I SA/Bk 103/04

I SA/Bk 103/04 - Wyrok WSA w Białymstoku
Data orzeczenia
2004-06-02
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2004-05-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Sędziowie
Janusz Lewkowicz /przewodniczący/
Urszula Barbara Rymarska /sprawozdawca/
Włodzimierz Witold Kędzierski
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Podatek od towarów i usług
Skarżony organ
Izba Skarbowa
Powołane przepisy
Dz.U. 1993 nr 11 poz 50
art. 25 ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA J. Lewkowicz, Sędzia NSA W. Kędzierski, Asesor WSA U. B.Rymarska (spr.), Protokolant U. Zajko, po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. w likwidacji w G. na decyzję Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lutego 1999 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 1997 r.,odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej oraz ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego. 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] listopada 1998 roku Nr [...] Inspektor Kontroli Skarbowej J. Z. w Urzędzie Kontroli Skarbowej w Ł., po przeprowadzeniu kontroli skarbowej i stwierdzeniu nieprawidłowości w zakresie podatku naliczonego obniżającego podatek należny, dokonała wymiaru podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 1997 roku dla Spółki z o.o. "L" w likwidacji, G. [...] D., z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej.
Od powyższej decyzji Spółka wniosła odwołanie. W odwołaniu zarzucono przedmiotowej decyzji nie wyjaśnienie wszystkich okoliczności faktycznych sprawy, które miałyby wpływ na powyższy wymiar. W związku z tym wniesiono o uchylenie przedmiotowej decyzji w części dotyczącej faktów i dowodów, które nie zostały udowodnione, a spowodowały określenie zobowiązania podatkowego w innej wysokości niż to wynikało z miesięcznych deklaracji VAT-7, co skutkowało odsetkami za zwłokę od zaległości podatkowej oraz ustaleniem dodatkowego zobowiązania podatkowego.
Izba Skarbowa w B. decyzją z dnia [...] lutego 1999 roku, Nr [...] utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.
Na powyższą decyzję Spółka wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Białymstoku.
W skardze zarzucono organowi drugiej instancji wydanie decyzji
z naruszeniem prawa materialnego, wbrew zasadom określonym w art. 207 § 2 oraz art. 210 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, ze zm.) i na tej podstawie wniesiono o uchylenie zaskarżonej decyzji.
Zdaniem skarżącej Spółki wydanie decyzji w przedmiocie podatku VAT ma bezpośredni związek z ustaleniem określonych kosztów uzyskania przychodów dla celów podatku dochodowego od osób prawnych. Natomiast sprawa zakwalifikowania tych wydatków do kosztów uzyskania przychodów i ustalenia zaległości w podatku dochodowym od osób prawnych została zawieszona postanowieniem Izby Skarbowej w B. z dnia [...] stycznia 1999 r.
Odpowiadając na skargę Izba Skarbowa w B. podtrzymała swoje stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji, wnosząc o oddalenie skargi.
Podniesiono, że zgodnie z art. 19 ust. l, 2 i 3 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 roku o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, ze zm.), odliczenie podatku od towarów i usług naliczonego w fakturach przysługuje podatnikowi jedynie wówczas, gdy zakup udokumentowany jest fakturą VAT wystawioną na tego podatnika, a nie na inną osobę. Podatek naliczony zawarty
w fakturach VAT za energię elektryczną wystawionych nie na "L" spółkę
z o.o. G., będącą podatnikiem podatku od towarów i usług, lecz na nazwisko Pana A. J. [...], nie mógł być przez Spółkę odliczany. Aby odliczyć podatek naliczony w przedmiotowych fakturach Spółka, jako nabywca usługi, powinna była zgodnie z § 45 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 roku w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 154, poz. 797, ze zm.) wystawić notę korygującą i dopiero po otrzymaniu kopii potwierdzonej noty korygującej zmniejszyć podatek należny o podatek naliczony.
Podkreślono, że Spółka nie posiada w dokumentacji kopii potwierdzonych not korygujących. Również z tych samych względów podatnik nie miał prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zawarty w fakturach za usługi telefoniczne, energię elektryczną i gaz wystawionych na nazwisko C. B. [...]
Kolejną nieprawidłowością było naruszenie przez skarżącą Spółkę przepisów art. 198 k.h., które dawały zarządowi prawo reprezentowania spółki w zakresie prowadzenia jej spraw, w związku z postanowieniami art.203 k.h., który zastrzegał inne zasady reprezentacji dla umów pomiędzy spółką a członkami jej zarządu. Zgodnie z art.203 k.h. w umowach zawieranych z członkami zarządu spółki wymagane było, aby Rada Nadzorcza lub pełnomocnik powołani byli uchwałą wspólników. Tymczasem w spółce "L" Rady Nadzorczej nie powołano,
a w umowie użyczenia samochodu [...] zawartej pomiędzy skarżącą Spółką a Prezesem Zarządu Spółki Panem C. B., Spółkę reprezentował Vice Prezes Zarządu Spółki, a nie pełnomocnik powołany uchwałą wspólników. W ocenie organu odwoławczego umowę zawarto, więc z naruszeniem zasad określonych w art. 203 k.h., co powodowało jej nieważność. Stąd brak podstaw, aby koszty napraw samochodu osobowego [...] będącego własnością Prezesa Zarządu Spółki zaliczyć do kosztów uzyskania przychodu.
Dodatkowo Izba Skarbowa w B. wskazała, że stosownie do postanowień art. 16 ust. l pkt 51 ustawy z dnia 15 lutego 1992 roku o podatku chodowym od osób prawnych (Dz. U. Nr 106, poz.482 z 1993, ze zm.), w przypadku używania dla potrzeb działalności gospodarczej samochodów osobowych niestanowiących składników majątku podatnika, podatnik obowiązany jest do prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu wg obowiązującego wzoru, a takiej ewidencji Spółka nie posiadała. W tych okolicznościach, wobec faktu, że w kontrolowanej dokumentacji nie było ewidencji przebiegu pojazdu, w ocenie organu odwoławczego, słusznie inspektor przyjął, iż skarżąca Spółka ewidencji nie prowadziła, co było podstawą uznania, że nastąpiło z tego tytułu zawyżenie przez skarżącą Spółkę podatku naliczonego za poszczególne miesiące 1997 roku.
Zdaniem Izby Skarbowej, fakt zawieszenia postępowania w sprawie zakwalifikowania określonych wydatków do kosztów uzyskania przychodów
i ustalenia zaległości w podatku dochodowym od osób prawnych za 1997 rok nie ma wpływu na prawidłowość ustaleń w zakresie podatku od towarów i usług. Przepis art. 25 ust. l pkt 3 ustawy o podatku VAT nie wymaga, bowiem, aby dany wydatek nie został uznany za koszt uzyskania przychodu w decyzji wymiarowej dotyczącej podatku dochodowego. Istotnym jest jedynie, że wydatek ten w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym za taki nie mógł być uznany. Ocena wydatku
z tego punktu widzenia może być dokonana także w postępowaniu wymiarowym
w zakresie podatku od towarów i usług. Nie wydanie decyzji w przedmiocie podatku dochodowego i co za tym idzie ustosunkowania się do charakteru danego wydatku, nie może skutkować automatycznym przyjęciem, iż wydatek ten spełnia ustawowe warunki uznania go za koszt uzyskania przychodu.
Ustalony powyżej stan faktyczny, zdaniem Izby Skarbowej dawał podstawę do uznania, że nastąpiło zawyżenie przez skarżącą Spółkę podatku naliczonego za poszczególne miesiące 1997 roku. Odliczenie w/w wydatków przez skarżącą Spółkę dało, więc podstawę do zastosowania sankcji z art. 27 ust. 5 i 6 ustawy o VAT.
W ocenie Izby Skarbowej, organy podatkowe wyczerpująco zbadały materiał dowodowy, co znalazło odzwierciedlenie w uzasadnieniu zaskarżonych decyzji,
a tym samym nie został naruszony art. 210 § 4 ordynacji podatkowej.
Po rozpoznaniu w dniu 14 września 2000 r. na rozprawie sprawy ze skargi sp. z o.o. "L" Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Białymstoku postanowieniem o sygn. akt SA/Bk 990/99 zawiesił postępowanie sądowe w sprawie do czasu wydania prawomocnej decyzji w podatku dochodowym od osób prawnych za 1997 r.
Postanowieniem z dnia 7 maja 2004 r. sygn. akt SA/Bk 990/99 Wojewódzki Sąd Administracyjny podjął z urzędu postępowanie w sprawie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 1997 r. w związku z otrzymaną informacją
o zakończeniu prawomocną decyzją z dnia [...] kwietnia 2002 r. postępowania
w sprawie określenia podatku dochodowego od osób prawnych za 1997 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.
W związku z tym, że skarga została złożona do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Białymstoku w dniu 30 marca 1999 r.,
a postępowanie nie zostało zakończone przed 1 stycznia 2004 r. w myśl postanowień art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), podlegała rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.
Skarga zasługuje na uwzględnienie w części dotyczącej nie uznania prawa do obniżenia przez Spółkę podatku należnego o podatek naliczony zawarty w fakturach dotyczących wydatków na naprawę samochodu osobowego marki [...].
Izba Skarbowa w B. decyzją z dnia [...] września 1999 r. Nr [...] uchyliła decyzję Inspektora Kontroli Skarbowej J. Z. z dnia [...] listopada 1998 r. Nr [...] w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 1997 r. sp. z o.o. "L" w likwidacji i przekazała sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu powyższej decyzji odnosząc się do zagadnienia nie uznania przez Inspektora wydatków na eksploatację samochodu osobowego marki [...] wskazano, że aby Spółka mogła zaliczyć należności wypłacane na rzecz udziałowców (akcjonariuszy) niebędących pracownikami czy też osób wchodzących w skład rad nadzorczych, komisji rewizyjnych lub innych organów stanowiących osób prawnych "do kosztów uzyskania przychodów spełnione muszą być warunki określone w art. 15 ustawy o podatku dochodowego do osób prawnych, tj. wydatki muszą być poniesione w celu osiągnięcia przychodów. Muszą to, więc być wydatki racjonalne z ekonomicznego punktu widzenia, a ich cena nie może odbiegać od wartości rynkowej". Ponadto Izba Skarbowa w B. uznała, że należy przeprowadzić dodatkowe postępowanie mające na celu wyjaśnienie stanu faktycznego i ustalenie czy samochód marki [...] służył celom gospodarczym spółki. W przypadku ustalenia, że powyższy samochód służył celom gospodarczym zalecono dodatkowo ustalenie wysokości otrzymanego nieodpłatnego świadczenia
z tytułu bezpłatnego użytkowania samochodu.
Stosownie do postanowień art.25 ust.1 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do nabywanych przez podatnika towarów i usług, którymi rozporządzono w sposób niepozwalający na zaliczenie poniesionych wydatków do kosztów uzyskania przychodów w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym. Zakwestionowane obniżenia kwoty podatku należnego wymagało, zatem ustalenia, czy objęte fakturami wydatki mogły być uznane za koszt uzyskania przychodu w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.
W decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej J. Z. w Urzędzie Kontroli Skarbowej w B. z dnia [...] kwietnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie określenia podatku dochodowego od osób prawnych za 1997 r. sp. z o.o. "L" w likwidacji, od której skarżąca Spółka nie wniosła odwołania, nie zakwestionowano wydatków dotyczących naprawy samochodu osobowego marki [...] będącego własnością Prezesa Zarządu Spółki i nie wyłączono ich z kosztów uzyskania przychodów Spółki.
W związku z tym należało zaskarżoną decyzję uchylić, gdyż zastosowanie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w oderwaniu od uregulowań odnoszących się do kosztów uzyskania przychodów w ustawie o podatku dochodowym prowadziłoby do nierównego traktowania podatników i powodowałoby do naruszenia konstytucyjnej zasady równości wobec prawa.
Strona nie przedstawiła żadnych konkretnych zarzutów odnośnie naruszenia art. 207 § 2 i art. 210 § 4 ustawy Ordynacja podatkowa. Sąd nie dopatrzył się naruszenia powołanych w skardze przepisów prawa. Nie dopatrzył się również naruszenia prawa w części dotyczącej zakwestionowania obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zawarty w fakturach VAT za energię elektryczną wystawionych nie na "L" spółkę z o.o. G., będącą podatnikiem podatku od towarów i usług, lecz na nazwisko Pana A. J. [...] oraz w fakturach za usługi telefoniczne, energię elektryczną i gaz wystawionych na nazwisko C. B. [...].
Sąd na podstawie art.145 § 1 pkt. 1 lit. a) i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) uchylił zaskarżoną decyzję. Orzeczenie o tym, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu oparto na przepisie art. 152 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.