczenia podstawy opodatkowania za 2009 r. w drodze szacowania z zastosowaniem metody nienazwanej naruszał art. 23 § 4 i 5 Ordynacji podatkowej w powiązaniu z innymi przepisami. Ponieważ zaskarżona decyzja była konsekwencją uchylonej przez Sąd decyzji określającej zobowiązanie podatkowe, Sąd uchylił również decyzję dotyczącą odsetek za zwłokę. Orzeczono na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a o niewykonalności uchylonej decyzji na podstawie art. 152 tej ustawy. Sąd nakazał organom ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem stanowiska wyrażonego w wyroku i dokonanie oszacowania podstawy opodatkowania zgodnie z przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sposób szacowania podstawy opodatkowania na podstawie art. 23 § 4 Ordynacji podatkowej, zastosowany przez organ, naruszał przepisy Ordynacji podatkowej i nie był właściwy do określenia odsetek za zwłokę od niezapłaconych zaliczek.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zaskarżona decyzja dotycząca odsetek za zwłokę była konsekwencją uchylonej przez Sąd decyzji określającej zobowiązanie w podatku dochodowym za 2009 r. w oparciu o oszacowaną podstawę opodatkowania. Sąd stwierdził, że zakwestionowane przez niego szacowanie podstawy opodatkowania narusza art. 23 § 4 i 5 Ordynacji podatkowej, co miało istotny wpływ na wynik sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (13)

Główne

op art. 23 § § 4 i par.5

Ordynacja podatkowa

Sposób szacowania podstawy opodatkowania na podstawie art. 23 § 4 Ordynacji podatkowej, zastosowany przez organ, naruszał przepisy i nie był właściwy do określenia odsetek za zwłokę od niezapłaconych zaliczek.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.

p.p.s.a. art. 152

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do stwierdzenia niewykonalności uchylonej decyzji.

Pomocnicze

u.p.d.o.f. art. 5a § pkt 6

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

u.p.d.o.f. art. 14

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

u.p.d.o.f. art. 44 § ust. 1 pkt 1, ust. 3 i ust. 6

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

u.p.d.o.f. art. 9

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

u.p.d.o.f. art. 24b § ust. 1, 2

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

u.p.d.o.f. art. 26 § ust. 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

op art. 53a

Ordynacja podatkowa

Tryb szacowania podstawy opodatkowania może być zastosowany dopiero po dokonaniu oszacowania zgodnie z wzorcem podstawy opodatkowania jakim jest prawnopodatkowy stan faktyczny, który obowiązuje w postępowaniu na zasadach ogólnych.

op art. 122

Ordynacja podatkowa

op art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

op art. 191

Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie art. 23 § 4 i 5 Ordynacji podatkowej poprzez niewłaściwe zastosowanie metody szacowania podstawy opodatkowania do określenia odsetek za zwłokę.

Godne uwagi sformułowania

Spór w sprawie jest konsekwencją przyjętego przez organy sposobu wyliczenia podstawy opodatkowania za 2009 r. w drodze szacowania z zastosowaniem metody nienazwanej. Zdaniem Sądu zebrane w sprawie dowody wskazują jednoznacznie, że podejmowane przez skarżącego czynności związane ze sprzedażą samochodów osobowych spełniały w 2009 r. znamiona działalności gospodarczej, o której mowa w art. 5a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Ponownie rozpoznając sprawę organy uwzględnią stanowisko wyrażone w wyroku o sygn. I SA/Bk 358/14 i dopiero po dokonaniu oszacowaniu podstawy opodatkowania zgodnie z wzorcem podstawy opodatkowania jakim jest prawnopodatkowy stan faktyczny, który obowiązuje w postepowaniu na zasadach ogólnych, a więc z uwzględnieniem przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych będą mogły zastosować tryb, om którym mowa w art.53 a ustawy Ordynacja podatkowa.

Skład orzekający

Urszula Barbara Rymarska

przewodniczący sprawozdawca

Paweł Janusz Lewkowicz

przewodniczący

Jacek Pruszyński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących szacowania podstawy opodatkowania i naliczania odsetek za zwłokę w podatku dochodowym od osób fizycznych, gdy podstawa opodatkowania została określona w drodze szacunku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ stosuje szacowanie na podstawie art. 23 § 4 Ordynacji podatkowej i jednocześnie nalicza odsetki za zwłokę od zaliczek.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – szacowania podstawy opodatkowania i naliczania odsetek. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa podatkowego.

Niewłaściwe szacowanie podstawy opodatkowania może prowadzić do uchylenia decyzji o odsetkach za zwłokę.

Dane finansowe

WPS: 12 431 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Bk 359/14 - Wyrok WSA w Białymstoku
Data orzeczenia
2015-01-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2014-07-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Sędziowie
Urszula Barbara Rymarska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Podatkowe postępowanie
Sygn. powiązane
II FSK 1297/15 - Wyrok NSA z 2017-05-31
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Uchylono zaskarżoną decyzję
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 749
art.23 par.4 i par.5, art.53a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Jacek Pruszyński, sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi P. M. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości odsetek za zwłokę od niezapłaconych w terminie płatności części zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące od stycznia do grudnia 2009 roku 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w B.
z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], uchylająca w całości decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] i określająca P. M. G. wysokość odsetek za zwłokę od niezapłaconych w terminie płatności zaliczek
na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące styczeń-wrzesień oraz listopad-grudzień 2009 r. w kwocie 12.431,00 zł.
Z zaskarżonej decyzji wynika, że skarżone w sprawie rozstrzygnięcie jest konsekwencją decyzji Dyrektora Izby Skarbowej nr [...], w której uchylona została decyzja w przedmiocie określenia małżonkom G. zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2009 i określone zostało zobowiązanie w tym podatku w kwocie 199.524,00 zł, lecz na podstawie innego przepisu prawa - art. 23 § 4 Ordynacji podatkowej, tj. w drodze oszacowania podstawy opodatkowania.
Organ stwierdził, że skoro podstawa opodatkowania w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2009 określona została w trybie art. 23 § 4 Ordynacji podatkowej, tym samym przepis ten jest właściwy również w niniejszej decyzji. W prowadzonej w 2009 r. przez skarżącego działalności gospodarczej należało uwzględnić dochód, osiągnięty w poszczególnych miesiącach, będący podstawą naliczenia zaliczek miesięcznych na podatek dochodowy od osób fizycznych. Dlatego też z tytułu prowadzonej przez stronę działalności gospodarczej należało określić odsetki za zwłokę od zaniżonych w poszczególnych miesiącach 2009 r. zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych.
Organ zwrócił przy tym uwagę na regulację dotyczącą obliczania i wpłacania miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych przez podatników osiągających dochody z działalności gospodarczej, o której mowa w art. 14
(art. 44 ust. 1 pkt 1, ust. 3 i ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych).
W skardze do Sądu skarżący wniósł o uchylenie przedmiotowych decyzji
i skierowanie sprawy do ponownego rozpatrzenia celem wyliczenia rzeczywistej lub przynajmniej zbliżonej do rzeczywistej podstawy opodatkowania. Zarzucił naruszenie art. 5, 6, 23 § 1, 120, 121, 122, 124, 180, 187 Ordynacji podatkowej oraz art. 24b ust. 1, 2 i art. 26 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej oddalenie podtrzymując stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu skarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga okazała się zasadna.
Spór w sprawie jest konsekwencją przyjętego przez organy sposobu wyliczenia podstawy opodatkowania za 2009 r. w drodze szacowania
z zastosowaniem metody nienazwanej.
Zdaniem Sądu zebrane w sprawie dowody wskazują jednoznacznie,
że podejmowane przez skarżącego czynności związane ze sprzedażą samochodów osobowych spełniały w 2009 r. znamiona działalności gospodarczej, o której mowa
w art. 5a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Wyrokiem w sprawie o sygn. I SA/Bk 358/14 Sąd uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. nr [...] uchylającą decyzję organu pierwszej instancji o określającą zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r. w oparciu o oszacowaną podstawę opodatkowania uznając, że zaskarżona decyzja narusza art. 23 § 4 i 5 ustawy Ordynacja podatkowej w powiązaniu z przepisami art. 122, art.187 § 1 i art. 191 ustawy Ordynacja podatkowa oraz art. 9, art. 24b i art. 26 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy. Ponieważ zaskarżona decyzja była konsekwencją uchylonej przez Sąd decyzji określającą zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r. uznać należy, że rozstrzygnięcie w przedmiocie określenia odsetek za zwlokę od niezapłaconych w terminie płatności zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2009 r. oparta na metodzie szacunku zakwestionowanej przez Sąd również narusza art. 23 § 4 i 5 ustawy Ordynacja podatkowa, w stopniu mającym istotny wpływ na wynik spraw.
Stanowiło to podstawę do uchylenia zaskarżonej decyzji "odsetkowej",
o czym orzeczono na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zm.). O niewykonalności uchylonej decyzji orzeczono zaś w oparciu
o art. 152 tej ustawy.
Ponownie rozpoznając sprawę organy uwzględnią stanowisko wyrażone
w wyroku o sygn. I SA/Bk 358/14 i dopiero po dokonaniu oszacowaniu podstawy opodatkowania zgodnie z wzorcem podstawy opodatkowania jakim jest prawnopodatkowy stan faktyczny, który obowiązuje w postepowaniu na zasadach ogólnych, a więc z uwzględnieniem przepisów ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych będą mogły zastosować tryb, om którym mowa w art.53 a ustawy Ordynacja podatkowa.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI