I SA/Bk 324/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Syndyka Masy Upadłości A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego odmawiające Syndykowi zapoznania się z dokumentami wyłączonymi z akt postępowania podatkowego. Dokumenty te zostały wyłączone ze względu na interes publiczny, w tym tajemnicę skarbową oraz ochronę danych osobowych osób trzecich i tajemnicę handlową. Syndyk argumentował, że odmowa wglądu narusza jego prawa do obrony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, uznając działania organów podatkowych za prawidłowe. Sąd podkreślił, że prawo dostępu do akt sprawy nie jest nieograniczone i może być ograniczone na podstawie art. 179 Ordynacji podatkowej w celu ochrony interesu publicznego, który obejmuje również ochronę danych osób trzecich i tajemnicy skarbowej. Sąd uznał, że organy prawidłowo oceniły, które dokumenty mogą być udostępnione po anonimizacji, a które powinny pozostać wyłączone, aby chronić interesy osób trzecich i tajemnicę skarbową.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy wglądu do akt sprawy ze względu na ochronę tajemnicy skarbowej i danych osobowych osób trzecich.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia dokumentów z akt postępowania podatkowego i może być stosowane w podobnych przypadkach, gdzie istnieje konflikt między prawem strony do informacji a ochroną interesu publicznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy ma prawo odmówić stronie wglądu do dokumentów wyłączonych z akt sprawy ze względu na interes publiczny, w tym ochronę tajemnicy skarbowej i danych osobowych osób trzecich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy ma prawo odmówić wglądu do dokumentów wyłączonych z akt sprawy ze względu na uzasadniony interes publiczny, który obejmuje ochronę tajemnicy skarbowej i danych osobowych osób trzecich.
Uzasadnienie
Prawo wglądu do akt sprawy nie jest absolutne i może być ograniczone na podstawie art. 179 Ordynacji podatkowej w celu ochrony interesu publicznego. Interes publiczny obejmuje ochronę danych osób trzecich, tajemnicy skarbowej i handlowej, co uzasadnia wyłączenie pewnych dokumentów z akt sprawy.
Czy odmowa umożliwienia zapoznania się z dokumentami wyłączonymi z akt sprawy, ze względu na interes publiczny, narusza prawa strony do obrony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli odmowa jest uzasadniona ochroną interesu publicznego i praw osób trzecich, a strona nadal ma możliwość zapoznania się z pozostałą częścią akt sprawy lub zanonimizowanymi dokumentami.
Uzasadnienie
Ograniczenie dostępu do części akt sprawy w celu ochrony interesu publicznego nie narusza praw strony do obrony, o ile pozostałe dokumenty są dostępne, a wyłączenie jest proporcjonalne i uzasadnione.
Przepisy (23)
Główne
o.p. art. 178 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada udostępniania akt sprawy stronie, z możliwością przeglądania, sporządzania notatek, kopii i odpisów.
o.p. art. 178 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Prawo strony do żądania uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy lub wydania z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów.
o.p. art. 179 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ograniczenie prawa wglądu do akt sprawy w odniesieniu do dokumentów zawierających informacje niejawne oraz innych dokumentów wyłączonych przez organ z akt sprawy ze względu na interes publiczny.
Pomocnicze
o.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 239
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 13 § § 1 pkt 2 lit. a)
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 217 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 178 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 123 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 200 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 127
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 180 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
P.u.s.a.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o KAS art. 94 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Konstytucja RP art. 51 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe prawidłowo zastosowały art. 179 Ordynacji podatkowej, odmawiając wglądu do dokumentów zawierających informacje chronione tajemnicą skarbową i dane osobowe osób trzecich, co stanowi realizację interesu publicznego. • Prawo wglądu do akt sprawy nie jest absolutne i podlega ograniczeniom w celu ochrony dóbr prawnie chronionych, takich jak tajemnica skarbowa i ochrona danych osobowych. • Wyłączenie dokumentów było uzasadnione i nie naruszyło praw strony do obrony, ponieważ część dokumentów została udostępniona po anonimizacji, a odmowa dotyczyła informacji niejawnych lub chronionych.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 239, art. 13 § 1 pkt 2 lit. a) o.p. poprzez bezzasadne utrzymanie w mocy postanowienia organu I instancji. • Naruszenie art. 179 § 1 i 2 w zw. z art. 217 § 1 i 2 o.p. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, odmowę umożliwienia zapoznania się z dokumentami wyłączonymi ze względu na interes publiczny. • Naruszenie art. 179 § 1 i 2 w zw. z art. 178 § 1 i 3 o.p. poprzez błędną wykładnię, uznanie, że strona nie sprostała obowiązkowi wykazania, że wyłączenie dokumentów nie jest warunkowane interesem publicznym. • Naruszenie art. 120 w zw. z art. 121 § 1 w zw. z art. 122 w zw. z art. 187 § 1 i 2 w zw. z art. 191 w zw. z art. 2a o.p. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, niepodjęcie działań niezbędnych do uzyskania prawdy materialnej. • Naruszenie art. 120 w zw. z art. 121 § 1 i 2 w zw. z art. 123 § 1 w zw. z art. 178 § 1 w zw. z art. 187 § 1, 2 i 3 w zw. z art. 191 w zw. z art. 192 w zw. z art. 200 § 1 o.p. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, uniemożliwienie stronie czynnego udziału w postępowaniu. • Naruszenie art. 127 w zw. z art. 233 w zw. z art. 120 w zw. z art. 121 § 1 w zw. z art. 122 w zw. z art. 180 § 1 o.p. poprzez zaniechanie ponownego rozpoznania sprawy przez organ odwoławczy.
Godne uwagi sformułowania
Prawo wglądu do akt sprawy doznaje jednak ograniczeń stosownie do art. 179 § 1 o.p. w odniesieniu do dokumentów zawierających informacje niejawne, a także innych dokumentów wyłączonych przez organ z akt sprawy ze względu na interes publiczny. • Przez 'interes publiczny' należy rozumieć korzyść służącą ogółowi, dyrektywę postępowania, nakazującą respektowanie takich wartości wspólnych dla całego społeczeństwa jak: sprawiedliwość, bezpieczeństwo, zaufanie obywateli do organów władzy publicznej. • Przez 'interesem publicznym' w rozumieniu art. 179 o.p. jest także dobro osób trzecich, których dotyczą wyłączone z akt sprawy dokumenty, w szczególności gdy zawierają istotne informacje o tych podmiotach gospodarczych. • W interesie publicznym leży, aby organy podatkowe, prowadząc postępowanie wobec określonego podmiotu, nie ujawniły danych innych podmiotów niezwiązanych ze sprawą, jakie uzyskały w trakcie czynności służbowych, które pozwoliłyby osobom nieuprawnionym na ich identyfikację.
Skład orzekający
Dariusz Marian Zalewski
sprawozdawca
Marcin Kojło
członek
Paweł Janusz Lewkowicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wglądu do akt sprawy ze względu na ochronę tajemnicy skarbowej i danych osobowych osób trzecich."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia dokumentów z akt postępowania podatkowego i może być stosowane w podobnych przypadkach, gdzie istnieje konflikt między prawem strony do informacji a ochroną interesu publicznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – prawa strony do dostępu do akt i jego ograniczeń. Jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Czy zawsze masz prawo wglądu do akt sprawy podatkowej? Sąd wyjaśnia granice dostępu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.