II SA/WR 794/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2025-01-23
NSAbudowlaneNiskawsa
pozwolenie na budowęprojekt budowlanysądy administracyjnewpis sądowybraki formalneodrzucenie skargiPESELWSA Wrocław

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego i nieuzupełnienia braków formalnych.

Skarżący G. G. wniósł skargę na decyzję Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań, skarżący nie uiścił opłaty ani nie uzupełnił braków. W związku z tym, sąd, na podstawie przepisów P.p.s.a., odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę G. G. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 28 sierpnia 2024 r., dotyczącą odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku gospodarczego. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 stycznia 2025 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie, w tym skargi, pobierany jest wpis. Art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmuje czynności bez uiszczenia należnej opłaty, a § 3 tego artykułu przewiduje odrzucenie skargi, od której nie uiszczono wpisu pomimo wezwania. Ponadto, skarga musi spełniać wymogi formalne. Art. 57 § 1 P.p.s.a. wymaga, aby skarga czyniła zadość wymaganiom pisma sądowego. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. nakłada obowiązek podania numeru PESEL przez osobę fizyczną wnoszącą pierwsze pismo w sprawie. Braki formalne usuwa się w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., a ich nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł oraz do podania numeru PESEL. Wezwania zostały doręczone 17 grudnia 2024 r., a termin na ich uzupełnienie upłynął 24 grudnia 2024 r. Strona skarżąca nie uiściła wpisu ani nie uzupełniła braków formalnych, co skutkowało odrzuceniem skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 220 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 230 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 230 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 46 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewniesienie wpisu sądowego mimo wezwania. Nieuzupełnienie braków formalnych (brak PESEL) mimo wezwania.

Godne uwagi sformułowania

skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi

Skład orzekający

Władysław Kulon

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności obowiązek uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych i nieuiszczenia opłaty. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wr 794/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2025-01-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-10-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Władysław Kulon /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Koszty sądowe
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 230 par. 1, par. 2, art. 220 par. 3, art. 57 par. 1, art. 46 par. 2 pkt 1lit. b, art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 23 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 28 sierpnia 2024 r. Nr IF-O.7840.495.2019RCH2 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku gospodarczego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230 P.p.s.a., jest w szczególności skarga. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Ponadto, skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w P.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
W niniejszej sprawie zarządzeniami z dnia 30 października 2024 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz do uzupełnienia jej braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL strony skarżącej, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono stronie skarżącej w dniu 17 grudnia 2024 r. Ze zwrotnego potwierdzenia ich odbioru wynika, że przesyłkę odebrała strona skarżąca osobiście. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłaty od skargi i uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 24 grudnia 2024 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań strona nie uiściła wpisu od skargi. Nie uzupełniono również braków formalnych skargi.
Uwzględniając powyższe przepisy oraz okoliczności sprawy, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Stąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji orzeczenia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI