I SA/Bd 638/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną. Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadził postępowanie egzekucyjne do majątku Skarżącego na podstawie tytułów wykonawczych obejmujących należności podatkowe z lat 2008-2009. W ramach egzekucji dokonano zajęcia 1/2 udziału w nieruchomości gruntowej. Skarżący zarzucał m.in. błędne określenie egzekwowanego obowiązku, przedawnienie należności, nieprawidłowe naliczenie odsetek i kosztów egzekucyjnych, a także naruszenie art. 46 KRO poprzez wszczęcie egzekucji z ułamkowej części nieruchomości. Organy administracji uznały zarzuty za bezzasadne, wskazując, że część z nich była już przedmiotem rozstrzygnięć, a pozostałe nie uzasadniają uchylenia czynności egzekucyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdzając naruszenie prawa materialnego. Sąd uznał, że choć zarzuty dotyczące określenia obowiązku i przedawnienia należą do zakresu zarzutów na postępowanie egzekucyjne (art. 33 u.p.e.a.), a kwestia kosztów egzekucyjnych ma odrębną procedurę, to kluczowe naruszenie stanowiło uchybienie art. 114a u.p.e.a. Polegało ono na niezawiadomieniu współwłaścicielki nieruchomości (E. G.) o zajęciu jej części, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, gdyż współwłaściciel ma określone prawa w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd podkreślił, że zajęcie ułamkowej części nieruchomości wymaga zawiadomienia pozostałych współwłaścicieli.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty skargi na czynność egzekucyjną, w szczególności wymóg zawiadomienia współwłaścicieli o zajęciu nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji niezawiadomienia współwłaściciela o zajęciu nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (4)
Czy niezawiadomienie współwłaściciela nieruchomości o zajęciu ułamkowej części nieruchomości stanowi naruszenie prawa materialnego, skutkujące koniecznością uchylenia zaskarżonego postanowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niezawiadomienie współwłaścicielki nieruchomości o zajęciu jej części stanowi naruszenie art. 114a u.p.e.a., które może mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zajęcie ułamkowej części nieruchomości wymaga zawiadomienia pozostałych współwłaścicieli zgodnie z art. 114a u.p.e.a. Brak takiego zawiadomienia, w tym przypadku wobec E. G., stanowi uchybienie proceduralne, które uzasadnia uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Czy zarzuty dotyczące określenia egzekwowanego obowiązku, przedawnienia należności i nieprawidłowego naliczenia odsetek mogą być przedmiotem skargi na czynność egzekucyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie zarzuty powinny być podnoszone w ramach zarzutów na postępowanie egzekucyjne (art. 33 u.p.e.a.), a nie skargi na czynność egzekucyjną.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i nie może być stosowana do kwestii, które mogą być rozpatrywane w innych, przewidzianych prawem środkach zaskarżenia, takich jak zarzuty na postępowanie egzekucyjne.
Czy zarzuty dotyczące naliczenia kosztów egzekucyjnych z naruszeniem przepisów i bez wydania postanowienia mogą być przedmiotem skargi na czynność egzekucyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kwestia kosztów egzekucyjnych jest regulowana odrębną procedurą, wymagającą złożenia wniosku o wydanie postanowienia w sprawie kosztów.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ustawa egzekucyjna przewiduje odrębną procedurę dotyczącą kosztów egzekucyjnych, która wymaga złożenia przez zobowiązanego wniosku o wydanie stosownego zawiadomienia i postanowienia w tej sprawie.
Czy wszczęcie egzekucji z ułamkowej części nieruchomości jest dopuszczalne, gdy do nieruchomości zastosowanie znajduje art. 46 KRO?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zajęcie ułamkowej części nieruchomości jest dopuszczalne, gdyż po ustaniu wspólności majątkowej małżeńskiej powstaje współwłasność w częściach ułamkowych.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 46 KRO, po ustaniu wspólności ustawowej do majątku wspólnego stosuje się przepisy o wspólności majątku spadkowego i dziale spadku, co prowadzi do przekształcenia wspólności w częściach ułamkowych. Zajęcie udziału we współwłasności jest zatem możliwe.
Przepisy (11)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przysługuje skarga na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego lub egzekutora oraz skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 110c § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny przystępuje do egzekucji administracyjnej z nieruchomości przez zajęcie nieruchomości.
u.p.e.a. art. 114a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O zajęciu ułamkowej części nieruchomości organ egzekucyjny zawiadamia także pozostałych współwłaścicieli.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie podlega uchyleniu, jeśli sąd stwierdzi naruszenie prawa materialnego w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy lub inne naruszenie prawa mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 1a § pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definicja czynności egzekucyjnych jako wszelkich działań zmierzających do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 33 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa do wniesienia zarzutów na prowadzenie egzekucji administracyjnej.
u.p.e.a. art. 110c § § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zajęcie nieruchomości jest dokonane z chwilą doręczenia zobowiązanemu wezwania, z tym że dla zobowiązanego, któremu nie doręczono wezwania, jak też w stosunku do osób trzecich, nieruchomość jest zajęta z chwilą dokonania wpisu w księdze wieczystej lub złożenia wniosku organu egzekucyjnego do zbioru dokumentów.
k.r.o. art. 46
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
W sprawach nieunormowanych w artykułach poprzedzających dotyczących małżeńskiego ustowego ustroju majątkowego od chwili ustania wspólności ustawowej do majątku, który był nią objęty, jak również do podziału tego majątku, stosuje się odpowiednio przepisy o wspólności majątku spadkowego i o dziale spadku.
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw art. 13 § ust. 1
Do postępowań egzekucyjnych wszczętych na podstawie ustawy zmienianej w art. 1 i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne kontrolują prawidłowość zaskarżonych aktów administracyjnych, między innymi postanowień ostatecznych, przy uwzględnieniu kryterium ich zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może rozpoznać sprawę w trybie uproszczonym, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezawiadomienie współwłaścicielki nieruchomości o zajęciu jej udziału.
Odrzucone argumenty
Określenie egzekwowanego obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z orzeczenia. • Naruszenie art. 64 i art. 64a u.p.e.a. poprzez naliczenie kosztów egzekucyjnych z naruszeniem przepisów i bez wydania postanowienia. • Naruszenie art. 46 KRO poprzez wszczęcie egzekucji z ułamkowej części nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na czynności egzekucyjne nie jest środkiem konkurencyjnym, do zarzutów wnoszonych na podstawie art. 33 u.p.e.a. • Uchybienie to, którego nie wcześniej dostrzeżono może mieć, w ocenie Sądu, istotny wpływ na wynik sprawy, ponieważ współwłaściciel nieruchomości nie jest uczestnikiem postępowania, lecz w toku postępowania przysługują mu określone prawa
Skład orzekający
Leszek Kleczkowski
przewodniczący
Tomasz Wójcik
sprawozdawca
Agnieszka Olesińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty skargi na czynność egzekucyjną, w szczególności wymóg zawiadomienia współwłaścicieli o zajęciu nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niezawiadomienia współwłaściciela o zajęciu nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne wymogi proceduralne w postępowaniu egzekucyjnym, a ich niedopełnienie może prowadzić do uchylenia czynności, nawet jeśli merytorycznie zarzuty skarżącego byłyby nieuzasadnione.
“Niedopełnienie formalności w egzekucji administracyjnej: dlaczego brak zawiadomienia współwłaściciela o zajęciu nieruchomości doprowadził do uchylenia postanowienia?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.