I SA/Bd 479/17

Sprawa dotyczyła skargi spółki transportowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji i określiła kwotę dotacji podlegającej zwrotowi wraz z odsetkami. Organ stwierdził, że spółka utraciła prawo do występowania o dopłaty do biletów ze względu na nieprzestrzeganie przepisów prawa. Spółka w odwołaniu zarzucała naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu I instancji, określając kwotę dotacji w wysokości [...] zł pobraną nienależnie przez spółkę za okres od stycznia do czerwca 2013 r. jako podlegającą zwrotowi, wraz z odsetkami naliczanymi od dnia stwierdzenia okoliczności pobrania nienależnej dotacji. W uzasadnieniu organ wskazał na zasady refundacji kosztów finansowania dopłat z tytułu stosowania ustawowych ulg w przewozach pasażerskich oraz uprawnienia kontrolne wynikające z ustawy o finansach publicznych. Stwierdzono nieprawidłowości w sprzedaży biletów gminom w związku z umowami na dowóz dzieci, co skutkowało wykorzystaniem niezgodnie z przeznaczeniem dotacji. Organ szczegółowo analizował umowy z gminami P., R., Z. K. i Ł., wskazując na brak spełnienia warunków ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów, w szczególności brak zakupu biletów miesięcznych przez gminy i charakter umów jako usługi dowozu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i prawny. Sąd podkreślił, że kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy umowy z gminami dotyczyły sprzedaży biletów ulgowych, czy też usługi dowozu. W analizowanych przypadkach Sąd stwierdził, że umowy miały charakter usługi dowozu, a nie sprzedaży biletów, co wykluczało możliwość otrzymania dotacji na podstawie art. 8a ust. 2 ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów. Sąd nie dopatrzył się również naruszeń przepisów postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający