I SA/Bd 543/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę na postanowienie Poczty Polskiej S.A. COF w Bydgoszczy z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący R. S. wniósł skargę na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Bydgoszczy z dnia 31 października 2024 r., które oddaliło jego zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, gdyż przysługiwało mu zażalenie do Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę R. S. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Bydgoszczy z dnia 31 października 2024 r., które oddaliło zarzuty skarżącego w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W tej sprawie skarżącemu przysługiwało zażalenie do Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej, o czym został pouczony. Mimo że skarżący wniósł zażalenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, termin ten nie został przywrócony, a skarga została wniesiona na postanowienie organu pierwszej instancji. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. W związku z tym, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej lub skargę wnosi uprawniony organ.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wyczerpanie środków zaskarżenia jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 52 p.p.s.a. W tej sprawie skarżącemu przysługiwało zażalenie, które nie zostało skutecznie wniesione.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Każda ze stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Wyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa w art. 52 § 2 p.p.s.a. przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi. Sąd nie wyręcza organów administracji wyższego stopnia i nie narusza podstawowej zasady dwuinstancyjności postępowania.
Skład orzekający
Halina Adamczewska-Wasilewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady wyczerpania środków zaskarżenia jako warunku dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu zażalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej zasady procesowej, ale jej fakty są rutynowe i nie zawierają elementów zaskoczenia.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bd 543/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2025-12-09 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-10-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Halina Adamczewska-Wasilewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3 ustawy o f Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Bydgoszczy z dnia 31 października 2024 r., nr COF.OUR.635.8445.2024 BY.WKS.P 08311130 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 31 października 2024 r. Poczta Polska S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Bydgoszczy, oddaliła wniesione przez skarżącego zarzuty w sprawie prowadzenia postepowania egzekucyjnego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Bemowo na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 30 lipca 2024 r. Postanowienie zawierające pouczenie o przysługującym od niego zażaleniu zostało pozostawione w aktach ze skutkiem doręczenia. Pismem z dnia 7 stycznia 2025 r. (nadanym dnia 11 stycznia 2025 r. za pośrednictwem Poczty Polskiej) skarżący wniósł skargę wskazując w niej jednoznacznie, że skarży postanowienie z dnia 31 października 2024 r. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Złożenie przedmiotowej skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z § 2 tego przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Wyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa w art. 52 § 2 p.p.s.a. przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu. Obowiązek ten wynika z założenia, że Sąd nie wyręcza organów administracji wyższego stopnia i nie narusza podstawowej zasady dwuinstancyjności postępowania. Zasada dwuinstancyjności daje natomiast stronie prawo domagania się dwukrotnego merytorycznego rozpatrzenia jej sprawy przez dwa różne organy administrujące. Rangę tej zasady potwierdza art. 78 Konstytucji RP, w myśl którego "każda ze stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji" (por. postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 16 października 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 799/23). Z akt sprawy wynika, że skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarga dotyczyła postanowienia Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Bydgoszczy z dnia 31 października 2024 r. rozpoznającego zarzuty do prowadzonego przez organ postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułu wykonawczego o numerze 40257E1-57/SZ/2024 z dnia 30 lipca 2024 r. Organ wydając zaskarżone postanowienie działał w rozpatrywanej sprawie jako organ pierwszej instancji. Od wydanego postanowienia przysługiwało skarżącemu prawo złożenia w terminie 7 dni zażalenia do Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej, o czym skarżący został pouczony na stronie 6 zaskarżonego postanowienia (zał. 11 akt administracyjnych). Z akt sprawy wynika, że skarżący wniósł zażalenie z dnia 3 grudnia 2024 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Termin do wniesienia zażalenia nie został przywrócony. Wyrokiem z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Gl 193/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę na postanowienie w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Podkreślić należy, że w przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę na postanowienie organu pierwszej instancji z dnia 31 października 2024 r. Złożenie skargi na postanowienie wydane w pierwszej instancji, w sytuacji gdy przysługiwały środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, jest niedopuszczalne w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i skutkuje jej odrzuceniem. Zgodnie z tym przepisem, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym, o czym stanowi art. 58 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji orzeczenia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI