I SA/Bk 123/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi producenta świń na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego ARiMR, utrzymującą w mocy decyzję o odmowie przyznania pomocy finansowej na wyrównanie dochodu ze sprzedaży świń w związku z afrykańskim pomorem świń (ASF). Skarżący twierdził, że zawarte umowy z A. sp. z o.o. były umowami kontraktacji, na mocy których dokonywał sprzedaży świń i samodzielnie ponosił koszty hodowli. Organy administracji uznały jednak, że umowy te miały charakter tuczu nakładczego, a skarżący jedynie świadczył usługę, nie dokonując faktycznej sprzedaży świń ani nie ponosząc kosztów, które były kompensowane lub przejmowane przez spółkę A. Sąd administracyjny, analizując treść umów, faktur oraz przepisy rozporządzenia ARiMR i rozporządzenia UE nr 702/2014, podzielił stanowisko organów. Stwierdził, że materiał dowodowy nie potwierdza faktycznej sprzedaży świń przez skarżącego, a jedynie świadczenie usługi tuczu. Sąd zwrócił uwagę na pozorność postanowień umownych dotyczących zakupu i sprzedaży, a także na fakt, że faktycznym beneficjentem pomocy mogłaby być spółka A., która nie spełnia kryteriów MŚP. W konsekwencji, sąd oddalił skargę, uznając, że skarżący nie spełnił podstawowego warunku przyznania pomocy, jakim jest sprzedaż świń i uzyskanie obniżonego dochodu z tego tytułu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących pomocy finansowej dla producentów rolnych, charakter umów tuczu nakładczego i kontraktacji, zasady przyznawania pomocy publicznej.
Dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z umowami z A. sp. z o.o. i pomocą finansową ARiMR.
Zagadnienia prawne (2)
Czy umowa o odchów świń, w której koszty i sprzedaż są kompensowane lub przejmowane przez drugą stronę, może być uznana za umowę sprzedaży świń w rozumieniu przepisów o pomocy finansowej dla producentów rolnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka umowa nie może być uznana za umowę sprzedaży świń, a jedynie za świadczenie usługi tuczu nakładczego, co wyklucza przyznanie pomocy finansowej uzależnionej od sprzedaży.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że umowy i faktury nie potwierdzają faktycznej sprzedaży świń przez skarżącego, a jedynie świadczenie usługi tuczu. Koszty i sprzedaż były pozorne, a faktycznym beneficjentem mógł być podmiot nieuprawniony do pomocy.
Czy postanowienia umowne narzucone przez stronę posiadającą przewagę kontraktową, dotyczące przekazania środków z pomocy publicznej, są nieważne?
Odpowiedź sądu
Decyzja Prezesa UOKiK stwierdzająca praktykę nieuczciwego wykorzystania przewagi kontraktowej nie przesądza o nieważności postanowień umownych w postępowaniu administracyjnym. Kwestia nieważności nie jest oczywista i wymagałaby odrębnego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że decyzja UOKiK nie przesądza o nieważności umów, a przepisy o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej nie przewidują wprost roszczeń o stwierdzenie nieważności, skupiając się na ochronie interesu publicznego.
Przepisy (5)
Główne
Dz.U. 2015 poz. 187 art. § 13zl § ust. 1, ust. 5
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Pomoc finansowa jest udzielana producentowi świń na wyrównanie kwoty obniżonego dochodu uzyskanego ze sprzedaży świń, w związku z wystąpieniem ASF.
Pomocnicze
Dz.U.UE.L 2014 nr 193 poz. 1 art. art. 26
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznające niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Pomoc dla MŚP zajmujących się produkcją podstawową produktów rolnych jest zgodna z rynkiem wewnętrznym, jeśli spełnia określone warunki.
Dz.U.UE.C 2012 nr 326 poz. 47 art. art. 107, art. 108
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
k.c. art. art. 58, art. 498 i nast., art. 535
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Przepisy dotyczące nieważności czynności prawnej, potrącenia oraz umowy sprzedaży.
k.p.a. art. art. 7, art. 8, art. 77 § 1, art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące zasady prawdy obiektywnej, prowadzenia postępowania, oceny dowodów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak faktycznej sprzedaży świń przez skarżącego. • Umowy miały charakter usługi tuczu nakładczego, a nie sprzedaży. • Koszty i sprzedaż były pozorne. • Potencjalne ominięcie przepisów o pomocy publicznej przez spółkę A.
Odrzucone argumenty
Umowy z A. sp. z o.o. są umowami kontraktacji. • Skarżący samodzielnie ponosił koszty hodowli. • Faktury VAT potwierdzają poniesione koszty. • Kompensata jest prawnie dopuszczalnym sposobem rozliczenia. • Postanowienia umowne narzucone przez A. sp. z o.o. są nieważne.
Godne uwagi sformułowania
nie doszło do obniżenia dochodu wynikającego z powodu wystąpienia afrykańskiego pomoru świń • nie ma podstaw prawnych do przyznania pomocy • nie wykazał, że faktycznie poniósł koszty związane z hodowlą • skarżący jest wykonawcą usługi tuczu na rzecz A. sp. z o. o., a nie samodzielnym producentem trzody chlewnej • jedynie dla pozoru wskazuje się na pojęcia zakupu i sprzedaży, jednak faktycznie czynności te nie miały miejsca • faktycznym beneficjentem pomocy może być spółka A., który nie jest mikro-, małym ani średnim przedsiębiorcą
Skład orzekający
Dariusz Marian Zalewski
przewodniczący sprawozdawca
Paweł Janusz Lewkowicz
sędzia
Justyna Siemieniako
asesor sądowy
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pomocy finansowej dla producentów rolnych, charakter umów tuczu nakładczego i kontraktacji, zasady przyznawania pomocy publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z umowami z A. sp. z o.o. i pomocą finansową ARiMR.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje złożoność interpretacji umów w kontekście przepisów o pomocy publicznej i ochronie konkurencji, co jest istotne dla przedsiębiorców rolnych i prawników.
“Czy umowa o odchów świń to sprzedaż? Sąd wyjaśnia, kto naprawdę zarabia na pomocy publicznej.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.