I SA/Bk 289/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi I. B. na czynność Naczelnika P. Urzędu Celno-Skarbowego w B., który odmówił potwierdzenia wywozu towaru i tym samym zwrotu podatku VAT. Skarżąca, posiadająca paszport polski i białoruski, przekraczała granicę polsko-białoruską. Przy odprawie paszportowej okazała polski paszport, a przy odprawie celnej z dokumentem TAX FREE przedstawiła paszport białoruski, wskazujący na stałe miejsce zamieszkania poza UE. Organ celno-skarbowy odmówił potwierdzenia wywozu, uznając, że posiadanie dwóch paszportów, w tym jednego z UE, uniemożliwia weryfikację stałego miejsca zamieszkania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organ naruszył przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności art. 6, 7, 8, 77 i 80 k.p.a., zaniechając podjęcia wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i dokonując dowolnej oceny materiału dowodowego. Sąd podkreślił, że posiadanie paszportu UE nie uprawniało organu do samoistnej odmowy potwierdzenia wywozu, a organ powinien był zweryfikować miejsce zamieszkania skarżącej, zwłaszcza że paszport białoruski zawierał adres zamieszkania poza UE. W związku z naruszeniem przepisów postępowania, sąd stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności i zasądził zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących procedury TAX FREE w przypadku posiadania przez podróżnego więcej niż jednego paszportu, a także obowiązki organów w zakresie ustalania stanu faktycznego i oceny dowodów.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów w kontekście konkretnych dokumentów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy posiadanie przez podróżnego dwóch paszportów, jednego z kraju UE i drugiego z kraju trzeciego, stanowi samoistną podstawę do odmowy potwierdzenia wywozu towaru i zwrotu podatku VAT w procedurze TAX FREE?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, posiadanie dwóch paszportów, w tym jednego z kraju UE, nie jest samoistną podstawą do odmowy potwierdzenia wywozu towaru i zwrotu podatku VAT, jeśli podróżny spełnia przesłanki do zwrotu podatku, a jego stałe miejsce zamieszkania znajduje się poza terytorium UE.
Uzasadnienie
Organ celno-skarbowy naruszył przepisy proceduralne, zaniechając należytego ustalenia stałego miejsca zamieszkania skarżącej. Posiadanie paszportu UE nie wyklucza możliwości uzyskania zwrotu VAT, jeśli faktyczne miejsce zamieszkania znajduje się poza UE, co powinno zostać zweryfikowane przez organ.
Czy organ celno-skarbowy prawidłowo ustalił stan faktyczny sprawy, weryfikując miejsce zamieszkania podróżnego na potrzeby procedury TAX FREE?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ zaniechał podjęcia wszelkich czynności niezbędnych do zebrania materiału dowodowego i dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, dokonując dowolnej oceny dowodów.
Uzasadnienie
Organ nie podjął wystarczających działań w celu ustalenia miejsca zamieszkania skarżącej, opierając się jedynie na fakcie posiadania dwóch paszportów. Powinien był zweryfikować dokumenty wskazujące na miejsce zamieszkania poza UE, zwłaszcza gdy takie dane znajdowały się w okazanych dokumentach.
Przepisy (13)
Główne
u.p.t.u. art. 126 § 1 i 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepisy te określają warunki zwrotu podatku VAT podróżnym zamieszkałym poza terytorium UE, w tym wymóg stałego miejsca zamieszkania poza UE i wywozu towaru poza UE.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę w przypadku naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania.
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 128 § 3
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis ten reguluje obowiązek funkcjonariusza celnego sprawdzenia zgodności danych podróżnego z przedstawionymi dokumentami tożsamości.
k.p.a. art. 6, 7, 8 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy te nakładają na organ obowiązek działania na podstawie przepisów prawa, podejmowania wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten nakłada na organ obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten stanowi, że organ ocenia na podstawie zebranego materiału dowodowego, czy okoliczności faktyczne zostały udowodnione.
k.p.a. art. 7a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten nakłada na organ obowiązek rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten nakłada na organ obowiązek należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ich prawa i obowiązki.
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 art. 1 § pkt 21 lit. b
Dotyczy towarów przeznaczonych na własny użytek podróżnego.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący zasądzenia kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący zasądzenia kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ naruszył przepisy k.p.a. poprzez zaniechanie dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i dowolną ocenę dowodów. • Posiadanie dwóch paszportów, w tym jednego z UE, nie jest samoistną podstawą do odmowy zwrotu VAT, jeśli miejsce zamieszkania jest poza UE. • Organ powinien był zweryfikować miejsce zamieszkania skarżącej, zwłaszcza że paszport białoruski zawierał odpowiednie dane.
Godne uwagi sformułowania
Organ zaniechał podjęcia wszelkich czynności niezbędnych do zebrania całego materiału dowodowego i dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, a także dokonał dowolnej oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego. • Posiadanie paszportu UE jako drugiego nie uprawniało Organu do samoistnej odmowy potwierdzania wywozu towaru. • To, że systemy są połączone w jeden nie oznacza, że nie można legitymować się jednym paszportem przy wjeździe, a innym przy Tax Free. To są bowiem dwie różne procedury administracyjne.
Skład orzekający
Małgorzata Anna Dziemianowicz
przewodniczący
Paweł Janusz Lewkowicz
sprawozdawca
Justyna Siemieniako
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących procedury TAX FREE w przypadku posiadania przez podróżnego więcej niż jednego paszportu, a także obowiązki organów w zakresie ustalania stanu faktycznego i oceny dowodów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów w kontekście konkretnych dokumentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa jest interesująca ze względu na nietypowy stan faktyczny (posiadanie dwóch paszportów) i jego wpływ na procedurę zwrotu VAT, co może być ciekawe dla podróżnych i prawników zajmujących się prawem celnym i podatkowym.
“Dwa paszporty, jeden zwrot VAT? Sąd wyjaśnia, kiedy organ celny nie może odmówić.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.