I SA/Bk 117/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BiałymstokuBiałystok2025-06-18
NSAAdministracyjneNiskawsa
przywrócenie terminuskarżącyKRUSnależnościrozłożenie na ratypostępowanie administracyjnesąd administracyjnywniosekodrzucenie wniosku

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi, ponieważ skarżąca nie wykazała braku winy w uchybieniu terminu ani daty ustania przyczyny uchybienia.

Skarżąca złożyła skargę na decyzję Prezesa KRUS dotyczącą odmowy rozłożenia należności na raty, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu. Sąd wezwał ją do sprecyzowania skargi oraz wykazania przesłanek uzasadniających przywrócenie terminu, w tym wskazania przyczyny uchybienia i daty jej ustania. Wezwanie zostało doręczone w trybie zastępczym, a skarżąca nie wykonała obowiązków w wyznaczonym terminie. W konsekwencji sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2025 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty należności. Decyzją z 22 stycznia 2025 r. Prezes KRUS odmówił skarżącej rozłożenia na raty należności w kwocie 3036,00 zł. Skarżąca złożyła skargę na tę decyzję, wnosząc jednocześnie o przywrócenie uchybionego terminu. Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia oraz do wykazania przesłanek uzasadniających przywrócenie terminu, w szczególności wskazania, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu i uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w trybie zastępczym. Skarżąca nie wykonała jednak wskazanych obowiązków w zakreślonym terminie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 86, 87, 88 p.p.s.a.), wskazał, że jednym z warunków przywrócenia terminu jest zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia. Ponieważ skarżąca nie wykazała tych okoliczności, sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie przywróci terminu, jeśli skarżący nie spełni przesłanek określonych w art. 87 p.p.s.a., w tym nie wykaże braku winy w uchybieniu terminu i daty ustania przyczyny uchybienia.

Uzasadnienie

Skarżąca nie wykazała, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do złożenia skargi ani nie uprawdopodobniła braku winy w tym uchybieniu. Brak spełnienia tych przesłanek, zgodnie z art. 87 i 88 p.p.s.a., skutkuje odrzuceniem wniosku o przywrócenie terminu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 87 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, a we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu.

p.p.s.a. art. 88

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 86

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Warunki przywrócenia terminu, w tym konieczność łącznego spełnienia przesłanek.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez skarżącą przesłanek formalnych wniosku o przywrócenie terminu (brak wskazania przyczyny uchybienia, daty jej ustania, brak uprawdopodobnienia braku winy).

Godne uwagi sformułowania

Sformułowanie "łącznie" oznacza, że w sytuacji, gdy którakolwiek z wymienionych wyżej czterech przesłanek nie zostanie spełniona, zasadnym byłoby wydanie orzeczenia odmownego. Termin do wykazania przesłanek uzasadniających przywrócenie terminu do złożenia skargi upłynął z dniem 26 maja 2025 r. Skarżąca w ww. terminie nie wskazała co było przyczyną uchybienia terminu, ani kiedy ona ustała, zatem niemożliwym było ustalenie czy siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu został zachowany.

Skład orzekający

Justyna Siemieniako

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty przywracania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności obowiązki strony i konsekwencje ich niewykonania."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku spełnienia przesłanek formalnych wniosku o przywrócenie terminu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia wniosku z powodu niespełnienia wymogów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 3036 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Bk 117/25 - Postanowienie WSA w Białymstoku
Data orzeczenia
2025-06-18
Data wpływu
2025-03-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Sędziowie
Justyna Siemieniako /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne
Przywrócenie terminu
Sygn. powiązane
I GZ 315/25 - Postanowienie NSA z 2025-09-03
Skarżony organ
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
Treść wyniku
odrzucono wniosek o przywrócenie terminu
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 87 par. 1 w zwz. z art.88
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Justyna Siemieniako (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 czerwca 2025 r. wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2025 r. Nr 0109-PU-411.52.2024 w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty należności za okres od 2024.2/06 do 2024.4/12 p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. ,
Uzasadnienie
Decyzją z 22 stycznia 2025 r. nr 0109-PU-411.52.2024 Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Warszawie odmówił E. P. (dalej: "skarżąca") rozłożenia na raty należności w kwocie 3036,00 zł za okres od 2024.2/06 do 2024.4/12. Pismem z tej samej daty nr 0109-PU-411.53.2024 ww. organ pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej w sprawie umorzenia odsetek z tytułu składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe. Decyzja i pismo zostały doręczone skarżącej w dniu 24 stycznia 2025 r. (k. 697 akt admin.).
W dniu 26 lutego 2025 r. skarżąca złożyła skargę na decyzję Prezesa KRUS nr 0109-PU-411.53.2024 (wskazała numer pisma), wnosząc jednocześnie o "przywrócenie uchybionego terminu do rozpoznania sprawy".
Zarządzeniem z 30 kwietnia 2025 r. skarżąca została wezwana do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie, czy przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Prezesa KRUS z 22 stycznia 2025 r. nr 0109-PU.411.52.2024 odmawiająca rozłożenia należności na raty czy też przedmiotem skargi jest bezczynność organu wynikająca z pozostawienia bez rozpoznania wniosku w sprawie umorzenia odsetek pismem z 22 stycznia 2025 r. nr 0109.PU.411.53.2024 r. – w terminie 7 dni od doręczenia niniejszego pisma, pod rygorem uznania, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Prezesa KRUS z 22 stycznia 2025 r. nr 0109-PU.411.52.2024.
W wypadku, gdy przedmiotem skargi jest decyzja Prezesa KRUS z 22 stycznia 2025 r. sąd wezwał skarżącą – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu– do wykazania przesłanek uzasadniających przywrócenie terminu do złożenia skargi, tj. - wskazania, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi; - uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi.
Wezwanie zostało doręczone skarżącej w trybie zastępczym, po dwukrotnym awizowaniu, 19 maja 2025 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 26 maja 2025 r. skarżąca nie wykonała ww. obowiązków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje:
Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), uchybiony termin (w tym również do złożenia skargi) należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin (w tym wypadku wniesie skargę), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności, wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
Sformułowanie "łącznie" oznacza, że w sytuacji, gdy którakolwiek z wymienionych wyżej czterech przesłanek nie zostanie spełniona, zasadnym byłoby wydanie orzeczenia odmownego.
Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wniosek jest spóźniony, jeżeli został wniesiony po upływie siedmiodniowego terminu przewidzianego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Termin ten liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od daty, w której strona dowiedziała się o uchybieniu terminu.
Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest ustalenie czy skarżący zachował siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Konieczne jest zatem ustalenie co było przyczyną uchybienia terminu i kiedy owa przyczyna ustała. Ustalenie, że wspomniany siedmiodniowy termin nie został zachowany skutkuje odrzuceniem wniosku. Termin do wykazania przesłanek uzasadniających przywrócenie terminu do złożenia skargi upłynął z dniem 26 maja 2025 r. Skarżąca w ww. terminie nie wskazała co było przyczyną uchybienia terminu, ani kiedy ona ustała, zatem niemożliwym było ustalenie czy siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu został zachowany.
W tej sytuacji na podstawie art. 87 § 1 w zw. z art. 88 p.p.s.a. sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI