I SA/Bk 1309/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wstrzymał wykonanie decyzji Dyrektora Izby Celnej o nałożeniu kary pieniężnej, uznając, że jej wykonanie mogłoby doprowadzić do utraty płynności finansowej i upadłości spółki.
Spółka H. Sp. z o.o. zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Celnej o nałożeniu kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem. Pełnomocnik spółki wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując, że grozi to utratą płynności finansowej i upadłością, wskazując na już zapłacone wysokie kary oraz toczące się postępowania. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 PPSA, uznał wniosek za uzasadniony, stwierdzając, że spółka uprawdopodobniła niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpatrywał wniosek spółki H. Sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej, która nałożyła na spółkę karę pieniężną za urządzanie gier na automacie poza kasynem. Pełnomocnik skarżącej spółki argumentował, że wykonanie zaskarżonej decyzji, w połączeniu z już zapłaconymi karami pieniężnymi w łącznej kwocie ponad 5 milionów złotych i toczącymi się postępowaniami, grozi utratą płynności finansowej, a nawet upadłością spółki. Sąd, odwołując się do art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że spółka uprawdopodobniła wystąpienie przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego. Sąd podkreślił, że choć skutki finansowe są z natury odwracalne, ich wysokość w kontekście liczby postępowań i łącznej kwoty kar może uzasadniać przypuszczenie o utracie płynności i potencjalnej upadłości. W związku z tym, sąd postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wykonanie decyzji o nałożeniu kary pieniężnej może uzasadniać wstrzymanie jej wykonania, jeśli wnioskodawca uprawdopodobni, że grozi mu znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki, zwłaszcza gdy wysoka kwota kary w połączeniu z innymi zobowiązaniami może doprowadzić do utraty płynności finansowej i upadłości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka uprawdopodobniła niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, biorąc pod uwagę łączną kwotę zapłaconych kar pieniężnych (ponad 5 mln zł), toczące się postępowania oraz oświadczenie o groźbie utraty płynności finansowej i upadłości. Wysokość kary, w kontekście sytuacji finansowej spółki, uzasadnia zastosowanie środka tymczasowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 61 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 61 § § 5
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Groźba utraty płynności finansowej i upadłości spółki z powodu wysokich kar pieniężnych.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków utratą płynności finansowej groźbą upadłości Spółki
Skład orzekający
Małgorzata Anna Dziemianowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w przypadku groźby utraty płynności finansowej i upadłości przedsiębiorcy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki działającej w branży gier losowych, ale zasada może być stosowana w innych przypadkach, gdy zagrożenie jest znaczące.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak wysokie kary finansowe mogą realnie zagrażać istnieniu firmy, co jest interesujące z perspektywy przedsiębiorców i prawników zajmujących się prawem gospodarczym.
“Kara pieniężna zagraża upadłością spółki – sąd wstrzymuje jej wykonanie.”
Dane finansowe
WPS: 12 000 PLN
Sektor
gry losowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bk 1309/15 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2015-11-30 Data wpływu 2015-11-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Małgorzata Anna Dziemianowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II GZ 56/16 - Postanowienie NSA z 2016-02-11 Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 61 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia SO del. do WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi H. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie W związku ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] września 2015 r. nr [...], pełnomocnik skarżącej Spółki wniósł o wstrzymanie jej wykonania. Wskazał, że wykonanie decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Na dzień 13 kwietnia 2015 r. Spółka zapłaciła kary pieniężne w łącznej wysokości 5.079.683,76 zł. Obecnie wobec Spółki toczy się szereg postępowań w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Wykonanie decyzji groziłoby utratą płynności finansowej, co skutkowałoby groźbą upadłości Spółki. Pełnomocnik podniósł również, że Spółka na dzień dzisiejszy ponosi duże straty, nie tylko nie osiągając planowanych zysków (co uniemożliwia zatrzymanie urządzeń do gry przez organy celne), ale także ponosząc straty finansowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykazanie wystąpienia przesłanek do zastosowania ochrony tymczasowej należy do wnioskującego o jej udzielenie. W orzecznictwie sądów administracyjnych podnosi się, że niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma miejsce, gdy nie będzie już możliwy późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, lub powrót do stanu pierwotnego. Mając na uwadze argumenty pełnomocnika przedstawione we wniosku, Sąd uznał, że Spółka uprawdopodobniła w wystarczający sposób, że wykonanie decyzji może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Uprawdopodobnienie jest środkiem zastępczym dowodu. Nie daje pewności, a jedynie wiarygodność twierdzenia określonych faktów. Dlatego też należy zwrócić uwagę na oświadczenie prezesa zarządu Spółki, który w piśmie z dnia 19 października 2015 r. wskazał, że w latach 2012-2015 Spółka zapłaciła kary pieniężne z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry w łącznej kwocie 5.079.683,76 zł i nadal toczy się wobec niej szereg postępowań w tym przedmiocie. Na powyższą okoliczność dołączono do skargi listę księgowań na kontach syntetycznych oraz listę zapisów kasowych/bankowych. Nałożony na Spółkę obowiązek ma charakter świadczenia pieniężnego i z natury rzeczy skutki wykonania takiego świadczenia są niewątpliwie odwracalne, niemniej jednak skutków zapłaty należności pieniężnej, które co do zasady są odwracalne, nie można – zdaniem Sądu – rozpatrywać w oderwaniu od jej wysokości, która w okolicznościach konkretnego przypadku, w połączeniu z ilością spraw tego rodzaju rozpatrywanych przed Sądem (Sądami), może wpłynąć na uzasadnione przypuszczenie utraty płynności finansowej Spółki i nawet ogłoszenia jej upadłości. W rozpatrywanym przypadku została wymierzona Spółce kara pieniężna w wysokości 12.000 zł. Ponadto w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Białymstoku jest obecnie zarejestrowanych blisko dwieście spraw dotyczących wymierzenia Spółce kary pieniężnej z tytułu urządzania gry na automacie poza kasynem gry. Mając to na uwadze oraz oświadczenie prezesa zarządu o łącznej wysokości kar pieniężnych uiszczonych już przez Spółkę, Sąd uznał argumentację pełnomocnika dotyczącą groźby utraty płynności finansowej w razie wykonania decyzji, co z kolei skutkować może upadłością tego podmiotu. Wykonanie zaskarżonej decyzji zagrażające zakończeniem prowadzonej działalności gospodarczej, stanowi spełnienie przesłanek z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2004 r., FZ 136/04, cytowane (w:) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". Komentarz do art. 61, LEX 2013). W związku z powyższym za uzasadnione Sąd uznał udzielenie stronie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Dlatego też orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 przywołanej ustawy procesowej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI