I SA/Bk 176/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed jej wniesieniem.
Skarżący K.M. złożył skargę na uchwałę Rady Miasta Z. dotyczącą stawek podatku od środków transportu, nie poprzedzając jej wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa. Sąd uznał skargę za przedwczesną i niedopuszczalną, powołując się na art. 52 i art. 101 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o samorządzie gminnym. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę K.M. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] listopada 2004 r. w przedmiocie określenia wysokości stawek podatku od środków transportu. Skarżący złożył skargę bezpośrednio do sądu, nie wzywając wcześniej właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Sąd, odwołując się do art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), podkreślił wymóg wyczerpania środków zaskarżenia lub wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi. Zgodnie z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, zaskarżenie uchwały rady gminy wymaga wcześniejszego bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszenia. Ponieważ skarżący nie wykazał, aby takie wezwanie zostało skierowane do Rady Miasta Z., sąd uznał skargę za przedwczesną i niedopuszczalną. Na mocy art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna, ponieważ wymaga wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym i art. 52 PPSA.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami PPSA i ustawy o samorządzie gminnym, przed zaskarżeniem uchwały rady gminy do sądu administracyjnego, konieczne jest wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa. Niewyczerpanie tej procedury skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jednakże jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.
u.s.g. art. 101
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
skarga jako przedwczesna jest niedopuszczalna nie wyczerpano trybu przewidzianego do zaskarżenia uchwały rady miasta tj. nie poprzedzono skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa
Skład orzekający
Urszula Barbara Rymarska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skarg na uchwały rady gminy, w szczególności konieczność wezwania do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie poprzedził skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem skarg, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani szeroko interesujących.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bk 176/05 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2005-10-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Urszula Barbara Rymarska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 13 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. M. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...] w przedmiocie określenia stawek podatku od środków transportu p o s t a n a w i a odrzucić skargę.- Uzasadnienie W dniu 18 maja 2005 r. skarżący złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę, w której wniósł m.in. o stwierdzenie niezgodności z prawem Uchwały Rady Miasta Z. z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości stawek podatku od środków transportu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. W myśl postanowień art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia jednakże, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi w przypadku aktów innych niż określone w art. 3 § 2 pkt 4 tejże ustawy, należy przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z postanowieniami art. 101 ustawy o samorządzie gminnym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ stanowiący jednostkę samorządu terytorialnego w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia- zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Z pisma procesowego Przewodniczącego Rady Miasta Z. z dnia [...] października 2005 r., znak: [...] wynika, że skarżący K. M. nie występował do Rady z wnioskiem o usunięcie naruszenia prawa w sprawie zaskarżonej Uchwały nr [...] z dnia [...] listopada 2004 r. w przedmiocie określenia wysokości stawek podatku od środków transportu, a jedynie ograniczył się do złożenia skargi na decyzję Burmistrza Miasta Z. w sprawie podatku od nieruchomości i podatku rolnego adresowanej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że składając skargę w dniu 18 maja 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku nie wyczerpano trybu przewidzianego do zaskarżenia uchwały rady miasta tj. nie poprzedzono skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Tym samym należy uznać, że na tym etapie wniesiona skarga jako przedwczesna jest niedopuszczalna. W myśl postanowień art. 58 § 1 pkt 6) cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Sąd w oparciu o postanowienia art. 58 § 1 pkt 6) i § 3 oraz art. 52 § 4 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI