Orzeczenie · 2025-04-01

I SA/Bd 828/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Miejsce
Bydgoszcz
Data
2025-04-01
NSApodatkoweŚredniawsa
ulga termomodernizacyjnapodatek dochodowynadpłatabudynek wielorodzinnydotacjeprawo budowlanerówność wobec prawakoszty uzyskania przychodu

Skarżący złożył wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2023 r., powołując się na ulgę termomodernizacyjną związaną z modernizacją ogrzewania w lokalu mieszkalnym. Wskazał, że poniósł znaczne koszty, a część z nich została pokryta z dotacji z Urzędu Miasta i Urzędu Marszałkowskiego. Organ podatkowy pierwszej instancji odmówił stwierdzenia nadpłaty, a decyzję tę utrzymał w mocy Dyrektor Izby Administracji Skarbowej. Organy uzasadniły odmowę tym, że ulga termomodernizacyjna, zgodnie z art. 26h ustawy o PIT, przysługuje wyłącznie właścicielom lub współwłaścicielom budynków mieszkalnych jednorodzinnych, a skarżący jest właścicielem lokalu w budynku wielorodzinnym. Ponadto, wskazano, że ulga nie obejmuje wydatków już sfinansowanych z dotacji, zgodnie z art. 26h ust. 5 pkt 1 ustawy o PIT. Skarżący zarzucił nierówne traktowanie podatników. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa. Sąd potwierdził, że definicja budynku mieszkalnego jednorodzinnego zawarta w Prawie budowlanym nie obejmuje budynków wielorodzinnych, a także że wydatki dofinansowane z dotacji nie podlegają odliczeniu. Sąd odniósł się również do zarzutu nierównego traktowania, wskazując, że intencją ustawodawcy było wsparcie termomodernizacji domów jednorodzinnych jako głównych emitorów zanieczyszczeń, a równość wobec prawa realizowana jest poprzez ustanowienie wspólnego limitu odliczeń dla wszystkich podatników.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących ulgi termomodernizacyjnej, w szczególności w kontekście budynków wielorodzinnych oraz wydatków dofinansowanych z dotacji, a także zasady równości wobec prawa w kontekście różnicowania podatników.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i może nie mieć bezpośredniego zastosowania w przypadkach, gdzie budynek spełnia definicję budynku jednorodzinnego lub gdy wydatki nie były dofinansowane.

Zagadnienia prawne (3)

Czy podatnik będący właścicielem lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym może skorzystać z ulgi termomodernizacyjnej na wydatki związane z modernizacją ogrzewania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ulga termomodernizacyjna przysługuje wyłącznie właścicielom lub współwłaścicielom budynków mieszkalnych jednorodzinnych.

Uzasadnienie

Definicja budynku mieszkalnego jednorodzinnego zawarta w Prawie budowlanym nie obejmuje budynków wielorodzinnych, a skarżący jest właścicielem lokalu w takim budynku.

Czy wydatki na termomodernizację, które zostały sfinansowane lub dofinansowane z dotacji, mogą zostać odliczone w ramach ulgi termomodernizacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ulga termomodernizacyjna nie obejmuje wydatków w części, w jakiej zostały sfinansowane (dofinansowane) ze środków publicznych lub zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie.

Uzasadnienie

Przepis art. 26h ust. 5 pkt 1 ustawy o PIT wyraźnie wyłącza z odliczenia wydatki sfinansowane z dotacji.

Czy odmowa przyznania ulgi termomodernizacyjnej podatnikowi mieszkającemu w budynku wielorodzinnym, podczas gdy ulga przysługuje właścicielom domów jednorodzinnych, narusza zasadę równości wobec prawa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie narusza. Ustawodawca kierował ulgę głównie do właścicieli domów jednorodzinnych ze względu na ich wpływ na jakość powietrza, a równość jest realizowana poprzez wspólny limit odliczeń dla wszystkich podatników.

Uzasadnienie

Uzasadnienie projektu ustawy wskazuje na cel wsparcia termomodernizacji domów jednorodzinnych jako głównych emitorów zanieczyszczeń. Równość wobec prawa przejawia się w ustanowieniu jednolitego limitu kwotowego ulgi dla wszystkich podatników.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B., odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2023 r.

Przepisy (8)

Główne

u.p.d.o.f. art. 26h § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

u.p.d.o.f. art. 26h § 5

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Pomocnicze

O.p. art. 75 § 1

Ordynacja podatkowa

u.p.d.o.f. art. 5a § 18b

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

u.p.b. art. 3 § 2a

Ustawa - Prawo budowlane

u.p.d.o.f. art. 26h § 2

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ulga termomodernizacyjna przysługuje wyłącznie właścicielom lub współwłaścicielom budynków mieszkalnych jednorodzinnych. • Ulga termomodernizacyjna nie obejmuje wydatków sfinansowanych lub dofinansowanych z dotacji. • Ograniczenie ulgi do budynków jednorodzinnych i wyłączenie wydatków dofinansowanych nie narusza zasady równości wobec prawa.

Odrzucone argumenty

Skarżący, jako właściciel lokalu w budynku wielorodzinnym, powinien mieć prawo do ulgi termomodernizacyjnej. • Odmowa przyznania ulgi stanowi nierówne traktowanie podatników. • Wydatki poniesione na modernizację ogrzewania powinny podlegać odliczeniu, mimo otrzymania dotacji.

Godne uwagi sformułowania

ulga termomodernizacyjna dotyczy wyłącznie wydatków poniesionych przez podatnika, będącego właścicielem lub współwłaścicielem budynku mieszkalnego jednorodzinnego • budynek mieszkalny jednorodzinny oznacza budynek mieszkalny jednorodzinny w rozumieniu art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane • ulga termomodernizacyjna nie obejmuje wydatków sfinansowanych bądź dofinansowanych za pomocą dotacji • brak możliwości skorzystania przez nią z ulgi termomodernizacyjnej narusza zasadę równości wobec prawa • jednym z najważniejszych działań naprawczych realizowanych w sektorze bytowo-komunalnym, w ramach procesu naprawy jakości powietrza w [...] jest termomodernizacja jednorodzinnych budynków mieszkalnych.

Skład orzekający

Halina Adamczewska-Wasilewicz

przewodniczący

Leszek Kleczkowski

sprawozdawca

Tomasz Wójcik

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ulgi termomodernizacyjnej, w szczególności w kontekście budynków wielorodzinnych oraz wydatków dofinansowanych z dotacji, a także zasady równości wobec prawa w kontekście różnicowania podatników."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i może nie mieć bezpośredniego zastosowania w przypadkach, gdzie budynek spełnia definicję budynku jednorodzinnego lub gdy wydatki nie były dofinansowane.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy popularnej ulgi termomodernizacyjnej, ale pokazuje jej ograniczenia w praktyce, co jest istotne dla wielu podatników. Zarzut nierównego traktowania dodaje jej kontekstu społecznego.

Ulga termomodernizacyjna tylko dla właścicieli domów jednorodzinnych? WSA w Bydgoszczy wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst