I SA/Bk 342/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi rolnika J.G. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Łomży, która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przyznania płatności dobrostanowej na rok 2024 w wariantach dobrostanu opasów (wybieg i ściółka). Rolnik złożył wniosek o przyznanie płatności, a następnie organ pierwszej instancji odmówił jej przyznania, wskazując na niespełnienie wymogów rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 kwietnia 2023 r. Organ odwoławczy podtrzymał tę decyzję, stwierdzając, że w okresie referencyjnym (od złożenia wniosku do 14 marca 2025 r.) utrzymywane przez rolnika bydło nie spełniało wymogów dotyczących wieku i minimalnego okresu utrzymania (120 dni dla bydła w wieku 4-18 miesięcy lub powyżej 300 kg). Rolnik w skardze podniósł, że nie został poinformowany o istnieniu okresu referencyjnego przez doradcę ani na stronie internetowej ARiMR. Twierdził, że w roku 2024 przez 227 dni utrzymywał bydło opasowe na ściółce i wybiegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, uznając ją za nieuzasadnioną. Sąd powołał się na przepisy ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej oraz rozporządzenia dobrostanowego, wskazując, że rolnik musi spełnić wymogi dotyczące okresu referencyjnego i wieku zwierząt. Sąd stwierdził, że ustalenia faktyczne organów były prawidłowe, a argumenty skargi nie podważały tych ustaleń. W związku z brakiem spełnienia wymogów prawnych, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów dotyczących okresu referencyjnego i wieku zwierząt przy ubieganiu się o płatności dobrostanowe w rolnictwie.
Dotyczy specyficznych przepisów rozporządzenia dobrostanowego i wymagań dla opasów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rolnik spełnił wymogi dotyczące okresu referencyjnego i wieku zwierząt do przyznania płatności dobrostanowej dla opasów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rolnik nie spełnił wymogów prawnych dotyczących okresu referencyjnego utrzymania bydła oraz jego wieku, co skutkowało odmową przyznania płatności.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które precyzują wymogi dotyczące okresu referencyjnego (minimalny czas utrzymania zwierząt) i wieku bydła opasowego. Rolnik nie wykazał spełnienia tych warunków w wymaganym okresie, co było podstawą do odmowy przyznania płatności.
Czy brak poinformowania rolnika o okresie referencyjnym przez doradcę lub ARiMR może stanowić podstawę do przyznania płatności mimo niespełnienia wymogów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak takiej informacji nie zwalnia rolnika z obowiązku spełnienia wymogów prawnych określonych w rozporządzeniu.
Uzasadnienie
Sąd nie uznał argumentu rolnika o braku informacji o okresie referencyjnym za wystarczający do zmiany decyzji. Podkreślono, że przepisy prawa są wiążące, a organy administracji nie mają luzu decyzyjnego w przypadku niespełnienia przez rolnika ustawowych wymogów.
Przepisy (7)
Główne
u.p.s.w.p.r. art. 36
Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027
rozporządzenie dobrostanowe art. 3 § ust. 1 pkt 6
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach schematów na rzecz dobrostanu zwierząt w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027
rozporządzenie dobrostanowe art. 15 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach schematów na rzecz dobrostanu zwierząt w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Rolnik argumentował, że nie został poinformowany o okresie referencyjnym przez doradcę ani na stronie internetowej ARiMR. • Rolnik twierdził, że w roku 2024 przez 227 dni utrzymywał bydło opasowe na ściółce i wybiegu, co jego zdaniem spełniało wymogi.
Godne uwagi sformułowania
organ nie ma tutaj tzw. luzu decyzyjnego i w razie braku spełnienia przez rolnika wymagań z rozporządzenia dobrostanowego jest zobowiązany do pomniejszenia lub odmowy przyznania płatności.
Skład orzekający
Paweł Janusz Lewkowicz
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Anna Dziemianowicz
członek
Justyna Siemieniako
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów dotyczących okresu referencyjnego i wieku zwierząt przy ubieganiu się o płatności dobrostanowe w rolnictwie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów rozporządzenia dobrostanowego i wymagań dla opasów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla rolników i prawników zajmujących się prawem rolnym, ponieważ dotyczy praktycznych aspektów ubiegania się o unijne dopłaty i interpretacji przepisów.
“Niespełnienie wymogów formalnych przekreśliło szanse na unijne dopłaty dla rolnika.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.