I SA/Kr 821/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na postanowienie organu pierwszej instancji, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący wniósł skargę na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie z dnia 14 marca 2023 r. dotyczące umorzenia postępowania egzekucyjnego. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych, pełnomocnik skarżącego nie wskazał prawidłowo zaskarżonego postanowienia. Sąd uznał, że skarga na postanowienie organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia, co jest warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W konsekwencji skargę odrzucono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M.M. na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie z dnia 14 marca 2023 r. w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Skarżący, działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na postanowienie organu pierwszej instancji. Sąd, po wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych, stwierdził, że skarga została wniesiona na postanowienie organu pierwszej instancji, które nie jest ostateczne. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że przedmiotem zaskarżenia może być wyłącznie orzeczenie wydane przez organ orzekający w drugiej instancji. Ponieważ w niniejszej sprawie nie wyczerpano środków zaskarżenia, skarga była niedopuszczalna. Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę i zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przedmiotem zaskarżenia może być wyłącznie orzeczenie wydane przez organ orzekający w drugiej instancji.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Oznacza to, że niedopuszczalne jest zaskarżenie do sądu administracyjnego orzeczenia organu pierwszej instancji, które nie jest ostateczne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zarządza zwrot wpisu, gdy skarga została odrzucona lub zwrócona.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona na postanowienie organu pierwszej instancji, które nie jest ostateczne. Skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega jedynie akt administracyjny (decyzja bądź postanowienie) ostateczny, czyli wydany w postępowaniu drugoinstancyjnym. Sąd administracyjny nie może bowiem zastępować organu odwoławczego, a ponadto jego działanie nie może naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Bogusław Wolas
przewodniczący
Inga Gołowska
sprawozdawca
Grzegorz Klimek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na orzeczenie organu pierwszej instancji, gdy nie wyczerpano środków odwoławczych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga jest wnoszona na orzeczenie organu pierwszej instancji w postępowaniu dwuinstancyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej dopuszczalności skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni.
“Kiedy można skarżyć decyzję organu? WSA przypomina o wyczerpaniu środków zaskarżenia.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 821/23 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2023-10-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-09-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Bogusław Wolas /przewodniczący/ Grzegorz Klimek Inga Gołowska /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku odrzucono skargę , zwrócono wpis Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas Sędziowie: WSA Inga Gołowska (spr.) WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 30 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M.M. na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie z dnia 14 marca 2023 r. nr 1224-SEE.7113.2.85.2023.1 w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: 1. skargę odrzucić, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony od skargi wpis sądowy w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Uzasadnienie Skarżący działający przez profesjonalnego pełnomocnika pismem z dnia 14 sierpnia 2023 r. wniósł skargę na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie z dnia 14 marca 2023 r. nr 1224-SEE.7113.2.85.2023.1 w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 13 września 2023 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi m.in. poprzez dokładne wskazanie zaskarżonego postanowienia. W piśmie z dnia 25 września 2023 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie, pełnomocnik ponownie wskazał, że zaskarżone postanowienie to postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie z dnia 14 marca 2023 r. nr 1224-SEE.7113.2.85.2023.1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Z treści powołanych przepisów wynika, że w sprawach, w których obowiązuje postępowanie dwuinstancyjne, przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być wyłącznie orzeczenie wydane przez organ orzekający w sprawie w drugiej instancji. Oznacza, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji. Sąd administracyjny nie może bowiem zastępować organu odwoławczego, a ponadto jego działanie nie może naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. W przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie z dnia 14 marca 2023 r., a zatem na postanowienie wydane przez organ I instancji, które nie jest ostateczne. Zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega jedynie akt administracyjny (decyzja bądź postanowienie) ostateczny, czyli wydany w postępowaniu drugoinstancyjnym (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 marca 2011 r. sygn. akt I OSK 392/11). W konsekwencji należy uznać, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI