I SA/BK 15/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą podatku od nieruchomości za grunty pod jeziorem W. za 2004 rok. Sprawa rozpoczęła się od decyzji Wójta Gminy W., który ustalił podatek dla G. i A. F. za grunty pod jeziorem, będące przedmiotem dzierżawy od 1999 r. Po zawarciu aneksu w sierpniu 2004 r., który zmienił przedmiot dzierżawy na 'prawo rybackiego użytkowania jeziora', skarżący twierdzili, że nie podlegają już opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości za grunty pod jeziorem. Organy podatkowe, w tym Samorządowe Kolegium Odwoławcze, utrzymywały decyzję, argumentując, że umowa dzierżawy nadal obejmuje całą nieruchomość, a zmiana przepisów Prawa wodnego nie wyłączyła obowiązku podatkowego. WSA, po rozpoznaniu sprawy, uznał, że zmiana przedmiotu dzierżawy na prawo rybackie od września 2004 r. spowodowała, iż skarżący nie posiadają już gruntów pod jeziorem na podstawie umowy, co wyłącza ich z kręgu podatników podatku od nieruchomości. Sąd wskazał również na istotne kwestie proceduralne i materialnoprawne, w tym na zmianę podmiotu reprezentującego Skarb Państwa po wejściu w życie Prawa wodnego w 2002 r. Naczelny Sąd Administracyjny wcześniej uchylił poprzedni wyrok WSA, wskazując na błędną wykładnię art. 217 ust. 4 Prawa wodnego i podkreślając, że zmiana podmiotu reprezentującego Skarb Państwa nastąpiła z mocy prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa wodnego dotyczących zmiany podmiotu reprezentującego Skarb Państwa oraz skutków zmiany przedmiotu umowy dzierżawy dla obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany umowy dzierżawy gruntów pod wodami i interpretacji przepisów Prawa wodnego w kontekście podatku od nieruchomości.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zmiana przedmiotu umowy dzierżawy z gruntów jeziornych na prawo rybackiego użytkowania wyłącza posiadacza z kręgu podatników podatku od nieruchomości za te grunty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zmiana przedmiotu dzierżawy sprawia, że istniejący stosunek prawny nie dotyczy już gruntów pod jeziorem, co wyłącza posiadacza z obowiązku podatkowego od nieruchomości za te grunty.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że po zmianie umowy dzierżawy na prawo rybackie, skarżący nie władali już gruntami pod jeziorem na podstawie umowy, co zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 4a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wyłącza ich z obowiązku podatkowego.
Jaki jest skutek prawny zmiany podmiotu reprezentującego Skarb Państwa w stosunkach zobowiązaniowych dotyczących wód i gruntów pokrytych wodami po wejściu w życie ustawy Prawo wodne z 2002 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Z dniem 1 stycznia 2002 r. nastąpiła z mocy prawa zmiana podmiotu reprezentującego Skarb Państwa w stosunkach zobowiązaniowych dotyczących wód i gruntów pokrytych wodami, w prawa i obowiązki wydzierżawiającego wstąpiły odpowiednie organy (np. Marszałek Województwa).
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny uznał za trafny zarzut naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 217 ust. 4 Prawa wodnego, wskazując, że zmiana podmiotu nastąpiła z mocy prawa, a nie na skutek wpisów w ewidencji gruntów.
Czy wpis do ewidencji gruntów i budynków ma charakter konstytutywny w kontekście zmiany podmiotu reprezentującego Skarb Państwa?
Odpowiedź sądu
Nie, wpis do ewidencji gruntów i budynków nie ma charakteru konstytutywnego w tym kontekście; zmiana nastąpiła z mocy prawa.
Uzasadnienie
Analiza przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego nie daje podstaw do stwierdzenia, że wpis do ewidencji ma charakter konstytutywny; służy on gromadzeniu danych, a zmiana podmiotu władającego nastąpiła z mocy prawa.
Przepisy (16)
Główne
u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 4 lit. a
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podatnikami podatku od nieruchomości są posiadacze nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem lub z innego tytułu prawnego. Po zmianie przedmiotu dzierżawy na prawo rybackie, posiadanie gruntów pod jeziorem nie wynika już z umowy.
Pomocnicze
p.w. art. 11 § ust. 1
Ustawa Prawo wodne
Określa podmioty zobowiązane do uiszczania podatku od nieruchomości od gruntów pod jeziorami.
p.w. art. 217 § ust. 4
Ustawa Prawo wodne
Stanowi, że z dniem wejścia w życie ustawy (1 stycznia 2002 r.) w prawa i obowiązki wydzierżawiającego grunty pokryte wodami wstępują odpowiednie organy (np. Marszałek Województwa), co następuje z mocy prawa.
p.w. art. 217 § ust. 5
Ustawa Prawo wodne
Dotyczy wykonywania uprawnień Skarbu Państwa w zakresie rybactwa śródlądowego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o niepodleganiu wykonaniu uchylonej decyzji.
p.p.s.a. art. 200 § w zw. z art. 205 § 1 i § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 190
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek uwzględnienia wykładni prawa dokonanej przez NSA.
p.w. art. 14 § ust. 3
Ustawa Prawo wodne
Gospodarowanie gruntami stanowiącymi własność Skarbu Państwa pokrytymi płynącymi wodami powierzchniowymi.
u.r.ś.
Ustawa o rybactwie śródlądowym
Przepisy dotyczące rybactwa śródlądowego.
o.p. art. 230 § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Tryb dokonywania wymiaru uzupełniającego.
o.p. art. 120
Ustawa Ordynacja podatkowa
Zasada praworządności w postępowaniu podatkowym.
o.p. art. 187
Ustawa Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
o.p. art. 191
Ustawa Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
o.p. art. 210
Ustawa Ordynacja podatkowa
Wymogi formalne decyzji podatkowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana przedmiotu umowy dzierżawy na prawo rybackie wyłącza posiadacza z obowiązku podatkowego od nieruchomości za grunty pod jeziorem. • Zmiana podmiotu reprezentującego Skarb Państwa nastąpiła z mocy prawa z dniem 1 stycznia 2002 r. na podstawie Prawa wodnego.
Odrzucone argumenty
Organy podatkowe argumentowały, że umowa dzierżawy nadal obejmuje grunty pod jeziorem, a zmiana przepisów Prawa wodnego nie wyłączyła obowiązku podatkowego. • Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymywało w mocy decyzję organu I instancji, uznając, że obowiązek podatkowy trwa.
Godne uwagi sformułowania
zmiana podmiotu reprezentującego Skarb Państwa w wymienionych w tym uregulowaniu stosunkach zobowiązaniowych. • zmiana przedmiotu dzierżawy sprawia, że skarżący, jako nie władający od tego momentu z tytułu prawnego gruntami pod jeziorem, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. • zmiana podmiotu reprezentującego Skarbu Państwa w tego rodzaju stosunkach zobowiązaniowych z dniem 1 stycznia 2002 r. nastąpiła z mocy samego prawa
Skład orzekający
Mieczysław Markowski
przewodniczący sprawozdawca
Janusz Lewkowicz
sędzia
Wojciech Stachurski
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa wodnego dotyczących zmiany podmiotu reprezentującego Skarb Państwa oraz skutków zmiany przedmiotu umowy dzierżawy dla obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany umowy dzierżawy gruntów pod wodami i interpretacji przepisów Prawa wodnego w kontekście podatku od nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowa jest precyzyjna treść umowy i jak zmiany prawne mogą wpływać na obowiązki podatkowe, nawet w przypadku długotrwałych relacji prawnych.
“Czy zmiana umowy dzierżawy na 'prawo rybackie' zwalnia z podatku od nieruchomości za jezioro?”
Dane finansowe
WPS: 678,4 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.