I SA/Bd 5/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę na interpretację Ministra Finansów z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, tj. nieskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa w ustawowym terminie.
Skarżąca wniosła skargę na indywidualną interpretację Ministra Finansów dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych. Skarga została wniesiona po terminie do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, a wniosek o przywrócenie terminu został odrzucony przez organ. Sąd uznał, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia zgodnie z art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez T. C. na indywidualną interpretację Ministra Finansów z dnia [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych, w zakresie zastosowania ulgi meldunkowej. Interpretacja została doręczona skarżącej w dniu 31 sierpnia 2010r. Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w dniu 27 września 2010r., jednak Dyrektor Izby Skarbowej w B. odmówił wszczęcia postępowania w tym przedmiocie, uznając termin za materialnoprawny. Zażalenie na to postanowienie zostało utrzymane w mocy. Następnie skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga na indywidualną interpretację podatkową wymaga uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni. Ponieważ skarżąca uchybiła temu terminowi, a wniosek o przywrócenie terminu nie został uwzględniony, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na indywidualną interpretację podatkową może być wniesiona po uprzednim wezwaniu właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wprost stanowi, że skarga na interpretację indywidualną wymaga uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Niewyczerpanie tego środka zaskarżenia skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga na indywidualną interpretację podatkową wymaga uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
o.p. art. 165a § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14b § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14b § 6
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14h
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia, tj. brak skutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa w ustawowym terminie.
Godne uwagi sformułowania
skarga została przez nią wniesiona do Sądu pomimo tego, że uchybiła terminowi do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa skarżąca nie wyczerpała toku postępowania, określonego w art. 52 § 3 p.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej, albowiem nie można jej wnieść bez skutecznego (tj. w terminie 14 dni) wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Skład orzekający
Teresa Liwacz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na indywidualną interpretację podatkową, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia poprzez skuteczne wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania interpretacji indywidualnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Kwestia charakteru terminu do wezwania była przedmiotem dyskusji, co może wpływać na interpretację w innych kontekstach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bd 5/11 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2011-01-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-01-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Teresa Liwacz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6560 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II FSK 1198/11 - Postanowienie NSA z 2011-06-30 Skarżony organ Minister Finansów Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja I SA/Bd 5/11 POSTANOWIENIE Dnia 18 stycznia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie I SA/Bd 5/11 UZASADNIENIE W dniu [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B., działający z upoważnienia Ministra Finansów, wydał interpretację indywidualną nr [...], dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zastosowania ulgi meldunkowej. Przedmiotowa interpretacja zawierająca prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi została doręczona skarżącej w dniu 31 sierpnia 2010r. W dniu 27 września 2010r. (data nadania przesyłki) skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Jednocześnie w tym samym dniu strona wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa. Postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. na podstawie art. 165a § 1 w zw. z art. 14b § 1 i § 6 oraz art. 14h Ordynacji podatkowej odmówił wszczęcia postępowania o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania wskazując, iż powyższy termin jest terminem prawa materialnego w związku z czym nie podlega przywróceniu. Na powyższe postanowienie strona pismem z dnia 09 listopada 2010r. złożyła zażalenie w którym wniosła o merytoryczne rozpatrzenie wniosku i przywrócenie terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, który w jej ocenie jest terminem prawa procesowego. Postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...]. W dniu 03 grudnia 2010r. skarżąca za pośrednictwem organu wniosła skargę do tut. Sądu na interpretację indywidualną z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 pkt ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 ze zm. - zwana dalej p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W świetle § 3 powołanego przepisu jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a (interpretacje indywidualne), można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. W świetle powyższych przepisów wniesienie skargi do sądu administracyjnego na indywidualną interpretację podatkową winno zostać poprzedzone wezwaniem organu podatkowego do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni o czym stanowi wprost art. 52 § 3 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżąca uchybiła temu obowiązkowi, albowiem skarga została przez nią wniesiona do Sądu pomimo tego, że uchybiła terminowi do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Jednocześnie wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wezwania do usunięcia naruszenia prawa nie został uwzględniony, gdyż postanowieniem z [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B., działający z upoważnienia Ministra Finansów odmówił wszczęcia postępowania w tym przedmiocie. Ponadto już po wniesieniu skargi postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...]. Na marginesie wskazać należy, iż na obecnym etapie nie miało znaczenia czy termin do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa jest terminem prawa materialnego czy też procesowego (w tej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 czerwca 2010r. sygn. akt I FSK 894/09 przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów zagadnienie prawne) ponieważ z treści skargi jednoznacznie wynika, że jest to skarga na interpretację indywidualną z dnia [...], a nie na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia [...] odmawiające wszczęcia postępowania o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Mając na uwadze powyższe ustalenia stwierdzić należy, iż skarżąca nie wyczerpała toku postępowania, określonego w art. 52 § 3 p.p.s.a. To zaś skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej, albowiem nie można jej wnieść bez skutecznego (tj. w terminie 14 dni) wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI